Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕрактика учета населени€ в дореволюционной –оссии




ѕочти кажда€ перепись населени€ оставл€ет о себе пам€ть. »ногда это легенды, а чаще, особенно в новое врем€, зафиксированные на бумаге итоги подсчетов. –езультаты их с большей или меньшей полнотой описывают жизнь общества в период, когда проводилс€ учет.

Ќа –уси учет населени€ началс€ еще во времена татаро-монгольского нашестви€. ”чет в то врем€ был похоз€йственным: дл€ обложени€ данью подсчитывались дома, или Ђдымыї. ѕерва€ перепись, произведенна€ тата≠рами, относитс€ к 1245 г. ¬след за ней было произведено еще три переписи (в 1257,1259и 1273 гг.). ћен€ющийс€ характер единиц обложени€ (Ђсо дво≠раї, Ђс мужаї, Ђс дымаї, Ђс плугаї и т.д.) отражалс€ на характере собираемых

i »нформаци€ с веб-сайта: http://mosperepis.ru/analit_facts_03.html ѕри подготовке данного материала использовалась информаци€ с веб-сайта √оскомстата –еспубли≠ки Ѕашкортостан: http://www.bashstat.ru/Docs/Perepis/new_l.htm

сведений. ѕереписи не были всеобщими, так как они не включали часть населени€, освобожденную от обложени€.

–езультаты проходивших в XIVЧXVI вв. земельно-хоз€йственных описа≠ний фиксировались в так называемых писцовых книгах, охватывавших ши≠рокий круг €влений Ч от сведений о башн€х городских кремлей до известий о породах промышл€емой в озерах рыбы. “ем не менее писцовые описани€ не были еще учетами населени€ Ч в их ходе вы€вл€лись только владельцы дворов. ѕисцовые книги занимают почетное место в р€ду предшественни≠ков современной статистики.

¬ XVII в. единицей налогообложени€ становитс€ хоз€йство (Ђдворї), а уче≠ты населени€ начинают именоватьс€ подворными перепис€ми. ’от€ такие опи≠сани€ проводились часто, но охватывали небольшую территорию и определ€≠лись задачами локального пор€дка. ќни учитывали главным образом т€гловое (платившее налоги) население. ќбщегосударственные Ђподворные переписиї были проведены в 1646,1678Ч1679,1710и 1715Ч1716гг. ¬се они имели тот не≠достаток, что учитывали только т€гловые дворы и только мужское население.

¬ начале XVIII в. налогова€ система претерпела новые изменени€. ¬во≠дилось подушное обложение, единицей которого стала мужска€ душа. ¬ со≠ответствии с новой системой налогообложени€ была прин€та и нова€ фор≠ма учета населени€ Ч так называемые ревизии (Ђподушные переписиї). ¬сего в –оссии было проведено 10 ревизий. ”каз о проведении ѕервой ревизии из≠дал ѕетр 126 но€бр€ 1718 г. —ама же Ђпереписьї началась после опублико≠вани€ указа —ената от 22 €нвар€ 1719 г. и продолжалась до 1727 г.

¬ 1760Ч1970-е гг. произошли серьезные сдвиги в экономической, поли≠тической и культурной жизни –оссии. ¬ царствование ≈катерины II (1762Ч 1796) наступило врем€ Ђпросвещенного абсолютизмаї. ≈катерина II прове≠ла р€д реформ, упразднений и преобразований, в том числе это коснулось и статистики, Ч в ней стали про€вл€тьс€ черты оруди€ социального познани€. ѕо€вилс€ новый тип статистических работ, направленных на получение раз≠нообразных статистических данных о состо€нии социально-экономической жизни, Ч возникла так называема€ познавательна€ статистика.

 огда ≈катерина подн€ла вопрос о численности населении –оссии, чле≠ны —ената вразумительного ответа так и не дали. ÷арица воскликнула: Ђ¬е≠ликое государство не может без учета населени€ жить... Ётак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка от человека исходит, к нему же она и возвращаетс€.  акже мне, женщине слабой, государством управл€ть, ежели даже в —енате не ведают, сколь душ у мен€ верноподданных?ї

≈катерина решила провести ревизию населени€. Ќо оказалось, что народ их не любит, бежит с оседлых мест с детьми, скотиной и пожитками потому, что дл€ проведени€ ревизии сначала в провинции засылают воинские коман≠ды, которые силой удерживают людей на местах, а потом наезжают чинов≠ники, которые поборами и побо€ми переписывают людей.  огда ≈катерина узнала о причинах, то в сердцах заметила: Ђя бы на их месте тоже бежала!ї

ѕонапрасну волновать народ ревизией она не захотела. –ешила, что луч≠ше через публикации оповестить власть в губерни€х и провинци€х, чтобы, не привлека€ военных и не пуга€ народ, с каждой деревни собрать в пись≠менном виде данные о наличном числе жителей. ѕолученные реестры по≠слать в канцел€рии воевод, оттуда Ч в губернские канцел€рии, а от губерна≠торов Ч в —енат, где будет произведена обща€ калькул€ци€. ќднако, несмот-

р€ на благородные намерени€ ≈катерины, народ еще долго бо€лс€ переписи и не довер€л ей.

