Управление воздействиями

54 Управление воздействием необходимо, чтобы избежать или минимизировать любой потенциальный ущерб сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, который может вызвать туристическое строительство или деятельность Чтобы быть устойчивым, туризм должен управляться в рамках емкости и допустимых пределов изменения экосистем и участков, а также гарантировать, что туристическая деятель­ность вносит вклад в сохранение биоразнообразия. Туризм должен быть ограничен и, где необходимо, не допускаться на экологически уязвимых территориях

55 Предложения по туристическому строительству или деятельности могут содержать предложения по управлению воздействием, но это не обязательно должно признаваться достаточным для регулирования по­тенциальных последствий для биоразнообразия Поэтому, все заинтересованные стороны, а особенно го­сударственные органы, которые обеспечивают общий контроль за туристическим строительством и дея­тельностью, должны будут рассматривать различные подходы к оценке воздействия, которые могут быть не­обходимы в любой данной конкретной ситуации. Управление воздействием может включать, inter alia, меры по определению мест размещения туристического строительства и деятельности, включая учет различий между воздействиями разных типов туризма, и меры по контролю туристических потоков в и вокруг туристи­ческих объектов и ключевых участков, стимулированию должного поведения туристов так, чтобы минимизи­ровать их воздействия, а также установлению ограничений числа посетителей и их воздействий в рамках ем­кости / пределов допустимых изменений на любом участке.

56 Как качественные, так и количественные критерии могут быть использованы для оценки пределов до­пустимых изменений и несущей способности (емкости).

57 Управление воздействием применительно к трансграничным экосистемам и мигрирующим видам требует регионального сотрудничества.

58. Есть необходимость определить тех, кто несет ответственность за реализацию управления воздей­ствием и ресурсы, которые потребуются для управления воздействием.

59. Управление воздействием в случае туристического строительства и деятельности может включать принятие политик, «хорошую практику» и полученные уроки, которые вместе включают, inter alia-

(а) контроль воздействий важнейших туристических потоков, включая экскурсии, круизные корабли и т.д., которые могут вызвать серьезные последствия для объектов, даже если они посещаются только на ко­роткие периоды;

(о) сокращение воздействий деятельности вне туристических зон на соседние и иные экосистемы, важ­ные для туризма (например, загрязнение от проводящихся рядом сельскохозяйственных работ или добыва­ющей промышленности может оказать негативное влияние на территории с туристической деятельностью),

(c) ответственное использование природных ресурсов (например, земель, почв, энергии, воды);

(d) сокращение, минимизация и предотвращение загрязнения и образования отходов (например, твер­дые т жидкие отходы, выбросы в воздух, транспорт);

(e) стимулирование проектирования объектов, которые наиболее экологически эффективны и применя­ют подход «более чистой продукции»;

(f) сохранение растений, животных, экосистем и охраняемых территорий (биоразнообразие);

(д) недопущение интродукции чужеродных видов в результате туристической деятельности, включая, например, судоходство, связанное с туризмом;

(п) сохранение ландшафтов, культурного и природного наследия;

(i) уважение целостности местной культуры, недопущение негативных воздействий на социальные структуры и применение мер, гарантирующих уважительное отношение к священным местам и традицион­ным пользователям этими местами, а также предотвращение негативных воздействий на них, на земли и водные объекты, занятые или используемые коренными и местными общинами, как и на их жизненно важные ресурсы;

(J) вовлечение и сотрудничество с местными сообществами, включая коренные общины;

(k) использование местной продукции и навыков, и обеспечение местной занятости, (I) использование экологически приемлемых технологий, в особенности для сокращения выбросов дву­окиси углерода и иных парниковых газов и озоноразрушающих веществ, как установлено в международных соглашениях;

(т) стимулирование должного поведения туристов с целью минимизации их отрицательных воздейст­вий и поддержка положительных следствий путем обучения, разъяснения, распространения и иных средств повышения осведомленности;

(п) приведение маркетинговых стратегий и работ в соответствие с принципами устойчивого туризма;

(о) планы действий в чрезвычайных ситуациях в случаях аварий и непредвиденных обстоятельств, кото­рые могут возникнуть в процессе строительства и использования объектов, и которые могут представлять опасность для окружающей среды и сохранения и устойчивого использования биоразнообразия;

(р) аудит экологической и культурной устойчивости и обзоры существующей туристической деятельно­сти и эффективности управления воздействием, которое применяется к существующей туристической дея­тельности;

(q) меры смягчения существующих воздействий и достаточное их финансирование. Такие меры должны включать разработку и внедрение компенсационных мер в случаях, когда туризм приводит к негативным эко­логическим, культурным и социально-экономическим последствиям, учитывая принцип «загрязнитель пла­тит».

60. Правительства в сотрудничестве с управляющими в сфере биоразнообразия, теми общинами, кото­рые будут затронуты проектами и иными заинтересованными сторонами, обычно должны оценить необхо­димость в управлении воздействием в дополнение к любым мерам управления, содержащимся в рассмат­риваемых проектах. Все заинтересованные стороны должны понимать важность такого управления воздей­ствием.

61. Туристическая индустрия может помочь в содействии широкому применению мер управления для целей устойчивого туризма, сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в приложение к ту­ризму. Это может включать разработку туристическими компаниями корпоративных политик с четкими це­лями по устойчивому туризму и биоразнообразию, а также мониторинг и публичную отчетность о достигну­том прогрессе на регулярной основе.