Финансовая система Республики Беларусь включает в себя сферы:
Ø общегосударственные (централизованные) финансы;
Ø финансы организаций, учреждений (децентрализованные финансы);
Ø финансовый рынок.
Ключевую роль в финансовой системе Республики Беларусь играют общегосударственные финансы: бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а также государственный кредит.
Главным звеном является государственный бюджет, который представляет собой основной финансовый план государства, определяющий источники формирования его доходов и направления их использования на общегосударственные нужды.
Государственные целевые бюджетные фонды аккумулируют установленные законодательством платежи хозяйствующих субъектов. Они предназначены для финансирования государственных нужд, отраженных в названиях фондов. Аккумулируемые денежные средства выступают в качестве дополнительных источников финансирования и позволяют в значительной степени снизить нагрузку на бюджет.
Отдельным звеном финансовой системы является государственный кредит, который отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.
Основным звеном финансовой системы государства являются финансы коммерческих предприятий, где создается чистый доход – главный источник формирования финансовых ресурсов остальных звеньев финансовой системы.
В зависимости от отраслевой направленности финансы подразделяются на финансы промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли и т.д.
Финансы некоммерческих организаций характерны тем, что здесь в основном не преследуется получение прибыли.
Финансы домохозяйств образуются в основном за счет доходов от предпринимательской деятельности, финансовых операций с ценными бумагами, депозитов и социальных выплат.
Все части и звенья финансовой системы связаны с финансовым рынком. Финансовый рынок – это совокупность экономических отношений, обеспечивающих мобилизацию, распределение, куплю-продажу, эффективное использование временно свободных финансовых средств. Основными средствами на финансовом рынке выступают деньги, ценные бумаги, депозиты, кредиты.
Все сферы и звенья финансовой системы тесно взаимодействуют между собой. Проявляется это в следующем: финансы субъектов хозяйствования взаимодействуют с общегосударственными финансами при уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, при получении средств из них; внутри сферы существуют связи между субъектами хозяйствования при совершении финансовых операций и т.д.
Действенность финансовой системы во многом зависит от рациональной организации управления ее конкретными звеньями.
3. Фонд социальной защиты населения: порядок образования и использования.
Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) – внебюджетная организация осуществляющая функции государства по социальной защите (образован 1 июля 1993 г. путем слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования и находился в подчинении Совета Министров РБ; в 1994 г. ФСЗН присоединен к Министерству социальной защиты; в 2001 г. преобразован в ФСЗН Министерства труда и социальной защиты).
Задачи фонда:
1. сбор страховых взносов;
2. финансирование расходов на пенсии и пособия;
3. расширенное воспроизводство средств фонда на принципах самофинансирования.
Порядок формирования средств ФСЗН
Источники формирования фонда:
· обязательных страховых взносов;
Таблица 2.1 - Размеры обязательных страховых взносов в ФСЗН
| Плательщики взносов | Пенсионное страхование | Социальное страхование | Единый платеж |
| Работодатели | |||
| Работодатели, занятые производством с.-х. продукции, объем которых составляет более 50 % в общем объеме | С 1.01.2011 по 31.12.2014 г. | ||
| Физические лица, уплачивающие самостоятельно взносы | |||
| Работающие граждане | - |
· ассигнований из республиканского бюджета;
· добровольных взносов;
· части доходов от капитализации средств фонда и т.д.
Объектом для начисления взносов в фонд являются выплаты всех видов в денежном и натуральном выражении, начисленные в пользу работников, кроме выплат, на которые в соответствии с постановлением Совета Министров взносы не начисляются (выходные пособия, единовременные выплаты и стоимость подарков в связи с юбилейными датами, дивиденды и проценты, заработная плата, начисленная в день проведения республиканского субботника и т.д.).
Сумма обязательных страховых взносов в ФСЗН с выплат, начисленных в пользу работника и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, проиндексированной в месяце, за который начисляются взносы.
При начислении обязательных страховых взносов (кроме взносов на ППС) установлено ограничение в размере 4-х кратной величины средней заработной платы работников за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются взносы. С суммы, превышающей 4-х кратную величину, страховые взносы не исчисляются.
Использование средств ФСЗН
Средства фонда направляются на:
* пенсионные выплаты;
* денежные пособия и компенсации;
* социальные услуги и профилактические мероприятия.
В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении работникам могут выплачиваться трудовые пенсии, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за особые заслуги перед родиной, с 1.01.2009 – профессиональные.