–евизии проводились в течение почти полутора столетий, вплоть до от≠мены крепостного права. ’от€ с 1718 г. в стране было проведено дес€ть ре≠визий, или ревизских сказок (1718, 1742,1761,1781, 1794, 1811, 1815, 1833, 1850,1856), к подлинным перепис€м населени€ их не относ€т. ’от€ оба ме≠ропри€ти€ Ч переписи населени€ и ревизии Ч относ€тс€ к методу статисти≠ческого наблюдени€, между ними существует принципиальна€ разница в цел€х и содержании: ревизские сказки составл€лись исключительно с фис≠кальными цел€ми, включа€ весьма специфический перечень вопросов и ох≠ватыва€ далеко не все население.

ѕосле отмены в 1861 г. крепостного права в отдельных городах и даже целых губерни€х –оссийской империи начали проводитьс€ учеты населени€. ќни имели целью подготовку к ¬сеобщей переписи населени€, которую планировалось провести на научной основе. ƒело в том, что практиковавши≠ес€ с петровских времен ревизии давали очень неточные сведени€ о населе≠нии и учитывали только Ђприписныхї из податных сословий. Ќесовершен≠ство ревизских сказок было Ђпритчей во €зыцехї и послужило основой дл€ сюжета гоголевских Ђћертвых душї. “аким образом, вопрос о смене пере≠писных методов сто€л тогда очень остро.

ћежду тем больша€ часть проводившихс€ тогда переписей населени€ в от≠дельных городах и даже целых губерни€х представл€ла собой казенные поли≠цейские Ђнародосчислени€ї, при которых у домохоз€ев просто собирали сведе≠ни€ о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. ѕоли≠цейский учет населени€ был достаточно точен и полон. ѕри всех дефектах регистрации и общей тенденции к завышению численности населени€ (повтор≠на€ регистраци€ отходников в городах и переселенцев на окраины, недоучет смертей) несовпадение, например, учтенной ћ¬ƒ численности населени€ »мперии на 1 €нвар€ 1897 г. и данных переписи того же года составило, по оценке ¬.ћ.  абузана, 1,74%; близка€ цифра была получена им же за 1917 г.10

–азвитие новой системы шло медленно, к началу XX в. она охватывала лишь около 10 губерний и крупнейшие города –оссии. — начала 1860-х гг. широкое распространение получили так называемые местные переписи населени€, ох≠ватывавшие жителей отдельных городов, реже Ч сельских поселений, еще реже Ч целых губерний. Ѕолее или менее регул€рно переписывалось население ћосквы-4 раза (1871,1882, 1902,1912г.)и—.-ѕетербурга-9раз(1862,1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1910, 1915 г.), а также наиболее крупных городов »мперии ( иева, ќдессы, Ѕаку, »ркутска, ’арькова). ќсновна€ масса губерн≠ских и уездных центров переписывалась лишь эпизодически. ¬сего с 1862 по 1917 г. было проведено не менее 200 местных переписей, в том числе с 1862 по 1897 г. Ч 98. ћатериалы многих из них не были опубликованы, о некоторых не≠известно ничего, кроме года переписи. ¬ результате относительно достоверные сведени€ сохранились только о 121 переписи в городах и о 16 Ч в губерни€х1'. ћожно добавить, что лишь некоторые из них проводились с соблюдением со≠ответствующих методических процедур, тогда как многие из этих Ђуездныхї пе-

ƒемографический энциклопедический словарь / √л. ред. ƒ.». ¬алентен. ћ.: —ов. энциклопеди€, 1985. —. 164.

" “ам же. —. 322-323; 557.

реписей, по сути, представл€ли собой Ђадмини≠стративно-полицейские народосчислени€ї Ч простой подсчет жителей по сведени€м, предос≠тавленным домовладельцами (без распределени€ хот€ бы по полу и возрасту)12.

