Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–еорганизацией юридического лица понимает прекращение или иное изменение его правового положени€, влекущее отношени€ правопреемства юридических лиц





—т. 57 √  различает п€ть видов реорганизации юридических лиц:

1) сли€ние (два или более юридических лиц превращаютс€ в одно),
2) присоединение (одно или несколько лиц присоедин€ютс€ к другому),
3) разделение (юридическое лицо делитс€ на два или более юридического лиц),
4) выделение (из состава юридического лица выдел€ютс€ одно или несколько юридических лиц, при этом первое продолжает существовать),
5) преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируетс€ в юридическое лицо другого вида, т.е. мен€етс€ организационно-правова€ форма).

 

ёридическое лицо считаетс€ реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединени€, с момента государственной регистрации.

 

ѕри присоединении юридического лица к другому юридическому лицу первое из них считаетс€ реорганизованным с момента внесени€ в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении де€тельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 √ ).

 

—т. 2.10  ојѕ регламентирует пор€док привлечени€ к јќтв юридических лиц при любой форме реорганизации. ¬ случае реорганизации юридического лица после вынесени€ постановлени€ по делу о Ќ“ѕ таможенный орган имеет все законные основани€ дл€ предъ€влени€ требований к его правопреемнику. ƒругое лицо к јќтв за Ќ“ѕ привлекатьс€ не может.

 

—огласно ч.1 ст. 2.6  ојѕ иностранные юридические лица, совершившие на территории –‘ јѕ подлежат административной ответственности на общих основани€х.


4) —”ЅЏ≈ “»¬Ќјя —“ќ–ќЌј Ќј–”Ў≈Ќ»я таможенного законодательства характеризуетс€ виной, т.е. психическим отношением лица к своему противоправному поведению и его последстви€м, выражающимс€ в форме

а) умысла или

б) неосторожности (ст. 2.2  ојѕ).

 

ј) ”ћџ—≈Ћ предполагает, что лицо, совершившее Ќ“ѕ, предвидит и желает наступлени€ общественно вредных последствий своего де€ни€ (пр€мой умысел) или сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

 

Ќапр., к нарушени€м, которые могут быть совершены только умышленно, относ€тс€ Ќ“ѕ т.н. Ђконтрабанднойї группы: незаконное перемещение товаров и транс. средств помимо таможенного контрол€ (ст. 16.1  ојѕ): недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транс. средств (ст. 16.2  ојѕ)

 

—одержание умышленной вины определ€етс€ характером јѕ, состав которого может быть

формальным или материальным.

 

‘ормальным признаетс€ такой состав противоправного де€ни€, который не предусматривает наступлени€ в результате его совершени€ вредных последствий. ¬ данном случае отношение виновного к последстви€м значени€ не имеет, неважно, предвидит он (не предвидит), желает (не желает) их наступлени€. ƒостаточно самого факта совершени€ такого де€ни€ (напр., причаливание к наход€щимс€ под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам, ответственность за которое предусмотрена в ст. 16.8  ојѕ).

ћатериальный состав Ќ“ѕ включает в себ€: противоправные действи€ (бездействи€), об€зательное наступление вредных последствий в результате их совершени€. ”мышленна€ форма вины предполагает осознание нарушителем не только общественной опасности и противоправности соде€нного, но и наступление вредных последствий, напр. уничтожение средств идентификации.

б) Ќ≈ќ—“ќ–ќ∆Ќќ—“№ может про€вл€тьс€ в двух формах:

 

Х легкомысли€ (самонаде€нности), когда лицо предвидит общественно опасные последстви€ своего де€ни€, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
Х небрежности, когда лицо не предвидит общественно опасные последстви€ своего де€ни€, но могло и должно было их предвидеть.   совершенным по небрежности Ќ“ѕ относ€тс€ нарушени€ установленного пор€дка производства таможенного декларировани€ и таможенного контрол€, напр. нарушение пор€дка помещени€ товаров на хранение, пор€дка их хранени€ (пор€дка проведени€ с операций) (ст.16.14  ојѕ).

¬опросов о вине физических лиц при привлечении к ответственности за Ќ“ѕ обычно не возникает - она €вл€етс€ безусловным основанием дл€ наступлени€ таковой, подлежит доказыванию в ходе производства по делу о Ќ“ѕ (ст. 1.5, 2.2  ојѕ).

 

Ѕолее того, в  ојѕ –‘ впервые закреплен принцип презумпции невиновности. Ёто означает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушени€, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5  ојѕ).


Ћицо, в отношении которого ведетс€ производство по делу об јѕ, считаетс€ невиновным, пока его вина не будет доказана в пор€дке, предусмотренном  ојѕ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

 роме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ќ≈ ќЅя«јЌќ доказывать свою невиновность. Ќеустранимые сомнени€ в его виновности толкуютс€ в пользу этого лица.

 

—огласно ст. 2.1  ојѕ юридическое лицо признаетс€ виновным за совершение јѕ, если будет установлено, что у него имелась возможность дл€ соблюдени€ правил и норм, за нарушение которых  ојѕ и законами субъекта –‘ установлена административна€ ответственность, но данным лицом не были прин€ты все завис€щие от него меры по их соблюдению.

 

„.3 ст.2.1  ојѕ предусматривает двухсубъектность ответственности. Ќазначение административного наказани€ юридическому лицу не освобождает от јќтв заданное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение

к административной ответственности или

уголовной ответственности

физического лица не освобождает от јќтв за данное правонарушение юридическое лицо

 


¬ числе обсто€тельств, исключающих производство по делу об јѕ (ст. 24.5  ојѕ), законодатель не выдел€ет действие непреодолимой силы. ќднако исход€ из смысла ч. 2 ст. 2.1  ојѕ и сложившейс€ практики, можно заключить, что форс-мажорные обсто€тельства[4] исключают возможность привлечени€ к јќтв юридических и иных лиц.

‘ќ–—-ћј∆ќ–Ќџћ» ќЅ—“ќя“≈Ћ№—“¬јћ» должно считатьс€ невыполнение об€зательств участником ¬Ёƒ в силу прин€ти€ органами государственной власти нормативных актов, которые делают невозможным или затруднительными выполнение таких об€зательств.

 

“.о., субъективна€ сторона (вина) в качестве элемента состава Ќ“ѕ подлежит установлению и доказыванию в процессе разбирательства дела.


V.

ѕравильна€ квалификаци€ нарушений таможенного законодательства в значительной степени зависит от четкой классификации различных видов Ќ“ѕ.

