Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбжалование решени€ по делу об административном правонарушении




Ќе стоит забывать, что важной гарантией законности и обоснованности применени€ административных взысканий будет существование стадии пересмотра постановлений. ѕод пересмотром понимаетс€ рассмотрение дел органами, на которые возложен контроль за законностью постановлений. »менно така€ стади€ предусмотрена во всех юрисдикционных производствах (процессах).

ѕересмотр Ч это новое разбирательство дела субъектом, наделенным правом отменить, изменить или оставить ранее прин€тый акт без изменений. ѕересмотр следует отличать от повторного рассмотрени€ дела, которое производитс€ в тех случа€х, когда прин€тое ранее постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение. ¬ первом случае действует постановление по делу, законность и обоснованность которого провер€етс€. ¬о втором случае старое постановление отменено и по делу крайне важно прин€ть новое постановление.

—тади€ пересмотра будет факультативной, необ€зательной. Ћишь небольшое количество дел рассматриваетс€ в пор€дке контрол€, но уже сам факт существовани€ такой возможности имеет большое превентивное значение, дисциплинирует тех, кому поручено примен€ть административные взыскани€. ѕересмотр постановлений как самосто€тельна€ стади€, построенна€ на базе сочетани€ свободы обжаловани€ и опротестовани€ постановлений с об€занностью компетентных органов рассмотреть их, позвол€ет на базе единообразного толковани€ и применени€ закона исправл€ть и устран€ть допущенные ошибки.

√арантией соблюдени€ законности будет также право вышесто€щих органов исполнительной власти, независимо от наличи€ жалобы, протеста прокурора, отмен€ть или измен€ть постановлени€. “аким правом наделен и председатель вышесто€щего суда. ƒело рассматривает перва€ инстанци€, а пересматривает втора€. ѕри пересмотре действует такое правило: втора€ инстанци€ не вправе увеличить взыскание.

ѕравом пересмотра наделены: вышесто€щий орган (должностное лицо); суд, орган (должностное лицо), прин€вший постановление. ј процессуальными основани€ми могут быть:

Х жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление;

Х жалоба потерпевшего;

Х протест прокурора;

Х усмотрение вышесто€щего органа (председател€ вышесто€щего суда);

Х усмотрение органа, прин€вшего постановление.

»ными словами, стади€ пересмотра может начатьс€ по жалобе гражданина и по инициативе органа, осуществл€ющего контроль за законностью, а также автора постановлени€.

јдминистративное законодательство установило два канала, по которым деликвент или потерпевший может подать специальную жалобу на прин€тое постановление: а) вышесто€щему органу; б) в районный (городской) или арбитражный суд. »ными словами, постановлени€ обжалуютс€ либо в административном, либо в судебном пор€дке. «аконодательством четко определены инстанции и различные варианты обжаловани€ постановлений, таких вариантов несколько.

ѕервый вариант Ч альтернативный. Ћюбое постановление коллегиального органа, а также единоличное постановление должностного лица о наложении штрафа может быть обжаловано гражданином в вышесто€щий орган (должностному лицу) или в суд.  акой канал обжаловани€ избрать Ч административный или судебный, Ч решает гражданин.

¬торой вариант обжаловани€ Ч последовательный, ступенчатый, то есть закон предоставл€ет право обжаловать постановление сначала в один орган, а затем в другой. ѕоследовательное (ступенчатое) обжалование заключаетс€ в следующем. ∆алоба на единоличное постановление должностного лица о наложении административного взыскани€ (кроме штрафа) подаетс€ гражданином в вышесто€щий орган, вышесто€щему должностному лицу, после получени€ ответа она может быть подана в народный суд. “  –‘ предусмотрено последовательное обжалование организаци€ми постановлений таможенных органов.

—пециальное обжалование, то есть подача жалобы в пор€дке производства по делам об административных правонарушени€х, регулируетс€ ст. 266Ч273  ојѕ –—‘—–.

—пециальна€ жалоба может быть подана гражданином в течение дес€ти дней (по “  –‘ Ч двадцати дней) со дн€ вынесени€ постановлени€. ¬ случае пропуска этого срока по уважительным причинам допускаетс€ его восстановление органом, должностным лицом, правомочным пересматривать дела. ¬ случае если лицо подало жалобу в установленный срок, то это будет основанием приостановлени€ исполнени€ постановлени€ о взыскании до ее рассмотрени€. »сключение составл€ют постановлени€ о наложении таких взысканий, как предупреждение, штраф, взимаемый на месте совершени€ проступка. —ледует напомнить, что специальна€ жалоба не может быть подана на постановление судьи, а значит, не предусмотрено приостановление ареста, исправительных работ.

∆алоба подаетс€ в орган, вынесший постановление. ѕоступивша€ туда жалоба в течение трех суток должна быть направлена вместе с делом в орган (должностному лицу), который правомочен рассматривать ее и которому она адресована.

ѕротест прокурора на постановление субъекта исполнительной власти может быть направлен в вышесто€щий орган, а на постановление судьи Ч самому судье или председателю вышесто€щего суда.

ѕравомочный орган (должностное лицо) об€зан рассмотреть поступившую специальную жалобу или протест в дес€тидневный срок со дн€ поступлени€ (таможенный орган Ч в мес€чный срок), а затем вынести обоснованное решение. —убъект пересмотра об€зан проанализировать нормативное, фактическое и процессуальное основани€ привлечени€ к ответственности, в т.ч. сам факт совершени€ проступка данным лицом, доказательства по делу (объ€снени€ свидетелей, потерпевших, выводы эксперта, специалиста). »сключа€ выше сказанное, он должен проверить соблюдение процессуальных и давностных сроков привлечени€ лица к ответственности, правильность квалификации де€ни€, законность и обоснованность взыскани€.

¬ышесто€щий орган (должностное лицо), суд, пересматрива€ дело, принимает одно из следующих решений:

1) оставл€ет постановление без изменени€, а жалобу или протест без удовлетворени€;

2) отмен€ет постановление и направл€ет дело на новое рассмотрение. ¬ случае если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление вынесено органом (должностным лицом), который не был правомочен решать данное дело, то оно отмен€етс€ и дело направл€етс€ на рассмотрение компетентного органа (должностного лица);

3) отмен€ет постановление и прекращает дело об административном нарушении;

4) измен€ет меру взыскани€ в пределах, предусмотренных санкцией соответствующей статьи с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.

ѕри пересмотре дела взыскание не может быть усилено. »ными словами, на стадии пересмотра поворот к худшему законом (ст. 273  ојѕ –—‘—–) не допускаетс€. ј ст. 373 “  –‘ разрешает вышесто€щему таможенному органу при пересмотре дела в св€зи с жалобой отменить постановление и возбудить уголовное дело. “акое отступление от запрещени€ поворота к худшему трудно признать обоснованным.

 опи€ решени€ по жалобе или протесту в течение трех дней высылаетс€ лицу, в отношении которого оно вынесено, а также органу, вынесшему постановление по делу. ѕотерпевшему копи€ высылаетс€ по его просьбе. ќ результатах рассмотрени€ протеста сообщаетс€ прокурору.

ќрган (должностное лицо), пересмотревший постановление, при установлении причин и условий, способствовавших совершению административных нарушений, вправе вносить соответствующим организаци€м и должностным лицам предложени€ о прин€тии мер по устранению данных причин и условий.

ќтмена постановлени€ с прекращением дела влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, св€занных с ранее прин€тым постановлением. ѕри невозможности возврата предмета возвращаетс€ его стоимость.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 706 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

493 - | 453 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.