Ќесмотр€ на указанные недостатки, в стра≠не постепенно начинает формироватьс€ орга≠низованна€ практика переписи населени€ с участием ведущих статистиков и экономистов. “ак, переписи 1869 г. проводились под руко≠водством ѕ.ѕ. —еменова-“€н-Ўанского, 1881 и 1890 г. Ч ё.Ё. янсона, 1882 г. Ч ј.».„упро-ва, ».». янжула, ј.—. ѕосникова.

ѕерва€ и единственна€ ¬сеобща€ перепись населени€ –оссийской империи была проведе≠на 9 феврал€ 1897 г. »нициатором ее стал круп≠нейший русский географ, геолог и статистик ѕ.ѕ. —еменов-“€н-Ўанский, хлопотавший о необходимости проведени€ переписи около 30 лет.

—еменов-“€н-Ўанский (до 1906 Ч —еменов) ѕетр ѕетрович (1827Ч

1914) Ч выдающийс€ русский географ, статистик, общественный де€≠тель, почетный член ѕетербургской јЌ (1873). „лен ћеждународного —татистического института и вице-президент –усского географического общества (1873Ч1914). „лен √осударственного совета (1897). –одом из двор€н. ¬ 1848 г. окончил естественное отделение ѕетербургского уни≠верситета, с 1849 г. вел экспедиционные работы на ¬осточно-≈вропей≠ской (–усской) равнине и начал де€тельность в √еографическом обще≠стве. —тажировалс€ в √ермании, Ўвейцарии, »талии и ‘ранции. ¬ 1856Ч1857 гг. изучал “€нь-Ўань, где сделал р€д фундаментальных географических открытий. ¬ 1859Ч1860 гг. участвовал в качестве чле≠на-эксперта в работе –едакционной комиссии по подготовке кресть€н≠ской реформы 1861, затем возглавл€л ÷ентральный статистический ко≠митет и —татистический совет. ќрганизатор 1-го съезда статистиков –оссии, р€да крупных статистических исследований, первой в стране всеобщей переписи населени€ (1897), создатель схемы экономических районов ≈вропейской –оссии. ¬ его честь назван р€д географических объектов в —редней и ÷ентральной јзии, на  авказе, јл€ске и Ўпиц≠бергене и около 100 новых форм растений и животных13.

—начала ѕетр ѕетрович провел пробную перепись в √рем€чке Ч своем имении. Ќа основании этих пробных листов были составлены особые фор≠мул€ры, которые легли в основу проведени€ всероссийской переписи.

ƒл€ общего руководства переписью была организована √лавна€ переписна€ комисси€, возглавл€ема€ министром внутренних дел. Ќа комиссии лежал чрез≠вычайно ответственный и сложный труд: выработка общей программы перепи-

12 «ахарова ќ. »сследовани€ демографических процессов и детерминации рождаемости // —оциоло≠ги€ в –оссии / ѕод ред. ¬.ј. ядова. 2-е изд., перераб. и доп. ћ.: »зд-во »нс-та социологии –јЌ,1998. —. 395.

13 —м.: ѕам€ти ѕ.ѕ. —еменова-“€н-Ўанского. —б. ѕг., 1914; ѕетр ѕетрович —еменов-“€н-Ўанс≠кий. ≈го жизнь и де€тельность. —б. Ћ., 1928; —аушкин ё.√., ѕ.ѕ. —еменов-“€н-Ўанский как эко-номико-географ // ќтечественные экономико-географы. ћ., 1957.

си, всевозможных инструкций, наставлений, бланков, отступлений от правил, т.е. решение целого рада вопросов, предполагающих знание методологических основ статистики, теории и техники переписи и специфики нашей страны.

≈диницей наблюдени€ переписи 1897 г. служило хоз€йство, на которое и со≠ставл€лс€ переписной лист, содержавший 14 пунктов. ѕрограмма переписи включала в себ€ социально-демографические характеристики опрашиваемых, брачное состо€ние, место рождени€, вероисповедание, родной €зык, грамот≠ность и зан€тие. ƒо сих пор она представл€ет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населени€ –оссии в конце XIX в.

Ќаселение было разделено натри группы: наличное, посто€нное и заре≠гистрированное. ‘орма сбора данных подраздел€лась на четыре категории: Ђјї дл€ деревенских хоз€йств в сельской общине, Ђ¬ї дл€ поземельной соб≠ственности, частного владени€ в деревн€х, Ђ—ї дл€ городского населени€ и ЂDї дл€ лиц без посто€нного места жительства с сокращенной анкетой. ќб≠работка заполненных анкет производилась исключительно статистическим комитетом путем ручного подсчета. ѕодсчетом руководило 100Ч150 ответ≠ственных редакторов14. ѕоэтому обработка данных переписи населени€ была завершена только в 1905 г. ћатериалы этой переписи, изложенные в 89 то≠мах, до сего дн€ полностью не обработаны.