— т.зр. общественной опасности все правонарушени€ в таможенной сфере дел€т на две категории:
Х незначительные, не представл€ющие большой общественной опасности дл€ экономических интересов государства,
Х грубые нарушени€ таможенного законодательства, нанос€щие ущерб экономическим интересам –оссии, пос€гающие на установленные государством основные положени€ таможенного регулировани€.

 

— т. зр. необходимости ведени€ производства по делу Ќ“ѕ дел€т на следующие виды:

 

1. Ќ“ѕ, при которых об€зательно ведение производства по делам, напр.: перемещение товаров (транс. средств). с несоблюдением мер по защите экономических интересов –‘ и других запретов и ограничений (ст. 16.3  ојѕ).
2. Ќ“ѕ, при которых возможно наложение взыскани€ по упрощенной форме, т.е. без составлени€ протокола об и применение административной санкции на месте совершени€ Ќ“ѕ (напр., если санкцией статьи предусматриваетс€ возможность вынесени€ предупреждени€ или применени€ штрафа в размере, не превышающем 10 ћ–ќ“ - ст. 28.6  ојѕ). ¬ таком случае составл€етс€ протокол-предупреждение или вручаетс€ протокол-квитанци€.

— учетом родового объекта пос€гательства все нарушени€ таможенных правил, предусмотренные  ојѕ, можно разделить на большие группы:

 

1. Ќ“ѕ, пос€гающие на установленные пор€док и услови€ перемещени€ через таможенную границу –‘ товаров и транс. средств и соответствующую де€тельность таможенных органов, в т.ч. действие таможенных процедур, (напр., ст. 16.3, 16.18, 16.19  ојѕ).
2. Ќ“ѕ в сфере осуществлени€ пор€дка таможенн контрол€ товаров и транс. средств, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 16.5, 16.7, 16.8, 16.11, 16.15  ојѕ.
3. Ќ“ѕ, направленные против установленного пор€дка таможенн декларировани€ товаров и транс. средств, перемещаемых через таможенн границу (ст. 16.1,16.4, 16.7, 16.8, 16.11  ојѕ).
4. Ќ“ѕ, пос€гающие на установленный пор€док обложени€ таможенн пошлинами и их уплаты, предоставлени€ таможенн льгот и пользовани€ми (ст. 16.20,1б.22) и др.

ƒл€ гл. 16  ојѕ классификаци€ Ќ“ѕ будет выгл€деть следующим образом:

1. Ќарушени€ установленного т/законодательством пор€дка проведени€ т/контрол€ (ст. 16.5,16.8,16.9  ојѕ)
2. Ќарушени€ против пор€дка ведени€ учета и предоставлени€ отчетности таможенн органам (ст.16.15  ојѕ)
3. Ќарушени€, св€занные с неисполнением об€занностей по coблюдению предварительных операций, предшествующих основному таможенн декларированию и помещению товаров (транс. средств) под определенный таможенн процедур (напр., ст. 16.10, 16.11  ојѕ).
4. ѕравонарушени€, пос€гающие на пор€док основного таможенн декларировани€ (ст.16.2,16.12,16.14,16.16  ојѕ)
5. Ќарушени€ требований и условий помещени€ товаров под определенный таможенн процедур либо нарушение требований соответствующего таможенн процедура (ст. 16.17, 16.19  ојѕ).
6. Ќарушени€ пор€дка перемещени€ товаров и транс. средств через таможенн границу –‘ (ст. 16.1, 16.3, 16.7).
7. Ќарушени€ в проведении операций с товарами (транс. средств), незаконно ввезенными на территорию –‘ (ст. 16.2  ојѕ и др.).
8. Ќарушени€ установленного пор€дка уплаты таможенн платежей (ст. 16.20, 16.22  ојѕ).

–ассмотрим отдельные составы Ќ“ѕ более подробно.

