Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ћ' 3. ÷ивилитарное право и гражданска€ собственность




÷

їХХ ѕрирода коммунизма как идеи и как практики (в виде реаль≠ного социализма XX в.) такова, что его действительно (социально-исторически) можно преодолеть и оставить в прошлом лишь адек≠ватным экономико-правовым удовлетворением коммунистических требований в их рационализированном виде, согласуемом с опор≠ными ценност€ми, институтами, формами и нормами цивилизации. –ечь, следовательно, идет о правовой форме удовлетворени€ тре≠бований и вместе с тем преодолени€ коммунизма, о правовом спо≠собе перехода от неправового социализма к постсоциалистическому правовому строю. —уть правового подхода здесь в том, что всеоб≠щий принцип правового равенства должен быть последовательно применен прежде всего в отношении социалистической собствен≠ности, в процессе преобразовани€ этого основного итога социализ≠ма в насто€щую индивидуализированную собственность на средст-

√лава 1. ќт социализма к цивилизму.  онцепци€ цивилитарного права 337

ва производства. ќтрицание необходимо преобразовать в утвержде≠ние с учетом итогов истории, на более высоком уровне.

— позиций права все граждане Ч наследники социалистиче≠ской собственности в равной мере и с равным правом. » за каж≠дым гражданином должно быть признано право на равную дл€ всех граждан долю во всей десоциализируемой собственности. —оциалистическа€ собственность тем самым будет преобразована в индивидуализированную гражданскую собственность, и каждый гражданин станет обладателем реального субъективного права на равный дл€ всех минимум собственности. ѕомимо и сверх этого нового права каждый будет иметь право (в смысле буржуазного права) на любую другую собственность Ч без ограничительного максимума.

Ќовый, послесоциалистический строй с такой гражданской (цивильной, цивилитарной) собственностью можно в отличие от капитализма и социализма назвать цивилизмом, цивилитарным строем (от латинского слова civis Ч гражданин)1.

ѕереход от социалистической собственности к гражданской собственности, например, применительно к –оссийской ‘едерации можно выразить в следующей юридико-нормативной (или, точнее говор€, юридико-нормографической) форме:

1. ¬с€ бывша€ социалистическа€ собственность в –оссийской ‘едерации бесплатно индивидуализируетс€ в пользу всех граж≠дан по принципу равного права каждого гражданина на граждан≠скую собственность Ч одинаковую долю от всей преобразуемой социалистической собственности.

2. ¬ соответствии с такой десоциализацией социалистической собственности все ее объекты станов€тс€ объектами общей собст≠венности всех граждан как равных собственников, владельцев рав-1 ных индивидуализированных долей собственности в рамках дан≠ной общей собственности. [

3. √ражданска€ собственность у всех без исключени€ граждан^ одинакова. јрифметический размер доли каждого гражданина-со-, собственника в общей собственности всех граждан с учетом числа^ граждан –оссийской ‘едерации, тенденций в динамике народона≠селени€ и необходимости резервного фонда гражданской собствен≠ности устанавливаетс€ в виде 1/160 000 000 доли общей собствен≠ности всех граждан.

1 ѕодробнее см.: Ќерсес€нц B.C. «акономерности становлени€ и развити€ социали≠стической собственности // ¬естник јЌ ———–, 1989, є 9; ќн же.  онцепци€ граж≠данской собственности // —оветское государство и право, 1989, є 10; ќн же. ѕро≠гресс равенства и будущность социализма // ¬опросы философии, 1990, є 3; ќн ∆е. Ќаш путь к праву. ќт социализма к цивилизму. ћ., 1992; ќн же. ѕродолжение истории: от социализма Ч к цивилизму // ¬опросы философии, 1993, є 4; ќн же. ѕраво Ч математика свободы. ћ., 1996.

338 –аздел IV. ѕроблемы постсоциалистического права и государства

–азмер гражданской собственности с учетом изменений числа граждан и других обсто€тельств определ€етс€ через каждые 5 лет. ¬ пределах этого срока изменени€ в числе граждан и в составе объектов общей собственности граждан не влекут изменени€ само≠го арифметического размера гражданской собственности.

