Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬ли€ние реформы социального обеспечени€ на одиноких американских родителей




јкт о согласовании персональной ответственности и возможности работать (ј—ѕќ¬–) (The personal responsibility and work opportunity reconciliation act; PRWORA) был прин€т конгрессом —Ўј и подписан в качестве закона в августе 1996 года. Ёто перва€ попытка реформировани€ системы социального обеспечени€ за последние 60 лет, счита€ с выхода ѕрограммы помощи семь€м с нетрудоспособными детьми (Aid to families with dependent children program; AFDC). ÷елью введени€ ј—ѕќ¬– было изменение системы социальной поддержки и превращение ее в систему, помогающую живущим на пособие матер€м стать независимыми, успешными, довольными собой работниками, а не пассивными получател€ми помощи, склонными передавать подобное зависимое отношение следующим поколени€м. –азличные штаты сами должны определ€ть, как именно достичь этого. ќни в своей работе должны руководствоватьс€ следующими принципами: 1) необходимо устанавливать сравнительно краткий план реализации государственных программ; 2) необходимо устанавливать сиюминутные и долгосрочные ограничени€ на получение матер€ми выплат по социальному обеспечению; 3) наиболее важно, чтобы дл€ получени€ выплат или иной помощи матери совершали определенную работу. ƒругими словами, целью издани€ PRWORA было прерывание порочного круга Ђбедность - социальные пособи€ - бедностьї.

Ќа сегодн€шний день остаетс€ не€сным, насколько благодатна реформа системы социального обеспечени€, призванна€ повысить уровень благоденстви€; ее результаты в насто€щее врем€ наход€тс€ на стадии формировани€. ¬ажно отметить, главным образом на основании эпизодических данных, что в одних штатах эта реформа работает лучше, чем в других, и некоторым матер€м она приносит больше пользы, чем остальным.   примеру, дл€ женщин, у которых сформированы основы некоторых трудовых навыков и имеющих некоторый опыт работы, переход на работу по найму не столь сложен, как дл€ тех, кто способен только к неквалифицированному труду и имеет маленький опыт работы либо вообще не обладает таковым. — самого начала большинство штатов сконцентрировались на более простых случа€х; сложные случаи до сих пор ждут своего решени€.

ќднако есть возможность обсудить некоторые из проблем, создаваемых социальным обеспечением дл€ матерей-одиночек, составл€ющих более 90% получателей социальных выплат. —ущественно важен вопрос о том, кто позаботитс€ о дет€х в то врем€, когда матери будут находитьс€ на работе. ƒл€ матерей, живущих в расширенных семь€х, удовлетворительные услови€ дл€ ухода за ребенком могут быть созданы пр€мо по месту жительства. ¬ыходом дл€ семей, наход€щихс€ на социальном обеспечении и состо€щих из двух супругов, может стать поденна€ работа, при которой один день с ребенком может находитьс€ мать, а другой - отец. ƒл€ живущих отдельно матерей-одиночек переход на работу может €витьс€ более сложной проблемой.  оличество мест в детских садах ограниченно, а в результате введени€ PRWORA очереди на них стали очень большими; в некоторых местност€х длительность ожидани€ достигает нескольких мес€цев. ¬ свою очередь, федеральные фонды, предусматривающие оплату затрат по уходу за детьми, также ограниченны, и детские сады могут оказатьс€ слишком дорогим удовольствием. ƒополнительна€ проблема, в частности дл€ матерей-одиночек, не имеющих профессиональной подготовки, заключаетс€ в том, что на любой найденной ими работе распор€док дн€ может не совпадать с часами работы детских садов. –абочие места начального уровн€ (неквалифицированные) на фабриках, в магазинах, складах и в сфере обслуживани€ (например, мойка и уборка зданий, приготовление пищи, работа в ресторанах быстрого питани€) часто требуют присутстви€ на

√лава 14. ѕсихосоциальное развитие в ранней взрослости 623

работе ночью либо в выходные. ƒетские сады рассчитаны в основном на служащих, работающих с 9 до 17 часов и провод€щих выходные дома.