1. Ќезаконное перемещение товаров (транс. средств). через таможенн границу –‘(ст.16.1  ојѕ)
Ќорма указанной статьи предусматривает јќтв за наиболее опасный состав правонарушени€ в таможенн дела. —остав правонарушени€, предусмотренного данной нормой, граничит с уголовным преступлением (ст. 188 ”  Ђ онтрабандаї).
ѕринцип отграничени€ данного правонарушени€ от преступлени€ следующий: если стоимость товаров или транс.средств, незаконно перемещаемых гражданином через таможенн границу –‘, превышает 500 ћ–ќ“ либо если товары относ€тс€ к перечню перечисленных в ч. 2 ст. 188 ” , в этих случа€х правонарушитель подлежит уголовной ответственности.
ќбъектом правонарушени€ €вл€ютс€ пор€док и услови€ перемещени€ товаров (транс. средств). через таможенн границу –оссии, а также пор€док проведени€ таможенн контрол€, предусмотренный нормами “ .
ќбъективную сторону рассматриваемого правонарушени€ составл€ет перемещение товаров (транс. средств) через таможенн границу помимо либо с сокрытием от таможенн контрол€, в т.ч. их перемещение вне установленных мест пересечени€ таможенн границы, вне времени производства таможенн декларировани€ - непредставление дл€ проведени€ таможенн контрол€ при производстве таможенн декларировани€. ћеста пересечени€ таможенн границы - пункты пропуска через границу и иные места, установленные по «акону –‘ Ђќ √осгранице –‘ї.
”читыва€ возможные проблемы при квалификации подобных де€ний, закон указывает, что недекларирование либо недостоверное декларирование квалифицируетс€ по ст. 16.2  ојѕ.
—т. 16.1 содержит конкретные виды сокрыти€ товаров и транс. средств:
Х перемещение товаров с использованием тайников, иных способов, затрудн€ющих обнаружение товаров, или путем придани€ одним товарам вида других,
Х с представлением таможенному органу поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведени€, документов, относ€щихс€ к другим товарам и (или) транспортным средствам, или иных недействительных документов,
Х с использованием поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относ€щегос€ к другим товарам и (или) транспортным средствам.
—убъектами данного правонарушени€ могут быть Х граждане, Х индивидуальные предприниматели (которые несут ответственность наравне с должностными лицами /ст. 2.4  ојѕ/), Х юридические лица, фактически перемещающие товары и транс. средств через таможенн границу –‘ (к ним отнесены декларанты /ст. 11 “ /)
—убъективна€ сторона правонарушени€, совершенного физическим лицом (гражданином или должностным лицом), характеризуетс€ пр€мым умыслом. »ндивидуальный предприниматель может совершить такое правонарушение также по неосторожности.
2. Ќедекларирование либо недостоверное декларирование товаров и/или транс. средств(ст. 16.2).
ќбъект правонарушени€ - правоотношени€, складывающиес€ в процессе таможенн декларировани€, непосредственный объект - декларирование товаров (транс. средств) как основна€ стади€ таможенн декларировани€.
ќбъективна€ сторона рассматриваемого Ќ“ѕ содержит две части:
Х по ч. 1 характеризуетс€ бездействием - недекларированием товаров и транс. средств при перемещении через таможенн границу. «аконодатель вновь подчеркивает разницу между ст. 16.1 и ч. 1 ст. 16.2  ојѕ;
Х ч. 2 ст. 16.2  ојѕ заключаетс€ в за€влении в таможенн декларации либо в документе другой установленной формы декларировани€ недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенн стоимости, стране происхождени€ товаров (транс. средств), об их таможенн процедуре либо других сведений, необходимых дл€ прин€ти€ решени€ о выпуске (об условном выпуске) товаров (транс. средств)., помещении их под избранный таможенн процедур или вли€ющих на взимание таможенн платежей. —огласно положени€м рассматриваемой нормы, в случа€ если недостоверные сведени€ вли€ют на применение в отношении товаров мер экономической политики, такие действи€ квалифицируютс€ по ст. 16.3  ојѕ.
—остав данного правонарушени€ также относитс€ к т.н. контрабандной группе, поэтому указанные в ст. 16.2. де€ни€ будут квалифицироватьс€ по ст. 188 ”  в случае, если стоимость таких товаров и транс. средств будет превышать 500 ћ–ќ“ либо они вход€т в перечень контрабандных товаров (ч.2 ст.188 ” )
—убъекты правонарушений - граждане, индивидуальный предприниматели, юридические лица, об€занные произвести декларирование перемещаемых товаров или транс. средств (декларанты).
—убъективна€ сторона правонарушени€, предусмотренного и совершенного гражданином или должностным лицом, характеризуетс€ виной в форме умысла (ч. 1 ст. 16.2), либо умысла или неосторожности (ч. 2).
3. ѕеремещение товаров (транс. средств) с несоблюдением мер по защите экономических интересов –‘ и других запретов и ограничений(ст. 16.3  ојѕ).
ќбъект правонарушени€ - общественные отношени€, складывающиес€ в сфере таможенн дела.
ќбъективна€ сторона данного Ќ“ѕ заключаетс€ в несоблюдении мер по защите экономических интересов –‘ при осуществлении внешней торговли товарами, а также других запретов и ограничений, установленных федеральными законами и международными договорами –‘ при ввозе (вывозе) соответствующих товаров (напр., нетарифные ограничени€ /лицензирование, квотирование и т.п./).
—убъектом Ќ“ѕ признаетс€ лицо, об€занное в соответствии с нормами действующего законодательства соблюдать установленные запреты и ограничени€, представл€ть соответствующие свидетельства соблюдени€ таких мер. —убъекты данного Ќ“ѕ - декларанты и/или перевозчики - физические и юридические лица.
4. Ќарушение процедура зоны таможенн контрол€(ст. 16.5  ојѕ).
ќбъект Ќ»ѕ - пор€док осуществлени€ таможенн контрол€ (процедур зоны таможенн контрол€).
ќбъективна€ сторона Ќ“ѕ заключаетс€ в нарушении запретов по осуществлению производственной и иной коммерческой де€тельности (см. ч. 1 ст. 360, ч. 4 ст. 362 “ ), перемещению товаров (транс. средств). через границы таможенн зон.
¬ случае пересечени€ физическими лицами, в т.ч. должностными, границы зоны таможенн контрол€ без разрешени€ должностного лица таможенн органа, такое де€ние квалифицируетс€ не по ст. 16.5, а по гл. 19  ојѕ Ђјдминистративные правонарушени€ против пор€дка управлени€ї.
—убъект данного Ќ“ѕ - любое лицо.
—убъективна€ сторона характеризуетс€ виной в форме умысла.
5. ¬ыдача без разрешени€ таможенн органа, утрата либо недоставление в таможенн орган товаров, транс. средств или документов на них(ст. 16.9  ојѕ).
ќбъект данного правонарушени€ - пор€док осуществлени€ таможенн контрол€. ќдно из последствий такого Ќ“ѕ - включение в оборот товаров, в отношении которых не уплачены таможенн платежи; поэтому можно считать, что оно затрагивает и экономическую безопасность (интересы) государства.
ќбъективна€ сторона рассматриваемого Ќ“ѕ содержит две части:
Х по ч. 1 заключаетс€ в действи€х, св€занных с выдачей без разрешени€ таможенн органа либо утратой наход€щихс€ под таможенн контролем товаров и транс. средств; де€ние может заключатьс€ и в бездействии, выраженном в недоставлении таких товаров (транс. средств). в определенное таможенн органом место;
Х утрата прин€тых дл€ вручени€ таможенн органу документов на наход€щиес€ под таможенн контролем товары (транс. средств) (ч.2).
¬ качестве субъектов таких Ќ“ѕ выступают лица, на которых нормами таможенн законодательства возложена об€занность соблюдени€ требований по сохранности товаров и транс. средств, наход€щихс€ под таможенн контролем, и документов на них (напр., владельцы таможенн складов, перевозчики).
¬ина как субъективна€ сторона может быть выражена как в форме умысла (напр., при недоставлении товаров и транс. средств в определенное таможенн органом место, выдаче без разрешени€ таможенн органа), так и неосторожности (напр., при утрате документов).
6. Ќесоблюдение срока или маршрута доставки товаров (транс. средств)(ст.16.10  ојѕ).
ќбъект данного Ќ“ѕ - пор€док осуществлени€ таможенн декларировани€, непосредственным объектом - пор€док доставки товаров при внутреннем таможенн транзите, а также транс. средств
ќбъективна€ сторона выражаетс€ в несоблюдении перевозчиком установленного таможенн органом срока отправлени€ или маршрута доставки наход€щихс€ под таможенн контролем товаров в место доставки.
ќтветственность за Ќ“ѕ может наступать только в том случае, если такие сроки и место доставки предварительно установлены.
√лавное отличие диспозиции ст. 16.10 от ст. 16.9 - ответственность наступает за нарушение срока доставки товара (т.е. товар доставлен в указанное таможенн органом место с нарушением срока). —тать€ 16.9  ојѕ предусматривает административное наказание за недоставление наход€щихс€ под таможенн контролем товаров и транс. средств в конкретное, ранее определенное таможенн органом место.
—убъект данного Ќ“ѕ специальный - это перевозчик.
¬ина как субъективна€ сторона правонарушени€ выражена в форме умысла и неосторожности.
7. Ќарушение сроков представлени€ таможенн декларации(ст. 16.12  ојѕ).
ќбъект Ќ“ѕ - пор€док производства таможенн декларировани€, непосредственный объект - одна из основных стадий: декларирование.
ќбъективна€ сторона выражаетс€ в бездействии - непредставлении в таможенн орган таможенн декларации, документов, необходимых дл€ таможенн целей в установленных законодательством срок[5].
—убъект Ќ“ѕ - декларант, в некоторых случа€х иное лицо, об€занное представить сведени€, необходимые таможенному органу дл€ проведени€ таможенн декларировани€.
—убъективна€ сторона характеризуетс€ виной в форме умысла или неосторожности.