4. ёридический статус и титул каждого гражданина в качест≠ве субъекта гражданской собственности официально удостовер€ет≠с€ надлежащим правовым документом о праве собственности.

5. ѕраво на гражданскую собственность носит личный, при≠жизненный и неотчуждаемый характер. Ќи один гражданин не может быть лишен права на гражданскую собственность. √раждан≠ска€ собственность отдельных граждан не подлежит изъ€тию из общей собственности всех граждан. ѕраво на гражданскую собст≠венность не может быть полностью или частично передано друго≠му лицу.

6. ƒл€ каждого гражданина открываетс€ личный счет граж≠данской собственности, на который в централизованном пор€дке поступает равна€ дл€ всех дол€ от всех доходов, получаемых от общей собственности всех граждан в результате всех форм рыноч-но-хоз€йственного использовани€ объектов этой собственности.

¬ пор€дке по€снений к приведенным положени€м следует от≠метить, что в них речь идет о бесплатной индивидуализации всей социалистической собственности, т. е. всех ее форм и всей ее мас≠сы. Ёто, в частности, означает последовательное отрицание как пре≠тензий государства (т. е. системы государственных органов и от≠дельных ее звеньев) на социалистическую собственность, так и, следовательно, его права на долю в десоциализируемой собствен≠ности.

«а государством признаетс€ лишь право на налоги, но не на доходы от объектов десоциализируемой собственности. ќбъекты (здани€, техника и т. д.), необходимые дл€ нормального функциони≠ровани€ государственных органов, первоначально должны быть предоставлены из фонда общей собственности граждан в бесплат≠ное пользование, но не в собственность государства. ¬ дальнейшем (с учетом состо€ни€ государственной казны и т. д.) возможен пере≠ход и на платный режим пользовани€ подобными объектами.  ро≠ме того, государство (и его органы) может, как и любое другое юри≠дическое лицо в услови€х рыночной экономики, на общих дл€ всех услови€х арендовать, приобретать в собственность и т. д. любой объект, наход€щийс€ в товарно-денежном обороте. ѕолное отделе≠ние государства от бывшей социалистической собственности €вл€≠етс€ необходимым условием дл€ окончательного раскрепощени€ населени€, дл€ формировани€ свободных собственников и свобод≠ного рынка, насто€щих экономических и правовых отношений, не≠зависимого от политической власти гражданского общества и фор≠мировани€ на такой основе правовой государственности. ќбществу с гражданской собственностью нужно и соответствующее его сути,

√лава 1. ќт социализма к цивилизму.  онцепци€ цивилитарного права 339

цел€м и интересам государство. » не общество должно приноров-л€тьс€ к государству, а государство Ч к обществу и потребно≠ст€м его членов.

ѕоскольку арифметический размер доли каждого гражданина в общей собственности зависит от общего числа всех граждан, то применительно к –оссийской ‘едерации на сегодн€ этот размер равн€етс€ около 1/150 000 000 доли общей собственности. «авыше≠ние числа граждан на 10 млн. продиктовано задачами обеспечени€ стабильности этой доли (скажем, в течение 5 лет) и формировани€ необходимого резервного фонда. Ќо, разумеетс€, размер доли мож≠но определить и на более короткие сроки (допустим, на 1 год), Ч в этом случае величина доли будет, конечно, больше, а резервный фонд меньше.

ёридически говор€, гражданска€ собственность Ч это иде≠альна€ дол€ каждого собственника в общей собственности всех граждан.  аково действительное содержание такой идеальной доли, покажет лишь рынок Ч по мере вовлечени€ объектов этой общей собственности в товарно-денежные отношени€. ‘актически владе≠лец гражданской собственности будет получать лишь соответст≠вующую его идеальной доле часть денежных доходов от объектов общей собственности. Ёти денежные поступлени€ на специальные счета каждого юридически можно обозначить как реальную долю владельца гражданской собственности, которой он может распор€≠жатьс€ по своему усмотрению. —ама же гражданска€ собственность в виде идеальной доли по природе своей не может быть изъ€та из общей собственности и не может быть предметом какой-либо сдел≠ки. ќна носит персонально определенный, неотчуждаемый харак≠тер и принадлежит гражданину от рождени€ до смерти. Ѕудущие новые граждане (из числа тех, кто родитс€ или получит граждан≠ство по иным основани€м), как и все прежние граждане, будут иметь одинаковое право на равную гражданскую собственность.

