Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и виды административно-правового принуждени€




 

¬ научной и учебной литературе немало написано об административном принуждении, но корректнее было бы говорить об административно-правовом принуждении. »стори€ ———–, –оссии и многих других стран дает много оснований дл€ горьких выводов о том, что административное принуждение намного шире административно-правового, что нередко оно св€зано с произволом, насилием. ƒл€ административного принуждени€ правова€ форма еще не стала таким атрибутивным свойством, как дл€ уголовной ответственности. —ейчас оно состоит из двух частей: административного, произвола и административно-правового принуждени€.

јдминистративно-правовое принуждение Ц один из видов государственно-правового. ѕоэтому ему присущи все признаки последнего (это правоприменительна€ де€тельность, она призвана обеспечить защиту правопор€дка, реализуетс€ в рамках охранительных правоотношений и др.). ¬ то же врем€ оно обладает р€дом особенностей, система которых и предопредел€ет его качественное своеобразие.

1. ћеры административно-правового принуждени€ примен€ютс€ в св€зи с антиобщественными де€ни€ми, нарушающими правовые нормы, охран€емые административно-принудительными средствами.

2. јдминистративно-правовое принуждение осуществл€етс€ в рамках внеслужебного подчинени€, при отсутствии организационного, линейного подчинени€ между сторонами этого охранительного правоотношени€. ќно примен€етс€ субъектами функциональной власти и €вл€етс€ одним из способов реализации функциональной власти.

3. ћножественность субъектов, осуществл€ющих административную юрисдикцию, Ц еще одна важна€ его особенность. ѕримен€ть меры административного воздействи€ вправе дес€тки видов органов (государственных, муниципальных, общественных).

4. јдминистративному воздействию подвергаютс€ не только отдельные лица, но и организации, коллективные субъекты.

5. јдминистративно-правовое принуждение всесторонне регулируетс€ административно-правовыми нормами, которые закрепл€ют виды мер принуждени€, основани€ и пор€док их применени€.

“аким образом, административно-правовое принуждение Ц это особый вид государственного принуждени€, состо€щий в применении субъектами функциональной исполнительной власти установленных нормами административного права принудительных мер в св€зи с неправомерными действи€ми.

ќно играет важную роль в охране правопор€дка, и особо следует отметить его профилактическое значение в борьбе с правонарушени€ми. ѕрежде всего это обусловлено тем, что органы внутренних дел, государственные инспекции и другие субъекты исполнительной власти систематически осуществл€ют контроль за соблюдением соответствующих правил и могут своевременно реагировать на их нарушение. јдминистративно-правовое принуждение включает в себ€ большое число средств пресечени€ (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т. д.), использование которых прекращает антиобщественные действи€, предотвращает наступление общественно вредных последствий. ¬о многих случа€х административно-принудительные средства примен€ютс€ к люд€м, в сознании которых еще не укрепились антиобщественные привычки, которые впервые, случайно совершили правонарушени€. ѕоэтому нередко они оказывают большое воспитательное воздействие, €вл€ютс€ важным звеном в системе профилактики преступлений. ѕрактика убедительно свидетельствует о том, что безнаказанность мелких нарушений (пь€нства, мелких хищений и др.), неприн€тие мер административно-правового принуждени€ к виновным увеличивают веро€тность совершени€ новых правонарушений и даже преступлений.

—реди административно-принудительных мер есть такие, которые считаютс€ самосто€тельными, их применение означает решение вопроса по существу. Ёто административные санкции. Ќо имеютс€ и так называемые обеспечительные, процессуальные меры (задержание, досмотр вещей и др.), которые используютс€ с целью создани€ условий дл€ нормального хода производства по делам об административных нарушени€х.

ѕринуждение осуществл€етс€ с целью охраны правопор€дка. Ќо эта цель достигаетс€ различными способами: путем пресечени€ нарушений, восстановлени€ вреда, причиненного ими, наказани€. ѕоэтому в зависимости от той непосредственной цели, ради которой используютс€ средства принуждени€, можно различать меры пресечени€, восстановительные меры и меры взыскани€ (наказани€).

ћногие авторы утверждают, что по способу воздействи€ средства административно-правового принуждени€ следует делить на меры предупреждени€, пресечени€ и наказани€. ѕо их мнению, мерами предупреждени€ €вл€ютс€ разнообразные средства, направленные на предотвращение правонарушений и других вредных последствий (карантин, таможенный досмотр, проверка документов, профилактические прививки, госпитализаци€ инфекционных больных, закрытие участков границы и др.).

ƒействительно, при наличии чрезвычайных обсто€тельств или иных случаев государственные и муниципальные органы дл€ обеспечени€ общественного пор€дка вынуждены устанавливать дополнительные об€занности (карантин, запрещение движени€ автотранспорта, комендантский час и т. д.). —леду€ этой логике, сюда же нужно отнести налоговые, паспортные об€занности, воинскую об€занность и иные не всегда при€тные требовани€ законов. Ёти нормативные акты распростран€ютс€ на многих субъектов, и большинство из них выполн€ет данные об€занности. ѕринудительные меры примен€ютс€ к тем, кто не выполн€ет об€занности, нарушает запреты, то есть совершает неправомерные действи€. ќтмеча€ большое значение предупредительных средств, следует признать, что они не €вл€ютс€ принудительными.

ј вот восстановительные санкции Ц это особый вид административного принуждени€. »х не следует забывать.

¬осстановительные и пресекательные средства пр€мо, непосредственно.восстанавливают правопор€док, прекращают неправомерное поведение (снос самовольно возведенных строений, взыскание недоимки и др.). Ёто средства пр€мого побуждени€ к обеспечению правопор€дка. ј взыскани€ Ц это меры негативного стимулировани€.  ара (наказание, взыскание) побуждает нарушител€ и иных граждан не нарушать правовые нормы, воздействует на их поведение косвенно.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2105 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

517 - | 500 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.