8. Ќарушение пор€дка помещени€ товаров на хранение, пор€дка их хранени€ или пор€дка проведени€ с ними операций(ст. 16.14  ојѕ).
ќбъект данного правонарушени€ - отношени€, складывающиес€ в процессе осуществлени€ таможенн декларировани€ и контрол€.
“аможенное законодательство предусматривает, что товары, наход€щиес€ под таможенн контролем или проход€щие таможенное декларирование, могут хранитьс€ на —¬’, таможенном складе, свободном складе
ќбъективна€ сторона выражаетс€ в действии (бездействии), нарушающем установленные “  и иными нормативными актами услови€ помещени€ товаров на таможенн склад, —¬’ или свободный склад, пор€дка или сроков их хранени€, а равно пор€дка проведени€ с ними операций без разрешени€ таможенн органа в случа€х, если такое разрешение об€зательно.
(«аметим, что ст. 16.14  ојѕ не предусматривает ответственность за нарушение требований и условий помещени€ транс. средств под правовой процедур —¬’. ћежду тем транс. средства могут находитьс€ на —¬’).
—убъект Ќ“ѕ - лицо, об€занное соблюдать требовани€ таможенн законодательства в части помещени€ товаров и их хранени€ на —¬’, таможенном и свободном складах (декларант, брокер, перевозчик и др.).
—убъективна€ сторона Ќ“ѕ характеризуетс€ умышленной или неосторожной формой вины.
9. Ќеприн€тие мер по таможенному декларированию или по выпуску наход€щихс€ на временном хранении товаров (транс. средств). (ст. 16.16  ојѕ).
¬ качестве объекта данного правонарушени€ выступают общественные отношени€, складывающиес€ в процессе таможенн декларировани€ товаров и транс. средств.
ќбъективна€ сторона характеризуетс€ бездействием, т.е. неприн€тие лицом, перемещающим товары (транс.ср), мер по таможенн декларированию или по выпуску наход€щихс€ на временном хранении товаров (транс.средств). в установленный срок. “аможенн-правовые нормы предусматривают, что дл€ выпуска товара дл€ свободного обращени€ необходимо уплатить таможенн платежи, произвести их декларирование, представить необходимую дл€ таможенн целей документацию (лицензии, сертификаты, внешнеторговые контракты и т.д.) и др. сведени€. ћежду тем несоблюдение перечисленных требований составл€ет объективную сторону других составов Ќ“ѕ, ответственность за совершение которых предусмотрена в  ојѕ (напр., ст. 16.22).
ќднако рассматриваемый состав, во-1-х, €вл€етс€ более общим; во-2-х, ответственность предусматриваетс€ за совершение де€ни€ именно в отношении товаров (транс. средств), наход€щихс€ на временном хранении в установленные законодателем сроки такого хранени€ (т.е. не более 2-х мес€цев, за исключением случаев, предусмотренных нормами действующего законодательства) (ст. 103 “ ).
—убъекты данного Ќ“ѕ - лица, перемещающие товары и транс. средств, ибо именно их законодатель об€зывает прин€ть меры по таможенному декларированию и обеспечению выпуска товаров и транс. средств.
ƒе€ние может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.
10. Ќеисполнение требований таможенн процедура экспорта(ст. 16.17  ојѕ).
ќбъект правонарушени€ - пор€док соблюдени€ требовани€ процедура экспорта, в частности требование о зачислении валютной выручки от экспорта товаров на счет в уполномоченном банке либо об об€зательном ввозе эквивалентных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной де€тельности. ≈го неисполнение, в т.ч. зачисление не всей валютной выручки на счет в банке, а лишь ее части, составл€ет объективную сторону состава Ќ“ѕ (ч. 1 ст. 16.17  ојѕ).
ќбъективна€ сторона правонарушени€, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 данной статьи, корреспондирует с объективной стороной состава преступлени€, предусмотренного ст. 193 ” .
„асть 2 ст. 16.17  ојѕ предусматривает ответственность за нарушение установленного пор€дка зачислени€ на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта. »меетс€ в виду незачисление такой выручки в установленный срок (90 дней) либо зачисление выручки на счет в неуполномоченном банке.
—убъекты Ќ“ѕ - российские юридические лица, должностные лица, представл€ющие интересы таких лиц, и индивидуальные предприниматели.
ѕравонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
11. Ќевывоз за пределы таможенн территории –‘ либо невозвращение на эту территорию товаров (транс. средств).(ст. 16.18  ојѕ).
ќбъект пос€гательства - перемещение товаров (транс. средств), в т.ч. в соответствии с таможенн процедуром временного ввоза (вывоза). “ребование об об€зательном ввозе (вывозе) раннее вывезенных (ввезенных) товаров (транс. средств) €вл€етс€ особенностью не только одноименного таможенн процедура. ќно также закрепл€етс€ в некоторых случа€х при перемещении товаров (транс. средств) через таможенн границу –‘.
ќтветственность установлена в ч.1 статьи. «аметим, что если указанные выше товары и/или транс. средства не были ввезены (вывезены) и представл€ют собой культурную, историческую, художественную или археологическую ценность, ответственность наступает по ст. 190 ” .
„. 2 ст. 16.18  ојѕ предусматривает ответственность за нарушение установленного срока ввоза (вывоза) ранее вывезенных (ввезенных) товаров (транс. средств)., если такой (ввоз) вывоз €вл€етс€ об€зательным[6].
—убъекты Ќ“ѕ - лица, на которых возложена об€занность по ввозу (вывозу) товаров и (или) транс. средств (напр., перевозчик, лицо, перемещающее товары, и др.).
—убъективна€ сторона может быть выражена виной в форме умысла или неосторожности.
12. Ќеправомерные действи€ с помещенными под определенный таможенн процедур товарами (транс. средств)(ст. 16.19  ојѕ).
ќбъект Ќ“ѕ - правоотношени€, складывающиес€ в процессе действи€ разнообразных таможенн процедуров.
ќбъективна€ сторона правонарушени€ включает две части:
Х ч. 1, характеризуетс€ нарушением требований (условий, ограничений) таможенн процедура при проведении операций с товарами (транс. средств), изменением их состо€ни€, пользованием либо распор€жением ими не в соответствии с избранным ранее таможенн процедуром.
јќтв по этой статье наступает, если противоправное де€ние не подпадает по действие ст. 16.14, 16.20. “.о., в случае проведени€ неразрешенным таможенн органами операций с товарами, помещенными под таможенн процедуры таможенн или свободного складов, де€ние квалифицируетс€ по ст. 16.14. ѕользование либо распор€жение без разрешени€ таможенн органа условно выпущенными товарами и/или транс. средств, в отношении которых были предоставлены льготы по таможенн платежам, в иных цел€х, чем те, в св€зи c которыми были предоставлены такие льготы, наказываетс€ по ст. 16.20  ојѕ;
Х ч.2 данной статьи, заключаетс€ в нарушении сроков действи€ установленного таможенн процедура;
—убъекты Ќ“ѕ - юридические лица и индивидуальные предприниматели. √раждане не могут привлекатьс€ к ответственности по данной статье, поскольку дл€ них установлен льготный пор€док перемещени€ товаров (транс. средств).
—убъективна€ сторона характеризуетс€ умышленной; формой вины, реже - неосторожностью.
13. ѕриобретение ввезенных на таможенн территорию –‘ с Ќ“ѕ товаров (транс. средств)(ст. 16.21  ојѕ).
ќбъект правонарушени€ - отношени€, складывающиес€ в процессе таможенн декларировани€ и таможенн контрол€. “  содержит запрет пользоватьс€ и распор€жатьс€ товарами и/или транс. средств до их выпуска иначе как в пор€дке и на услови€х, предусмотренных  одексом (ч.1 ст.15); после их выпуска пользование и распор€жение ими осуществл€етс€ в соответствии с за€вленным таможенн процедуром (ч.2 ст.15).
ќбъективна€ сторона Ќ“ѕ выражаетс€ в действи€х по приобретению, хранению, транспортировке товаров, пользованию, распор€жению товарами, содействию в сбыте товаров (транс. средств)., ввезенных на таможенн территорию –‘ помимо таможенн контрол€, либо с сокрытием от такого контрол€, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированных или недостоверно декларированных, либо в отношении которых таможенное декларирование не завершено.
Ћица подпадают под данную статью  ојѕ только в том случае, если установлен факт незаконного ввоза предметов правонарушени€, т.е. при привлечении к јќтв за приобретение, хранение, транспортировку и т.д. таких товаров необходимо вы€снить, имело ли место событие Ќ“ѕ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.1 и 16.2  ојѕ.
—огласно содержанию рассматриваемой статьи, предусматриваетс€ также јќтв за приобретение таких товаров (транс. средств), в отношении которых предоставлены льготы по таможенн платежам либо в соответствии с услови€ми ввоза или за€вленного таможенн процедура установлены ограничени€ распор€жени€ и пользовани€.
14. Ќарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в св€зи с перемещением товаров через таможенн границу –‘ (ст. 16.22  ојѕ).
—остав данного правонарушени€ аналогичен составу преступлени€, предусмотренного ст. 194 ” . √лавным критерием отграничени€ правонарушени€ от преступлени€ €вл€етс€ степень общественной опасности. ¬ данном случае в качестве такого критери€ выступает размер нанесенного де€нием ущерба. ƒе€ние наказываетс€ по ст. 16.22  ојѕ, если сумма неуплаченных налогов и сборов (Ќƒ—, акцизов, таможенн пошлины, сборов) не превышает 1000 ћ–ќ“.
ќбъект пос€гательства данного Ќ“ѕ - пор€док уплаты таможенн платежей.
ќбъективна€ сторона заключаетс€ в бездействии и выражаетс€ в неуплате в установленные сроки налогов и сборов, подлежащих уплате в св€зи с перемещением товаров через таможенн границу –‘.
—убъект рассматриваемого Ќ“ѕ - лицо, об€занное уплатить таможенн платежи.
—убъективна€ сторона характеризуетс€ виной в форме умысла и неосторожности.