Ќеотчуждаемое право на гражданскую собственность Ч это, следовательно, не естественное право каждого человека, а социаль≠но-политическое по своему смыслу прижизненное, личное, субъек≠тивное право каждого гражданина. —казанное вовсе не исключает того, что в услови€х утвердившегос€ цивилизма правом граждан≠ской собственности могут быть наделены и те жители страны, кото≠рые не имеют права гражданства.

–авенство в собственности ограничено пределами ранее социа≠лизированных средств производства и возможно лишь как право на равную гражданскую собственность. ¬ концепции равной граж≠данской собственности речь, таким образом, идет именно о призна≠нии и закреплении права каждого на равную долю в десоциализи≠руемой собственности, а вовсе не о вульгарном физическом деле≠нии поровну между гражданами самих объектов социалистической собственности, что, помимо всего прочего, в принципе невозможно,

340 –аздел IV. ѕроблемы постсоциалистического права и государства

поскольку равенство вообще (в том числе Ч ив отношени€х собст≠венности) возможно лишь в правовой форме. “акое равное право на одинаковую гражданскую собственность можно получить лишь после социализма Ч в правовой форме десоциализации уже на≠личной социалистической собственности. ѕоэтому, например, взгл€ды ѕлатона (в "«аконах"), –уссо и других эгалитаристов о фактиче≠ски равной собственности всех выражают неразвитые представле≠ни€ о природе собственности, права, равенства и свободы. — этим св€зан и антиправовой, антилибертарный характер их утопий.   тому же фактически равна€ собственность дл€ них Ч искомый идеал и конец развити€, тогда как равное право на гражданскую собст≠венность предполагает допущение и развитие (сверх этого миниму≠ма собственности) также и всех других видов собственности, т. е. возможность и необходимость на базе равной гражданской собст≠венности имущественных различий, нового неравенства в отноше≠ни€х собственности.

ѕризнание гражданской собственности открывает дорогу дл€ любого экономически целесообразного варианта платной привати≠зации объектов общей собственности граждан и их вовлечени€ в товарно-денежные отношени€. Ёто будет в интересах каждого вла≠дельца гражданской собственности, поскольку их доходы (денеж≠ные поступлени€ на их счета) будут напр€мую зависеть от интен≠сивности такого товарно-денежного оборота. Ќа этой основе естест≠венным образом сформируетс€ то необходимое общественное со≠гласие переходу к рынку, которое недостижимо при нынешней при≠ватизации, осуществл€емой в ущерб интересам значительной час≠ти общества. ¬месте с тем только признание гражданской собст≠венности даст реальную социальную гарантию правомерности, стабильности и общественной защищенности также и всех осталь≠ных форм собственности.

¬ принципе после признани€ гражданской собственности к платной приватизации могут быть допущены все объекты общей собственности граждан (включа€ и землю), за исключением объек≠тов общенационального значени€. ѕри этом определенна€ часть некоторых из допущенных к обороту объектов (например, часть земли, полезных ископаемых и т. д.) должна оставатьс€ в общей собственности граждан, т. е. не продаватьс€, а, скажем, сдаватьс€ в аренду и т. д. »наче говор€, в общей собственности всех граждан должна оставатьс€ определенна€ часть наиболее ценных объектов, необходима€ и достаточна€ дл€ экономически эффективного и ре≠зультативного функционировани€ исходной конструкции граждан≠ской собственности.

–аспродажа всех объектов общей собственности граждан и, следовательно, преобразование вещественного состава этой собст≠венности в соответствующие денежные доходы граждан означали бы конец гражданской собственности. ќднако не только экономиче-

√лава 1. ќт социализма к цивилизму.  онцепци€ цивилитарного права 341

ски, но и социально-исторически и политически принципиально важно сохранение на видимую перспективу неотчуждаемого права каждого на гражданскую собственность как гарантированный дл€ всех минимум собственности.