¬ августе 1895 г. директор ÷ентрального статистического комитета тайный советник Ќ.ј. “ройницкий отправилс€ в Ѕерн на сессию ћеждународного —татистического института. »ностранным коллегам было предложено пере≠веденное на французский €зык Ђѕоложение о всеобщей переписи в –оссииї, причем за образец предлагалось вз€ть перепись јвстрии 1890 г. ≈динственным участником сессии от —Ўј был √. ’оллерит, его представили как Ђстатисти≠ческого инженераї. ¬ыступление американца посв€щалось очень актуальной проблеме: использованию его счетных машин в ≈вропе. ’оллерит не скрывал интереса к –оссии. ¬ свою очередь, “ройницкий прекрасно понимал, что без помощи ’оллерита и его статистических машин, хорошо зарекомендовавших себ€ во многих странах, перепись 1897 г. может не состо€тьс€.

—огласно контракту, фирма ’оллерита предоставила –оссии в аренду 35 ста≠рых машин, которые уже использовались в других перепис€х. ¬ св€зи с высо≠кой стоимостью статистического оборудовани€ аренда практиковалась во мно≠гих странах, отчего финансовое положение √. ’оллерита весьма осложн€лось. Ёти машины необходимо было вернуть до 3 апрел€ 1900 г., к началу очеред≠ной переписи —Ўј.  роме того, 70 табул€торов с сортировальными маши≠нами и 500 перфораторов было продано –оссии за очень небольшие деньги. —борка техники производилась в ѕетербурге под руководством ’оллерита, а чтобы сэкономить на транспортных расходах, отдельные детали и элементы изготавливали на месте за счет ÷—  по чертежам самого изобретател€. √. ’ол≠лерит должен был заработать на этом деле 67 571 долл., из них за новые маши≠ны он получил 59 500 долл. Ёто была достойна€ оплата за колоссальную работу.

  сожалению, от использовани€ супермашин пришлось отказатьс€. ”же при обработке первых партий переписных документов стало €сно, что из-за отсут≠стви€ словар€ профессий приходилось ежедневно вносить коррективы: каран≠дашные разметки стирали, замен€ли другими и оп€ть исправл€ли. ¬ разметоч-

’ельшер Ѕ., ƒиттрих –. –осси€ идет на «апад? јнализ российской социальной структуры: взгл€д из √ермании // http://www.tuad.nsk.rU/~history/Author/Engl/H/Hulscher/9holsh.html

73Ѕ

ных отделени€х работали в основном малообразованные барышни, что тоже затрудн€ло обработку материала. »м в общих чертах старались объ€снить суть задачи, т.е. какими знаками (шифрами) должны быть заменены обывательс≠кие термины в переписных листах, но это не спасло положение, и обработку материалов первой всероссийской переписи провели вручную.

ћногие результаты переписи остались вне систематического анализа, хот€ по некоторым вопросам есть аналитические данные. –езультаты переписи были проштудированы к середине 1905 г. и опубликованы в двух томах. —о≠держание было отражено 25 сводными таблицами. ѕерва€ таблица о числен≠ности сразу вы€вл€ла р€д ошибок производства и разработки переписи: рас≠хождение между посто€нным и наличным населением достигало 946 504 че≠ловека обоего пола (численность посто€нного и наличного населени€ должна быть тождественна или расходитьс€ на ничтожную величину).

—реди многих недостатков органи≠зации переписи 1897 г. историки отме≠чают следующие:

♦ —реди населени€ не было проведе≠но почти никакой разъ€снительной ра≠боты о значении, задачах и цели перепи≠си. ѕоэтому неудивительно, что срединарода возникло множество всевозмож≠ных слухов, св€занных с переписью: овведении новых податей, о принудитель≠ном переселении в —ибирь, о переделеземли, о поголовной рекрутчине и т.п.

♦ Ќегативную роль сыграл религиоз≠ный фанатизм, особенно среди сектан≠тов и старообр€дцев. ¬ некоторых мес≠тах пошли толки о пришествии антихриста и кончине мира, предвещаемыепереписью. —четчики Ч слуги антихриста, прикладывающие его печать, а по≠этому следует вс€чески от нее уклон€тьс€. ѕерва€ русска€ всеобща€ переписьзнает случаи коллективного самосожжени€, закапывание целыми семь€миживьем.