VI.

јƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќџ≈ Ќј ј«јЌ»я «ј Ќ“ѕ - разновидность мер административного принуждени€, которые представл€ют собой установленные государством санкции (меры јќтв), примен€емые уполномоченными должностными лицами таможенных органов или судь€ми к лицу, совершившему јѕ в таможенном деле.

јдминистративное наказание устанавливаетс€ в цел€х частной и общей превенции.

“ак, согласно ст. 3.1  ојѕ административное наказание примен€етс€ в цел€х предупреждени€ совершени€ новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

«аметим, что административное наказание как мера јќтв выполн€ет в известной мере также и функцию предупреждени€ преступлений.

јдминистративное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего јѕ, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

—т. 3.2 нового  ојѕ содержит исчерпывающий перечень мер јќтв, поскольку определение их видов - прерогатива федерального законодательства. “.о., перечень этот может быть изменен только путем внесени€ дополнений в данную статью.

  административным наказани€м относ€тс€ (ч. 1 ст. 3.2  ојѕ):

1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€;
4) конфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы –‘ иностранного гражданина (лица без гражданства)
8) дисквалификаци€.
9) административное приостановление де€тельности.

¬ отношении юридического лица могут примен€тьс€ лишь перв ые четыре вида административн наказаний. јдминистративн наказани€, перечисленные в п. 3-8 ч. 1 ст. 3.2, устанавливаютс€ только  ојѕ –‘.

јѕ в области таможенн дела (Ќ“ѕ) посв€щена гл. 16  ојѕ. ѕроанализировав ее содержание, можно сделать вывод, что законодатель устанавливает только три вида мер јќтв за совершение Ќ“ѕ: предупреждение, штраф, конфискацию.

¬ целом, меры јќтв подраздел€ютс€ на основные и дополнительные.

  числу основных мер јќтв, назначаемых за совершение Ќ“ѕ, относ€тс€ предупреждение и административн штраф.  онфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета Ќ“ѕ может устанавливатьс€ и примен€тьс€ в качестве меры как основного, так и дополнительного административн наказани€.

—огласно ч. 3 ст. 3.3  ојѕ, за одно Ќ“ѕ может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из мер ответственности, указанных в санкци€х статей гл. 16 ќсобенной части  ојѕ.

–аспростран€€ основные принципы назначени€ административных наказаний на сферу таможенн дела, законодатель отказываетс€ от Ђпринципа самосто€тельностиї дополнительной меры ответственности. ћежду тем срок давности привлечени€ к јќтв за совершение Ќ“ѕ, независимо от субъекта, увеличен до 1 года (ч. 1 ст. 4.5  ојѕ). ѕри дл€щемс€ правонарушении этот срок начинает исчисл€тьс€ со дн€ обнаружени€ правонарушени€.