—верх этого минимума гражданской собственности допуска≠ютс€ и все другие виды собственности, так что физические и юри≠дические лица могут в меру своих возможностей и без вс€кого ограничени€ приобрести по правилам рынка себе в собственность любой из объектов, наход€щихс€ в товарно-денежном обороте. –а≠зумеетс€, что в отношении такой (негражданской) собственности ее владелец будет обладать всем комплексом обычных правомочий владени€, пользовани€ и распор€жени€.

¬се эти виды собственности, допускаемые сверх гражданской собственности, можно было бы дл€ простоты назвать "частной соб≠ственностью" (индивидуальной, групповой и т. д.), но в строгом социально-экономическом смысле это Ч не частна€ собственность, точно так же, как и "приватизаци€" после признани€ гражданской собственности принципиально отличаетс€ от нынешней привати≠зации (т. е. создани€ частной собственности), котора€ проводитс€ до и без признани€ гражданской собственности. ƒело в том, что частна€ собственность (от античной до наиболее развитой, буржу≠азной) предполагает наличие несобственников, деление общества на собственников и несобственников. Ќаделение всех гражданской собственностью радикально мен€ет все отношени€ собственности и сам тип общественного стро€: одно дело Ч антагонизм между соб≠ственниками и несобственниками, и совсем другое дело Ч отноше≠ни€ между владельцами большей и меньшей собственности в усло≠ви€х неотчуждаемого права каждого на минимум собственности.

»звестно, что частна€ собственность при всех своих недостат≠ках сыграла существенную роль в общечеловеческом прогрессе, и до сих пор наиболее высока€ ступень свободы (в виде всеобщего формально-правового равенства людей, свободы личности в каче≠стве субъекта права и владельца собственности, члена граждан≠ского общества и правового государства) реально-исторически дос≠тигнута в услови€х развитой буржуазной частной собственности. ѕреобразование социалистической собственности в гражданскую собственность ведет к новому строю с более содержательным (чем при капитализме) принципом равенства и справедливости, с более развитыми формами собственности, свободы и права.

’от€ в реальной действительности социализм оказалс€ строем без насто€щей собственности, свободы и права, однако в результате социалистического отрицани€ капитализма создана впервые в исто≠рии социалистическа€ собственность "всех вместе", справедливое (в соответствии с принципом всеобщего правового равенства) преоб≠разование которой ведет к цивилизму. » дл€ объективной оценки ћеста и значени€ социализма в историческом прогрессе свободы,

342 –аздел IV. ѕроблемы постсоциалистического права и государства

равенства, права и отношений собственности принципиальное значе≠ние имеет то обсто€тельство, что никакой другой тип собственности, кроме социалистической собственности, не допускает подобного пре≠образовани€ и такой всеобщей и бесплатной индивидуализации по принципу правового равенства всех граждан. “олько социалистиче≠ска€ собственность обладает таким уникальным потенциалом.

ѕризнание права каждого на равную гражданскую собствен≠ность Ч в отличие от всех других способов "разгосударствлени€" Ч это не раздел или раздача объектов социалистической собственно≠сти, а надлежаща€ юридическа€ форма признани€ и закреплени€ права на равную долю в общей собственности всех граждан с выте≠кающим отсюда правом каждого гражданина на равную часть де≠нежных доходов от платного использовани€ общей собственности.  онцепци€ цивильной собственности, по которой каждый приобре≠тает юридический титул собственника и реально становитс€ собст≠венником равной доли десоциализируемой собственности на сред≠ства производства, ничего общего не имеет с уравниловкой. ѕо сво≠ей сути уравниловка Ч это всегда потребительска€ уравниловка, регул€тивное средство дл€ достижени€ и обеспечени€ так назы≠ваемого "фактического равенства". ќтрица€ и право, и собствен≠ность на средства производства, уравниловка имеет дело с распре≠делением (по правилам социальных привилегий) только предметов потреблени€ в обстановке отсутстви€ экономико-правовых отноше≠ний. –авное же право каждого на гражданскую собственность под≠разумевает действительное право и насто€щую собственность, т. е. нечто пр€мо противоположное уравниловке.

