б) Юридическая природа АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ, как и любой иной принудительной меры, определяется целями, достижению которых служит данный правовой институт
| Цель административного задержания - |
| • пресечение, прекращение АП, когда др. меры воздействия в отношении правонарушителя исчерпаны; |
| • обеспечение производства по делам об АП в целях установления личности нарушителя, |
| • составление протокола о НТП при невозможности составить его на месте совершения правонарушения, |
| • обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по этим делам. |
Глава 27 КоАП относит данную меру принуждения к числу мер по обеспечению производства по делу о НТП. Итак,
| АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ - кратковременное ограничение свободы физического лица, которое применяется в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного рассмотрения дела об АП, исполнения постановления по этому делу (ст. 27.3 КоАП) |
При выявлении НТП административное задержание нарушителя осуществляется должностными лицами таможенных органов (ч. 1 п. 6 ст. 27.3 КоАП), непосредственно обнаружившими НТП.
Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание, устанавливается соответствующим органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 27.3 КоАП).
Административное задержани е может применяться только при наличии правонарушения.
В случае отсутствия состава правонарушения физическое лицо не может быть задержано.
Исключение составляет задержание
· психически больных и
· малолетних лиц,
нахождение которых в общественных местах представляет опасность для окружающих.
| В случае совершения данного деяния по просьбе задержанного о месте его нахождения в краткий срок уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. В случае задержания несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются родители или иные законные представители. Они вправе обжаловать вышестоящему органу (должностному лицу) или прокурору задержание несовершеннолетнего. |
| Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, составившим его, и задержанным. Если задержанное лицо отказывается подписать протокол, об этом в нем делается запись (ст. 27.4 КоАП). |
Общий срок административного задержания не должен превышать 3 часа с момента доставления для составления протокола и до освобождения (ч. 1 ст. 27.5 КоАП). В законе также оговариваются случаи, когда срок административного задержания может быть увеличен.
| В числе иных, относится ведение производства по делу о НТП, когда лицо, их совершившее, может быть задержано на срок не более 48 часов (ч. 2 ст. 27.5 КоАП)[1]. Согласно ст. 22 Конституции РФ и постановлению Конституционного Суда РФ от 14.03.2002 г. № 6-П административное задержание свыше 48 часов допускается только на основании судебного решения |
Административному задержанию не подлежат:
| • совершившие НТП иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью и предъявившие в подтверждение этого дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку, а также • депутаты, • прокуроры • судьи. Положениями Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961 г.[2] установлено, что личность дипломатического агента неприкосновенна. |
в) Задержанные лица подвергаются