ѕ–≈ƒ”ѕ–≈∆ƒ≈Ќ»≈ - мера административного наказани€, выраженна€ в официальном порицании физического или юридического лица (ст. 3.4  ојѕ). ѕредупреждение следует отличать от устного замечани€, которое не €вл€етс€ мерой наказани€. ¬ отличие от него предупреждение выноситс€ в письменной форме.
јƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќџ… Ў“–ј‘ - имущественна€ санкци€, денежное взыскание, которое может быть выражено в величине, кратной:
1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончани€ или пресечени€ јѕ (напр., причаливание к наход€щимс€ под таможенн контролем судну (другим плавучим средствам) /ст.16.8  ојѕ/ влечет наложение административн штрафа на граждан в размере от 5 до 10 ћ–ќ“; на должностных лиц - от 10 до 20 ћ–ќ“; на юридических лиц - от 100 до 200 ћ–ќ“);
2) стоимости предмета јѕ на момент его окончани€ или пресечени€.
“ак, приобретение ввезенных на таможенн территорию –‘ с Ќ“ѕ товаров (транс. средств). /ст.16.21  ојѕ/ влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от 1/3 до 2-кратного размера стоимости товаров (транс. средств). с их конфискацией (без таковой) либо конфискацию предметов јѕ;
3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончани€ или пресечени€ јѕ, либо сумме незаконной валютной операции.
Ќапр., за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в св€зи с перемещением товаров через таможенн границу –‘ (ст. 16.22) административн штраф, налагаемый на граждан и должностных лиц, установлен в размере от 1/10 до 2-кратного размера неуплаченных налогов и сборов; на юридических лиц - от 1/2 до 2-кратной суммы неуплаченных налогов и сборов. ѕри этом размер административного штрафа не может быть менее 1/10 ћ–ќ“ (ч. 2 ст. 3.5  ојѕ).
ќбщий пор€док исчислени€ административн штрафа установлен в ч. 1 ст. 3.5  ојѕ: административн штраф €вл€етс€ денежным взысканием, выражаетс€ в рубл€х и устанавливаетс€ дл€ граждан в размере, не превышающем 5000 рублей; дл€ должностных лиц Ц 50 000 рублей; дл€ юридических лиц Ц 1 млн рублей, а в случа€х, предусмотренных стать€ми 14.40, 14.42  ојѕ, - 5 млн рублей, или может выражатьс€ в величине, кратной

”величение верхнего предела штрафной санкции, предусмотренное дл€ некоторых составов јѕ, по всей видимости, св€зано, во-1-х, с высокой степенью общественной опасности таких правонарушений; во-2-х, с особенностью правового статуса их субъектов (повышенный предел установлен лишь в отношении должностных и юридических лиц).

≈сли размер административного штрафа исчисл€етс€ исход€ из стоимости предмета јѕ и из суммы неуплаченных налогов, сборов, он не может превышать 3-хкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов. ѕри исчислении стоимости предмета Ќ“ѕ в каждом конкретном случае следует исходить из его принадлежности к соответствующей форме собственности (ст. 213-215 ѕ— –‘), вида оценки (государственна€, рыночна€, комиссионна€, оценочна€ и др.), степени износа и др.
ѕод стоимостью таких товаров и транс. средств понимаетс€ их свободна€ (рыночна€) цена на день обнаружени€ правонарушени€.

Ќеобходимо отметить, что определение рыночной (свободной) стоимости товаров и транс. средств осуществл€етс€ во врем€ производства по делу о Ќ“ѕ. ѕравила определени€ такой стоимости закреплены в соответствующих нормативных актах ‘“—.

“ак, рыночна€ стоимость вывозимых товаров, €вившихс€ непосредственными объектами Ќ“ѕ на день обнаружени€ таких правонарушений, определ€етс€ в заключенном между сторонами договоре (контракте). “.о., стоимость, указанна€ во внешнеторговом договоре (контракте), €вл€етс€ свободной (рыночной) ценой товара, €вл€ющегос€ предметом внешнеторговой сделки.

Ќа практике сотрудники таможенн органов определ€ют свободную (рыночную) цену на основе официальной информации, доступной всем субъектам таможенно-правовых отношений. —умма административного штрафа за совершение Ќ“ѕ в полном объеме зачисл€етс€ в бюджет –‘

—умма неуплаченных таможенн платежей - така€ сумма, котора€ подлежит уплате на день совершени€ правонарушени€, а в случае, если такой день невозможно установить, - на момент обнаружени€ Ќ“ѕ.

Ўтраф - основной вид взыскани€. ќн не может примен€тьс€ в качестве замены др. видов взысканий. ќ наложении штрафа т/орган, рассматривающий дело о Ќ“ѕ, выносит постановление.

¬ случа€х, предусмотренных ст. 28.6  ојѕ, в частности, если размер административн штрафа не превышает 10 ћ–ќ“, он налагаетс€ и взимаетс€ на месте обнаружени€ правонарушени€ без составлени€ протокола о Ќ“ѕ.
1. ¬ случае, если при совершении физическим лицом административн правонарушени€ назначаетс€ административн наказание в виде предупреждени€ или административн штрафа, протокол об административн правонарушении не составл€етс€, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершени€ административн правонарушени€ выноситс€ постановление по делу об административном правонарушении о назначении административн наказани€ в виде предупреждени€ или административн штрафа в пор€дке, предусмотренном статьей 29.10  ојѕ.  опи€ постановлени€ по делу об административн правонарушении вручаетс€ под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. (в ред. ‘едеральных законов от 24.07.2007 N 210-‘«, от 09.11.2009 N 249-‘«)

≈сли нарушитель оспаривает наложение штрафа, составл€етс€ протокол о Ќ“ѕ и производство по делу ведетс€ не в упрощенной форме, а в обычном пор€дке.

 онфискаци€оруди€совершени€ или предмета јѕ в сфере таможенн дела состоит в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность субъекта –‘ не изъ€тых из оборота вещей.

ƒопуска€ применение конфискации,  ојѕ, в отличие от гражданского и уголовного законодательства, не указывает на возможность применени€ данного вида наказани€ лишь в отношении собственника имущества. Ќа практике это означает, что судь€ может назначить данную меру ответственности в отношении лица, совершившего Ќ“ѕ, даже если орудие или предмет Ќ“ѕ не принадлежит правонарушителю на праве собственности.