Ќаконец, работа матерей, на которую им удаетс€ устроитьс€ на полный рабочий день, при условии, что они смогли куда-то пристроить ребенка, обычно оплачиваетс€ по минимальному тарифу, до сих пор наход€щемус€ ниже черты бедности дл€ семьи из трех человек (Children's defence fund, 1998). ѕроблема в том, что многие одинокие матери просто не могут адекватно обеспечить своих детей, даже если они работают. Ќесоразмерность между заработком людей и тем, что они могут на него приобрести, все возрастает (Children's defence fund, 1998). „то произойдет с одинокими матер€ми, работающими или нет, когда закончитс€ действие их временной финансовой поддержки (Temporary cash assistance; TCA)? ѕридетс€ ли поместить их детей в приюты? Ќачнут ли государственные власти делать исключени€, вход€щие в их полномочи€ ввиду Ђсм€гчающих винуї обсто€тельств, в таких масштабах, что это уравновесит ситуацию и будет походить на старую систему соцобеспе-чени€? »ли все больше и больше матерей и их детей будут переходить в р€ды нуждающихс€ и бездомных, как предполагают Ѕассук с коллегами (Bassuk, Browne & Buckner, 1996)?

¬се, что произойдет в результате реформы, нам предстоит увидеть. ≈динственное, что не вызывает сомнений - это то, что система социальной помощи в том виде, в каком мы к ней привыкли, теперь уже истори€; гораздо менее очевидно, что мы получаем взамен.

—емьи матерей-одиночек. „то стоит за стремительно растущим количеством семей, возглавл€емых матер€ми-одиночками? —уществует целый р€д факторов. ¬ 60-х и 70-х годах XX века это было св€зано с увеличением числа разводов, сопровождавшихс€ традицией ввер€ть заботу о дет€х матери. ≈ще один сильный прирост числа неполных семей произошел в св€зи с увеличением числа матерей, никогда не состо€вших в браке. ¬ 1998 году 32,8% всех новорожденных по€вились на свет у незамужних женщин, а среди представительниц афроамериканско-го населени€ этот показатель равн€лс€ 69,1% (NCHS, 2000b). “акже было отмечено значительное увеличение числа матерей, живущих с детьми отдельно от супругов, не будучи разведены с ними.

”ченые уже давно подчеркнули, что важным фактором этих перемен €вл€етс€ улучшение социальных и экономических условий жизни женщин. ќни сделали вывод, что лучшие шансы найти работу и повышение статуса матерей-одиночек позвол€ют им и их дет€м существовать без мужей и отцов, по крайней мере в течение какого-то периода времени. ƒействительно, дл€ р€да матерей-одиночек подобна€ ситуаци€ €вл€етс€ лишь временной, поскольку многие из них со временем снова выход€т замуж. Ќо немало и таких родителей, дл€ которых выбор остатьс€ одинокими €вл€етс€ вполне реальным.

ƒл€ родител€-одиночки воспитание ребенка может быть изматывающей борьбой, даже в семь€х представителей среднего и рабочего классов. ќдинокие родители часто сталкиваютс€ с деструктивными уровн€ми стресса (McAdoo, 1995). ћатери-одиночки посто€нно зарабатывают меньше, чем одинокие отцы. ∆енщинам, не получившим образовани€, сводить концы с концами особенно трудно. “ем, кто раньше зависел от общественной помощи, реформа социального обеспечени€ принесла новые требовани€ и ограничени€.

—емьи, в которых детей воспитывают матери-одиночки, бывают, как правило, беднее и чаще встречаютс€ среди людей, причисл€ющих себ€ к афроамерикан-цам. Ќе менее 58% всех афроамериканских семей с детьми до 18 лет возглавл€ют Ђ

524 „асть IV. ¬зрослость

одинокие женщины (U. S. Census Bureau, 1997). ’от€ менее 3% всех бедных семей испытывают посто€нную нужду, 62% из них Ч семьи афроамериканцев (Klein, Rones, 1989). Ѕольшинство афроамериканских детей провод€т по меньшей мере половину своего детства в нищете (Ellwood, Grane, 1990). ¬ 1994 году средний семейный доход одиноких матерей, считавших себ€ <<белыйи>ксоставл€л лишь около 65% семейного дохода белых супружеских пар. ¬се это свидетельствует об огромных трудност€х, с которыми сталкиваютс€ одинокие родители из афроамериканских общин.

