Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬ведение. ”чебник имеет целью ознакомить студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, кого интересуют проблемы современной правовой системы –оссии




 

”чебник имеет целью ознакомить студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, кого интересуют проблемы современной правовой системы –оссии, с одной из важнейших правовых отраслей - административным правом.

јдминистративное право представл€ет собой одну из сложнейших и наиболее масштабных отраслей российского права. Ёто обусловлено специфическим предметом данной отрасли права, широтой и глубиной отношений, которые регулируютс€ его нормами. јдминистративное право, будучи неотъемлемой частью системы российского права, соотноситс€ с ней как часть и целое и тесно св€зано с другими отрасл€ми российского права, такими как конституционное, гражданское, трудовое, финансовое, уголовное и др. –ассматрива€ эту отрасль права, необходимо прежде всего определить методологические основы ее формировани€.

¬ первую очередь нужно отметить, что административное право €вл€етс€ одной из отраслей публичного права.  ак отмечал известный российский административист ј.». ≈листратов, публичные отношени€ по сравнению с частными отношени€ми имеют значительные особенности. „астными отношени€ми называютс€ отношени€ отдельных лиц между собой, семейные и имущественные отношени€, слагающиес€ на почве их частных интересов. ѕубличные отношени€ - это отношени€ между представителем государственной власти и человеком: их содержанием €вл€етс€ публичный интерес, интерес государственной власти. ќсобенность публичного отношени€ состоит в том, что здесь одним из участников отношени€ выступает государственна€ власть. Ёто посто€нный партнер человека в публичных отношени€х. ¬ частных отношени€х у людей всегда остаетс€ больша€ или меньша€ свобода дл€ выбора контрагента, т.е. того лица, с которым мы вступаем в то или иное семейное или имущественное отношение (выбор жены, мужа; наем квартиры у того или другого домохоз€ина; покупка товара в той или другой лавке и т.д.). ѕеремена контрагента в публичных отношени€х возможна разве лишь путем перехода в подданные другого государства, но это и затруднительно, и не всегда допустимо по закону*(1).

ѕубличное право направлено на обеспечение и охрану общих интересов государства (всего общества); частное право охран€ет интересы отдельных лиц. ¬ св€зи с этим публичное право включает в себ€ отрасли, св€занные с правовым механизмом организации и функционировани€ самого государства и его органов: конституционное (государственное) право, административное право, уголовное право, финансовое право, процессуальное право, судоустройство, международное публичное право.  ажда€ отрасль имеет специфический объект и методы правового регулировани€, а также особую структуру нормативного материала, изучаемого в рамках этой отрасли права. Ќормами публичного права в современных услови€х регулируютс€ основы государственного устройства; функционирование государства и его институтов; институты гражданского общества; система и органы местного самоуправлени€; правотворческий и правоприменительный процесс; судебна€ система; международные отношени€.

»зучение административного права как отрасли публичного права предполагает анализ и исследование ее сущности, специальных правовых норм, правотворчества и применени€ правовых норм, которые обеспечивают удовлетворение публичных интересов, регулируют де€тельность субъектов, обладающих властными полномочи€ми, а также определ€ют взаимоотношени€ государственных органов и граждан.

јдминистративное право €вл€етс€ базовой, ключевой отраслью нар€ду с конституционным, гражданским и уголовным правом. ќно составл€ет основу правового регулировани€ разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в различных сферах общественной и государственной жизни.

—овременное российское административное право призвано регулировать государственно-управленческую де€тельность, возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношени€ в различных сферах - хоз€йственной, социально-культурной и административно-политической.

¬ажно подчеркнуть, что нормами административного права регулируютс€ те общественные отношени€, в которых об€зательным участником €вл€ютс€ органы государственного управлени€ федерального и регионального (республики, кра€, области и т.п.) уровн€. ¬ соответствии с конституционным принципом разделени€ властей эти органы €вл€ютс€ органами исполнительной власти.

»сполнительна€ власть в системе разделени€ властей призвана обеспечивать проведение в жизнь общих требований, правил, сформулированных нормами законодательства, их неуклонное исполнение всеми государственными и негосударственными образовани€ми, всеми гражданами. “ем самым исполнительна€ власть обеспечивает проведение в жизнь государственной политики.

ƒостижение этих целей предполагает создание специального механизма исполнительной власти, т.е. системы государственных органов, в де€тельности которых осуществл€етс€ практическа€ реализаци€ исполнительной власти. Ёто и есть органы исполнительной власти (или государственного управлени€). »х де€тельность по своей сути €вл€етс€ управленческой, исполнительной, внесудебной.

ѕовышению эффективности государственного управлени€, исполнительной власти служит административна€ реформа. ќна необходима дл€ того, чтобы повышать качество государственного управлени€ во всех отрасл€х и сферах - экономической, социально-культурной, административно-политической, совершенствовать систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, государственную службу, устран€ть административные барьеры прежде всего перед малым и средним предпринимательством, ликвидировать избыточные, дублирующие функции органов исполнительной власти и федеральных, и региональных.

Ќасто€щий учебник дает обобщенную и всестороннюю характеристику административного права как отрасли российского права.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 513 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

2285 - | 1995 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.