ќднако у нас царит полное смешение пон€тий.  ак говоритс€, обожглись на уравниловке, дуют на правовое равенство, отождеств≠л€ют равенство и социализм, хот€ при социализме как раз отсутст≠вует и экономическое, и правовое равенство индивидов. ќсобенно люб€т иронизировать над равенством идеологи и практики современного "великого раздела" и обогащени€ за общий счет, те, кто в ходе и благодар€ приватизации присвоили (легально и криминально) значи≠тельную часть общественного досто€ни€. ѕон€тие равенства у них ассоциируетс€ с призывом Ўарикова (персонажа из романа ћ. Ѕул≠гакова "—обачье сердце") "все отн€ть и разделить"1. Ќо если первую часть этой шариковской программы ("отн€ть") можно и следует отне≠сти к социализации, то втора€ часть ("разделить"), по логике вещей, реализуетс€ нынешними приватизаторами.

¬ проблеме перехода от уравниловки к правовому равенству сконцентрирована вс€ суть предсто€щего пути от социалистического тоталитаризма к свободе во всех област€х жизни. » определ€ющее

1  стати говор€, смысл фразы не адекватен социализму, который действительно отнимал собственность (на средства производства), но уж никак не делил ее. „то же касаетс€ правового равенства, то оно ничего чужого не отрицает и не делит, но лишь воздает по справедливости каждому свое.

√лава 1. ќт социализма к цивилизму.  онцепци€ цивилитарного права 343

значение здесь имеет утверждение этого правового равенства в са≠мих отношени€х десоциализируемой собственности Ч в виде уже приобретенного равного права каждого на гражданскую собственность.

ѕризнание каждого гражданина реальным собственником по≠родит в обществе и стране мощные и непреодолимые центростре≠мительные силы и станет фундаментом стабильного правопор€д≠ка. —праведливое решение проблемы собственности на уровне ка≠ждого индивида существенно ослабит энергию и всех остальных конфликтов в обществе.

Ќаличие цивильной собственности будет означать реальную гуманизацию отношений собственности, действительное преодо≠ление отчуждени€ от собственности в интересах каждого человека. “ака€ собственность преобразует сообщество "всех вместе" в гра≠жданское общество экономически и юридически свободных и неза≠висимых индивидов и создаст необходимые услови€ дл€ господ≠ства права в общественной и политической жизни.

ѕраво на гражданскую собственность Ч это не просто обычное формальное право (абстрактна€ правоспособность) индивида иметь (или не иметь) собственность на средства производства, а уже приоб≠ретенное, наличное и неотчуждаемое субъективное право на реаль≠ную собственность. “аким образом, цивилитарное право Ч это но≠вое, послебуржуазное и постсоциалистическое правообразование. ќно сохран€ет принцип любого (в том числе и буржуазного) права, т. е. принцип формального равенства, и вместе с тем содержательно дополн€ет и обогащает его качественно новым моментом Ч равным правом каждого на одинаковый дл€ всех минимум собственности.

ѕодобно тому как гражданска€ собственность Ч это насто€≠ща€, юридически индивидуализированна€ собственность на сред≠ства производства, но уже не буржуазна€ частна€ собственность, так и право на гражданскую собственность Ч- насто€щее право, но уже не буржуазное право. ÷ивилитарное право, таким образом, по своему содержанию и уровню развитости стоит выше предшествую≠щих типов права и, следовательно, в правовой форме воплощает боль≠шую меру свободы людей и выражает более высокую ступень в историческом прогрессе свободы в человеческих отношени€х.

ћожно предположить, что и видимый дальнейший прогресс свободы будет осуществл€тьс€ по цивилитарной модели обогаще≠ни€ и дополнени€ опорного принципа формально-правового равен≠ства новыми неотчуждаемыми субъективными правами.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 396 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

1512 - | 1301 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.029 с.