• осмотру вещей, находящихся при них, с целью обнаружить орудия совершения либо предметы НТП.
Личный досмотр как меру процессуального обеспечения производства по делу о НТП следует отличать от мер таможенного контроля, а также от принудительных мер, не связанных с административным правонарушением[3], ибо
первые обусловлены фактом неправомерного поведения, а
последние являются контрольно-предупредительными или применяются в целях защиты интересов общества и государства.
Г) МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О НТП (личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осмотр помещений юридического лица или частного предпринимателя, досмотр транс. средств) носят двоякий характер.
| Так, закон наделяет должностных лиц таможенных органов правом применять такие меры - не только в процессе привлечения лица к административной ответственности за НТП, но и - в целях предупреждения совершения противоправных деяний и осуществления контроля за лицами, пересекающими таможенную границу |
д) К процессуальным мерам, обеспечивающим производство по делу об АП, относится ОСМОТР ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ (ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ (ст.27.8 КоАП).
Осмотр производится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными составлять протоколы об АП (п.1, ч.12 п.2. ст.28.3 КоАП)
Указанный вид осмотра осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (его представителя) и 2-х понятых. О чем составляется отдельный протокол, который ими же и подписывается.
| В случае отказа законного представителя юридического лица (иного его представителя), индивидуального предпринимателя (его представителя) от подписания протокола в нем делается соответствующая запись |
При необходимости как и при личном досмотре, применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств, о чем делается запись в протоколе осмотра, а полученные в результате произведенных действий материалы прилагаются к протоколу
| е) ДОСМОТР ТРАНС. СРЕДСТВА (ст. 27.9 КоАП) - это обследование транс. средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, которое осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (в нашем случае НТП). |
Досмотр транс. средства осуществляется сотрудниками т/органов, наделенных правом производить такие процессуальные действия, как доставление и административное задержание.
Досмотр проводится в присутствии 2-х понятых и лица, во владении которого находится транс. средств В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. О досмотре транс. средств составляется протокол либо делается запись в протоколе об административн задержании.
ж) ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ, явившихся орудиями совершения (предметами) АП, и ДОКУМЕНТОВ, имеющих значение доказательств по делу о НТП и обнаруженных на месте его совершения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транс. средства, осуществляется должностными лицами таможенного органа, имеющими право составлять протоколы об АП за НТП, в присутствии 2-х понятых. (ст. 27.10 КоАП)
Итак, закон указывает на обязательность присутствия понятых в процессе изъятия, в отличие от личного досмотра, который в ряде случаев может быть произведен и в отсутствии таковых.
Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении (в протоколе об административном задержании).
При необходимости в момент изъятия может применяться фото- и видеосъемка, о чем в протокол заносится запись, а результаты их проведения прилагаются.
Изъятые вещи подлежат оценке, если:
| 1) назначено административное наказание в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей; |
| 2) изъятые вещи подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение; |
| 3) изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат направлению на переработку или уничтожению. |
Стоимость изъятых вещей определяется на основе государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях она определяется на основании рыночной стоимости. При необходимости эта стоимость определяется на основании заключения эксперта.
При изъятии иностранной валюты как предмета АП ее перерасчет в валюту РФ производится по действующему на день совершения АП курсу Центробанка России.
Согласно ч.3 пр. ГТК РФ от 1.04.2002 г. № 295 право осуществлять личный досмотр, осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотр транс. средства, изъятие вещей и документов предоставлено сотрудникам таможенных органов:
| • непосредственно обнаружившим АП; • уполномоченным рассматривать дела об АП; • которым поручено административное расследование по делу об АП, в т.ч. совершение отдельных процессуальных действий(п. 7 ст. 408 ТК). |
К наиболее часто используемым мерам процессуального обеспечения производства по делу о НТП относится арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
з) АРЕСТ ТОВАРОВ, ТРАНС. СРЕДСТВ И ИНЫХ ВЕЩЕЙ, ЯВИВШИХСЯ ОРУДИЯМИ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТАМИ АП (ст. 27.14 КоАП),
заключается в составлении описи указанных товаров, транс. средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу о НТП (его законному представителю) о запрете распоряжаться ими.
Он применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
Товары, транспортные средства, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение другим лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.
Арест, как правило, производится в присутствии владельца вещей и 2-х понятых с условием составления протокола. В случае необходимости товары, транс. средства и иные вещи, на которые наложен арест, упаковываются и (или) опечатываются.
Изъятие и арест орудий или предметов НТП следует отличать от аналогичных мер, принимаемых по результатам таможенной ревизии как формы таможенн контроля (ст. 376-377 ТК).
Одной из процессуальных мер по обеспечению производства по делу о НТП является