♦ √лавна€ переписна€ комисси€ не смогла обеспечить разъ€снение всех недоразумений, которые возникали на местах. ѕредоставленные сами себе местные переписные организации кажда€ по-своему разрешала возникавшие вопросы, чем нарушалось единообразие переписного материала. ѕлюс к это≠му, руковод€ща€ работа €вл€лась дополнительной, неоплачиваемой работой чиновников, зан€тых в то же врем€ своей непосредственной текущей работой.

♦ Ќемалую путаницу по распределени€м национальностей в “уркестане внесли сокращени€. ¬ целых уездах €зык местных тюркских племен, вслед≠ствие малограмотности и необразованности местных счетчиков, был заме≠нен либо более общим, но мало определенным выражением Ђтюркскийї, л ибо просто знаками Ђтур, тюр, тат, таї или буквами Ђтї, Ђсї.

ѕерепись 1897 г. дала информацию о размерах и структуре семей в –ос≠сии, о числе детей, а также позволила определить масштабы и характер диф≠ференциации этих признаков у населени€ различных конфессий; впервые были получены сведени€ о пространственной мобильности населени€, о процессе формировани€ населени€ различных регионов страны и т.д. Ќа

основании данных переписи впервые были построены таблицы дожити€ населени€ –оссии и рассчитаны показатели продолжительности жизни.

ѕерепись 1897 г. официально считаетс€ первой всероссийской переписью населени€, соответствующей всем научным требовани€м, предъ€вл€емым к подобного рода меропри€ти€м. ќна не имеет ничего общего с прежней сис≠темой ревизских сказок, преследовавших, прежде всего, фискальные цели.  ачественное различие заключаетс€ в том, что в переписных анкетах не было вопроса о размере дохода, а личные данные о гражданах не сообщались по≠лиции. — тех пор этот принцип стал ведущим в перепис€х населени€ не только в нашей стране, но и за рубежом.

Ѕольшинство отечественных специалистов высоко оценивают первую все≠российскую перепись населени€, хот€ общее положение отечественной ста≠тистики в конце XIX в. рассматривают в не столь оптимистическом свете: Ђѕрин€то считать, что в постановке статистического учета населени€ –осси€ в конце XIX в. отставала от большинства европейских стран и —Ўј пример≠но на 100 лет. ѕри этом обычно ссылаютс€ на то, что перва€ в современном смысле этого слова всеобща€ перепись населени€ была проведена в –оссии лишь в 1897 г., тогда как в Ўвеции, јнглии, Ќорвегии, ‘ранции и р€де дру≠гих стран такие событи€ произошли еще в 1800Ч1801 гг., а в —Ўј Ч в 1790 г. ѕри всей фактографической точности эти аргументы не совсем корректны, так как перепись 1897 г. по своему методическому уровню, организации и широ≠те охваченных ею вопросов значительно превзошла опыты подобного рода конца XVIII Ч начала XIX в. в јмерике и ≈вропе. ≈динственным ее аналогом может считатьс€ лишь перепись населени€ Ѕельгии 1846 г., проведенна€ под руководством выдающегос€ математика Ћ.  етле. »менно он ввел в практику переписные бланки, а также современные категории учета Ч посто€нное и наличное население. Ёти же методические приемы широко практиковались и в –оссии при проведении городских переписейї15, Ч пишет ќ. «ахарова.

¬ 1912Ч1913 гг. журналисты сетовали на то, что в цивилизованных стра≠нах переписи об€зательно провод€тс€ раз в дес€ть лет, а в –оссии всеобщее

демографическое обследование населе≠ни€ запаздывает уже почти на п€ть лет. ќчередна€ после 1897 г. перепись насе≠лени€ намечалась на 1915 г., но она не состо€лась из-за начавшейс€ войны. ѕослевоенна€ сельскохоз€йственна€ перепись 1916 г. оказалась неудачной. ¬ августе-сент€бре 1917 г. были проведе≠ны сельскохоз€йственные и городские переписи, которые также не позволили получить сколько-нибудь достоверных и полных сведений о населении. ¬тора€ всеобща€ перепись в –оссии состо€лась уже в 1920 г., совсем в другом госу≠дарстве. ѕоследн€€ перепись в ———– проводилась в 1989 г. Ќова€ перепись прошла в 2002, и оп€ть впервые в обновленной стране.

«ахарова ќ. »сследовани€ демографических процессов и детерминации рождаемости // —оциоло≠ги€ в –оссии / ѕод ред. ¬.ј. ядова. 2-е изд., перераб. и доп. ћ.: »зд-во »нститута социологии –јЌ, 1998. —. 395.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-07; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1363 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаглость Ц это ругатьс€ с преподавателем по поводу четверки, хот€ перед экзаменом уверен, что не знаешь даже на два. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2440 - | 2020 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.023 с.