—огласно  ојѕ, конфискаци€ назначаетс€ только в судебном пор€дке. ƒело в том, что  онституционный —уд –‘ не раз высказывалс€ о противоречии административно-правовых норм, в частности внесудебного пор€дка применени€ данного взыскани€,  онституции –‘.

 онфискаци€ в качестве меры јќтв может устанавливатьс€ только  ојѕ, а назначаетс€ лишь в случа€х, пр€мо предусмотренных санкци€ми статей ќсобенной части  одекса.  онфискацию следует отличать от такой меры процессуального обеспечени€ производства по делу о Ќ“ѕ, как изъ€тие вещей и документов (ст. 27.10, 27.11  ојѕ) - в данном случае товаров и транс. средств.

»зъ€тые в цел€х пресечени€ Ќ“ѕ или обеспечени€ правильного и своевременного рассмотрени€ дела, исполнени€ постановлени€ по делу вещи и документы хран€тс€ до рассмотрени€ дела, а затем могут быть конфискованы, возвращены владельцу либо реализованы (при невозможности реализации - уничтожены) - в зависимости от исхода дела.

–еализаци€ конфискованного по результатам судебного решени€ имущества производитс€ в соответствии с пор€дком, установленным ѕравительством –‘ (ч. 2 ст. 32.4  ојѕ).

ѕор€док исполнени€ данного наказани€ регламентирован ст. 32.4  ојѕ. ѕостановление по делу о Ќ“ѕ должно решить вопрос о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применена (не может быть применена) така€ мера јќтв, как конфискаци€. ѕри этом вещи, не изъ€тые из оборота, возвращаютс€ законному владельцу, а при его неустановлении передаютс€ в собственность государства. ≈сли вещи принадлежат к изъ€тым из оборота, они подлежат передаче в соответствующие организации либо уничтожаютс€.

—огласно ч. 3 ст. 3.7  ојѕ, не €вл€етс€ конфискацией изъ€тие из незаконного владени€ лица, совершившего јѕ, оруди€ совершени€ или предмета јѕ:

Х подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
Х изъ€тых из оборота либо находившихс€ в противоправном владении лица, совершившего јѕ, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ѕазиру€сь на принципе экономии карательных средств, законодатель не только устанавливает систему административных наказаний, но и предусматривает возможность освобождени€ лиц, совершивших Ќ“ѕ, от административной ответственности.

  числу таких условий исход€ из норм  ојѕ –‘ и сложившейс€ в административно-правовой науке позиции, можно отнести:

Х малозначительность проступка (ст. 2.9  ојѕ);
Х освобождение от јќтв ввиду ее замены на другой вид юридической ответственности;
Х пропуск срока давности назначени€ административн наказани€: дл€ Ќ“ѕ он установлен в 1 год (ст.4.5  ојѕ)

”слови€ освобождени€ от јќтв по содержанию и правовым последстви€м схожи с обсто€тельствами, исключающими производство по административному правонарушению. “ак, напр., действу€ в услови€х крайней необходимости, лицо может рассчитывать на то, что впоследствии оно будет освобождено от привлечени€ к ответственности.

¬месте с тем природа условий освобождени€ от јќтв и обсто€тельств, исключающих ответственность, различна:

Х в первом случае де€ние характеризуетс€ малозначительностью либо особенност€ми правового положени€ субъекта правонарушени€,
Х в другом - присутствует также состав јѕ, но совершаетс€ оно по причине необходимости предотвратить более серьезные вредные последстви€.

Ќевмен€емость также относитс€ к обсто€тельствам, исключающим јќтв. “ак, согласно ст. 2.8  ојѕ не подлежит јќтв физическое лицо, которое во врем€ совершени€ противоправных действий (бездействи€) находилось в состо€нии невмен€емости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействи€) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоуми€ или иного болезненного состо€ни€ психики.

«аконодательством предусмотрены также ограничени€ јќтв, св€занные с личностью правонарушител€: напр., в случае совершени€ Ќ“ѕ военнослужащим по призыву, в процессе привлечени€ его к ответственности ему не может быть назначена така€ мера наказани€, как штраф.

 ојѕ –‘ устанавливает единые принципы и правила назначени€ административных наказаний, обсто€тельства см€гчающие и от€гчающие ответственность за совершение јѕ, сроки давности административных наказаний и привлечени€ к административной ответственности и др.

VII.

—огласно нормам действующего законодательства, јќтв за нарушение таможенн законодательства может устанавливатьс€ только на федеральном уровне. ѕоэтому наказание должно назначатьс€ в пределах, установленных в  ојѕ –‘. «аконодатель устанавливает основные принципы и правила назначени€ административн наказаний, которые могут быть применены и в таможенн деле.

ќсновные принципам применени€ наказаний за нарушение административн законодательства Ц

Х равенства перед законом,

Х презумпци€ невиновности,

Х законность,

Х индивидуализаци€ наказани€

ѕринцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие Ќ“ѕ, равны перед законом. ‘изическим лицам административные наказани€ назначаютс€ независимо от пола, расы, национальной и религиозной принадлежности, убеждений и других обсто€тельств.

ƒолжностные лица привлекаютс€ к јќтв независимо от их подчиненности или объема властных полномочий, если иное пр€мо не предусмотрено  онституцией –‘, федеральными законами (напр., прокуроры, судьи, депутаты и т.д.). ёридические лица подлежат јќтв независимо от их местонахождени€, организационно-правовых форм и т.п. (ст. 1.4  ојѕ).

ѕрезумпци€ невиновности - принцип, ранее неизвестный административному законодательству, означает, что лицо подлежит јќтв только за те административные правонарушени€, в отношении которых установлена его вина. Ћицо, в отношении которого ведетс€ производство по делу об јѕ, считаетс€ невиновным, пока вина не будет доказана в пор€дке, предусмотренном  ојѕ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

ќсобо законодатель отмечает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не об€зано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнени€ в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуютс€ в пользу этого лица (ст. 1.5  ојѕ).

ќбеспечение законностипри применении мер административного принуждени€ в св€зи с јѕ означает, что лицо, привлекаемое к јќтв, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечени€ производства по делу о Ќ“ѕ иначе как на основани€х и в пор€дке, установленных законом.

ѕрименение уполномоченными на то должностными лицами таможенн органов или судами административного наказани€ и мер обеспечени€ производства по делу в св€зи с јѕ осуществл€етс€ в пределах компетенции указанных органа (должностного лица) согласно закону.

—ледует отметить, что  ојѕ закрепл€ет не только систему административных наказаний, которые назначаютс€ за совершение Ќ“ѕ, но и указывает конкретную меру таких наказаний. –егламентируетс€ также пор€док применени€ административных санкций за совершение Ќ“ѕ путем закреплени€ объема полномочий должностных лиц таможенн органов и судей по их применению.

