Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ормы работы исполнительных комитетов (местных администраций)




 

‘ормы работы исполнительных комитетов (местных администра≠ций) дел€тс€ на два вида: организационно-правовые и управленческие.

ћестные исполнительные комитеты и местные администра≠ции €вл€ютс€ коллегиальными органами. »х основной организа≠ционно-правовой формой работы признаетс€ коллегиальность.  ол≠легиальность реализуетс€ в проведении заседаний исполнитель≠ных комитетов и местных администраций. »менно на заседании исполком (местна€ администраци€) представлен как коллегиаль≠ный орган местного управлени€. “олько здесь коллективно реша≠ютс€ многие наиболее важные вопросы, отнесенные к ведению исполнительного комитета (местной администрации).  оллеги≠альное обсуждение вопросов помогает найти наиболее правиль≠ные и целесообразные пути их решени€, избежать ошибок, полнее учесть потребности людей. ќднако коллегиальность ни в коей мере не снимает персональной ответственности с исполнител€ за порученное дело. Ќаоборот, коллегиальность предполагает повы≠шенную ответственность членов коллегии, которые, прин€в реше≠ние, об€заны его сами реализовать.

¬ «аконе Ђќ местном управлении и самоуправлении в –ес≠публике Ѕеларусьї регулируютс€ периодичность и правомочность заседаний исполнительного комитета (местной администрации). “ак, в части 8 статьи 9, части 4 статьи 11 «акона закреплено прави≠ло о том, что Ђ...заседани€ исполнительного комитета (местной администрации) созываютс€ (провод€тс€) председателем исполни≠тельного комитета (главой администрации) по мере необходимос≠ти, но не реже одного раза в мес€цї. ѕодобное правило было пре≠дусмотрено уже в законах о местных —оветах 1979 г.

Ќекоторые исполнительные комитеты, местные администра≠ции (например, ћинский горисполком, администраци€ ‘рунзен≠ского района г. ћинска) в регламентах установили, что заседани€

 

провод€тс€ по мере необходимости, но не реже двух раз в мес€ц. ¬ регламентах указываютс€ и дни недели, в которые провод€тс€ заседани€. ”становление такого пор€дка обеспечивает необходи≠мую периодичность в работе коллегиального органа.  оллегиаль≠ность про€вл€етс€ также при обсуждении вопросов на заседании и прин€тии решений, ¬ обсуждении вопросов могут участвовать не только члены исполнительного комитета, но и присутствую≠щие. ќни могут вносить предложени€ об изменени€х и дополне≠ни€х в проекты решений или о их доработке. –ешени€ исполни≠тельного комитета, местной администрации принимаютс€ простым большинством голосов.

Ќа заседани€ внос€тс€ вопросы, относ€щиес€ к компетенции исполнительного комитета, местной администрации, а также вопросы, которые возникают в повседневной жизни и не могут быть решены единолично председателем (главой администрации), заместител€≠ми председател€ (заместител€ми главы администрации) или струк≠турными подразделени€ми исполкомов (местных администраций).

«аконодатель устанавливает, что заседани€ правомочны тогда, когда на них присутствует не меньше двух третей членов от уста≠новленного состава исполнительного комитета (местной адми≠нистрации) (ч. 8 ст. 9), и решение считаетс€ прин€тым, если про≠голосовало Ђзаї простое большинство от установленного состава исполнительного комитета (местной администрации) (ч. 7 ст. 9). ѕростое большинство составл€ет половина (50%) участников плюс один.

ѕолномочи€ председател€ исполнительного комитета (главы администрации) отдельно определены в указанном выше «аконе. ≈диноначалие дополн€ет коллегиальность, способствует наилуч≠шему и наибольшему ее про€влению.

¬ де€тельности исполнительных комитетов широко приме≠н€етс€ и единоначалие, которое про€вл€етс€ в повседневной ра≠боте председател€ исполнительного комитета (главы местной адми≠нистрации), их заместителей.

”правленческа€ де€тельность выражаетс€ в правовой и не≠правовой формах.  онкретное про€вление правова€ форма нахо≠дит в актах управлени€, издаваемых как коллегиально, так и единоначально.

ѕо «акону исполнительные комитеты (местные администра≠ции) принимают решени€, а председатели исполнительных коми≠тетов (главы администраций) издают распор€жени€. ќднако тер≠мин Ђрешениеї не совсем подходит дл€ названи€ правового акта.

 

–ешени€ принимаютс€ любым органом государственного управ≠лени€ до их облечени€ в форму правового акта. –ешение Ч это содержание правового акта.

ƒл€ исполнительного комитета и местной администрации как коллегиальных органов общей компетенции более приемлим тер≠мин Ђпостановлениеї. ¬ св€зи с этим правильно было бы внести соответствующие изменени€ в «акон Ђќ местном управлении и самоуправлении в –еспублике Ѕеларусьї.

–ешени€ исполнительных комитетов, местных администра≠ций Ч акты коллегиальные. ќни могут приниматьс€ только на за≠седани€х коллегиального органа, т.е. исполнительного комитета (местной администрации). –ешени€ исполнительных комитетов (местных администраций) по форме, по существу, ничем не отли≠чаютс€ от правовых актов иных органов государственного управ≠лени€. ¬ качестве примера можно привести решение √омельского областного исполнительного, комитета.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1960 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

1981 - | 1889 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.