— другой стороны, наход€щиес€ на грани и за чертой бедности афроамерикан-цы и испано€зычные жители —Ўј чаще всего проживают в семь€х, состо€щих из нескольких поколений родственников (Harrisson et al., 1990; Jackson, Antonuc-ci & Gibson, 1990). Ёти расширенные семьи наиболее часто включают в себ€ одного из родителей одинокой матери, а также других членов семьи и людей, не состо€щих с ней в пр€мом родстве. “аким образом, эти семьи €вл€ютс€ источником дополнительных финансовых, психологических и социальных ресурсов дл€ матери-одиночки, и она может чувствовать себ€ не столь одинокой или перегруженной заботой о ребенке.  роме того, если другие члены семьи участвуют в домашнем хоз€йстве, на плечи матери ложитс€ меньше рутинной работы по дому. ќднако здесь есть и обратна€ сторона: проживание с родител€ми существенно снижает веро€тность получени€ такой матерью-одиночкой общественной помощи (Folk, 1996).

—емьи отцов-одиночек. ’от€ до сих пор не так много отцов остаютс€ опекунами своих детей после развода, их число постепенно увеличиваетс€ и на данный момент составл€ет 10%. ≈ще 16% осуществл€ют опеку над детьми совместно с бывшей супругой (NCHS, 1995).

ќтцы-одиночки во многом сталкиваютс€ с теми же проблемами, что и одинокие матери. ќднако их финансовое положение обычно более прочное (Hethering-ton, —ашага, 1984). ќдно из исследований отцов-одиночек показало, что многие из них до развода принимали самое активное участие в воспитании своих детей (Pichitino, 1983). Ѕольшинство отцов-одиночек сохран€ют тесные эмоциональные контакты со своими детьми, отдают много сил и средств заботе о них и очень переживают, если им не удаетс€ удовлетворить их запросы или проводить с ними достаточно времени. –одительский опыт, однако, не всегда подготавливает их к тем трудност€м, с которыми они встречаютс€, когда им приходитс€ работать и одновременно с этим воспитывать детей. ћногие отцы-одиночки испытывают те же чувства одиночества и подавленности, что и одинокие матери. ќдиноким отцам, так же как и матер€м-одиночкам, бывает трудно сохранить круг своих друзей и получить иную эмоциональную поддержку (Pichitino, 1983).

—емьи представителей сексуальных меньшинств. —емьи, родители в которых принадлежат к одному полу, по€вились сравнительно недавно, и было проведено меньше исследований, посв€щенных динамике их семейной жизни. ќднако в обзоре литературы Ўэрлотт ѕаттерсон (Patterson, 2000) составила общую картину позитивных приспособлений перед лицом непри€тностей. ѕо всей веро€тности, как и в случае с индивидуальными исследовани€ми геев и лесби€нок, изучение подобных семей в будущем позволит обнаружить как общие черты, так и их отличи€ от обычных семей.  ак отмечала ƒжудит —тэйси (Stacey, 1998), изуча€ различный опыт гомосексуальных семей, можно узнать о них еще очень много.

√лава 14. ѕсихосоциальное развитие в ранней взрослости 625

ќднако сейчас накапливаетс€ все больше данных исследований, направленных на изучение эффектов воспитани€ детей в гомосексуальной семье.  ак родители одного пола завод€т детей? Ќесмотр€ на предрассудки общества, они могут брать под опеку своего ребенка от брака с гетеросексуальным партнером после развода с ним. ќни могут также усыновл€ть детей либо выступать в роли фостер-ных родителей (временных приемных родителей), или женщины-лесби€нки могут забеременеть через искусственное оплодотворение (Baumrind, 1995). ¬ свою очередь, как отмечала Ѕомринд (Baumrind, 1995), больша€ часть исследований потенциальных долговременных последствий воспитани€ детей гомосексуальными родител€ми представл€ет неубедительные данные, что частично обусловливаетс€ сравнительно маленькими выборками испытуемых. ќднако исследовани€ показали, что случаи возникновени€ негативных последствий весьма редки, и, в частности, веро€тность формировани€ гомосексуальных наклонностей у детей в таких семь€х не выше, чем у детей из общей попул€ции (Bailey, Bobrow, Wolfe & Mikach, 1995; Flaks, Ficher, Masterpasqua & Joseph, 1995; Patterson, 1995a). ¬ ходе одного обширного исследовани€ (Fitzgerald, 1999) было обнаружено, что нестандартна€ сексуальна€ ориентаци€ родителей лишь минимально св€зана с успешным развитием эмоциональной, интеллектуальной и поведенческой сфер ребенка. «десь могут существовать и некоторые выгоды: такие дети могут быть более толерантными и принимающими по отношению к окружающим (Baumrind, 1995), что логически вытекает из пренебрежени€ и насмешек, которые они могут переносить со стороны сверстников Ч детей гетеросексуальных родителей.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 447 | Ќарушение авторских прав


Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

456 - | 405 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.