 ојѕ –‘ содержит также правило о недопущении применени€ мер административного принуждени€, решений и действий (бездействие), унижающих человеческое достоинство.

ќбеспечивать соблюдение принципа законности в административном производстве по делу о Ќ“ѕ, а также в процессе применени€ мер административного принуждени€ призваны такие меры, как: Х ведомственный контроль со стороны вышесто€щих должностных лиц и таможенн органов; Х прокурорский надзор. јдминистративное законодательство предусматривает также право обжаловани€ действий таможенн органов и их должностных лиц в административном и судебном пор€дке. ѕринцип законности толкуетс€ достаточно широко и предполагает не только проведение всех процессуальных действий в соответствии с законом и на его основании, но и неразглашение информации, ставшей известной во врем€ производства по делу.

»ндивидуализаци€ наказани€состоит в назначении наказани€ с учетом оценки всех обсто€тельств дела, личности правонарушител€, степени вины, имущественного положени€, состо€ни€ здоровь€ и т.п. ƒолжностные лица таможенн органов или судь€, рассматривающие дело о Ќ“ѕ, выбирают санкцию, предусмотренную статьей ќсобенной части  ојѕ, при этом они не вправе как превысить, так и снизить установленные в ней верхний или нижний пределы наказани€, соответственно.

¬ажную роль при назначении административных наказаний за совершение Ќ“ѕ играют см€гчающие и от€гчающие обсто€тельства. ќбсто€тельства, см€гчающие јќтв, закреплены в ст. 4.2  ојѕ.   ним относ€тс€:

Х раска€ние лица, совершившего јѕ; Х совершение јѕ несовершеннолетним; Х предотвращение лицом, совершившим правонарушение, его вредных последствий, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; Х совершение јѕ в состо€нии сильного душевного волнени€ (аффекта) либо при стечении т€желых личных или семейных обсто€тельств; Х совершение јѕ беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

ѕеречень см€гчающих обсто€тельств не €вл€етс€ исчерпывающим: судь€, должностн лицо т/органа, рассматривающие дело, могут признать см€гчающими обсто€тельства, не указанные в  ојѕ.

Ќапротив, перечень обсто€тельств, от€гчающих јќтв, €вл€етс€ исчерпывающим.   таким обсто€тельствам относ€тс€ (ст. 4.3  ојѕ):

Х продолжение противоправного поведени€, несмотр€ на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
Х повторное в течение года однородное правонарушение;
Х совершение јѕ группой лиц;
Х вовлечение несовершеннолетнего в совершение јѕ;
Х совершение јѕ в состо€нии опь€нени€;
Х совершение јѕ в услови€х стихийного бедстви€ или при других чрезвычайных обсто€тельствах

ƒолжностное лицо таможенн органа, судь€, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного Ќ“ѕ могут не признать данное обсто€тельство от€гчающим. ќбсто€тельства, предусмотренные в ст. 4.3  ојѕ, не могут учитыватьс€ как от€гчающие в случае, если указанные обсто€тельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака Ќ“ѕ в ќсобенной части  ојѕ.

ѕри совершении 2-х и более Ќ“ѕ административное наказание назначаетс€ за каждое правонарушение в отдельности, однако если дела по ним рассматриваютс€ одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначаетс€ в пределах только одной санкции. “.о., закрепл€етс€ принцип поглощени€ более строгим наказанием менее строгого. Ётот принцип распростран€етс€ и на јѕ в области таможенн дела (ст. 4.4  ојѕ).

—тать€ 4.6  ојѕ устанавливает срок, в течение которого лицо считаетс€ подвергнутым административному наказанию. “ак, лицо, которому назначено административное наказание за совершение јѕ, считаетс€ подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дн€ окончани€ исполнени€ постановлени€ о назначении этого наказани€.

¬ажна€ роль при назначении административного наказани€ отводитс€ пор€дку возмещени€ имущественного ущерба и морального вреда, причиненных јѕ (ст. 4.7  ојѕ). ¬ случае отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с рассмотрением дела и назначением административного наказани€ судь€ вправе решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. —поры о возмещении имущественного ущерба разрешаютс€ судом в пор€дке гражданского судопроизводства. ¬ случае рассмотрени€ дела о Ќ“ѕ в административном пор€дке, спор о возмещении имущественного ущерба разрешаетс€ судом. —поры о возмещении морального вреда, причиненного јѕ, разрешаютс€ только в суде.

 


[1] - ¬ услови€х „ѕ срок административн задержани€ может быть продлен по решению судьи до 10 суток. ѕри нарушении режима военного положени€ административн задержание граждан осуществл€ют органы военного управлени€, и оно допускаетс€ на срок до 30 суток. Ќа такой же срок задерживаетс€ нарушитель режима госграницы, не имеющий при себе документов, удостовер€ющих личность, при наличии постановлени€ судьи, если срок превышает 48 час. («акон –‘ Ђќ √ос. границе –‘ї; ‘ « от 30.05.2001 г. є 3-‘ « Ђќ „ѕї; ст. 7 ‘ « от 30.01.2002 г. є1 ‘ « Ђќ военном положенииї)

[2] - ¬¬— ———–. 1964. є 18. —т. 221.

[3] - Ќапр., ст. 13 ‘« от 25.07.1998 г. є 130-‘« Ђќ борьбе с терроризмомї (с изм. и доп.) предусматривает право лиц, провод€щих контртеррористическую операцию, производить при проходе (проезде) в зону проведени€ такой операции и при выходе (выезде) из зоны личный досмотр граждан, досмотр наход€щихс€ при них вещей, досмотр транс. средств и провозимых на них вещей, в т.ч. с применением технических средств.

[4] - —огласно ст. 202, 401 √ . юридическое лицо освобождаетс€ от ответственности, если нарушение произошло вследствие непреодолимой силы (чрезвычайном и непредотвратимом при данных услови€х обсто€тельстве - форс-мажор), вредные последстви€ которого не могли быть предотвращены никакими доступными средствами.

[5] - ќ сроках декларировани€ см. ст. 129 “ .

[6] - —рок временного ввоза составл€ет 2 года, дл€ отдельных товаров устанавливаютс€ более короткие (продолжительные) сроки (ст. 213 “ ). —рок временного вывоза устанавливаетс€ тамож. органом по за€влению декларанта. ¬ отдельных случа€х предельный срок вывоза товаров устанавливает ѕравительство –‘ (ст. 254 “ ).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 832 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

2282 - | 2026 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.079 с.