Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ќеформальна€ экономика –оссии




3.1. ќ“ Ђ¬“ќ–ќ… Ё ќЌќћ» »ї ———–   Ќ≈‘ќ–ћјЋ№Ќќ… Ё ќЌќћ» ≈ —ќ¬–≈ћ≈ЌЌќ… –ќ——»»

ѕопытка поместить современную неформальную экономику в контекст институтов ћосковской –уси, конечно, заслуживает внимани€ [“итов, 2008], но мы в данной главе ограничимс€ советским периодом, точнее тем его этапом, который получил название Ђразвитого социализмаї.

—труктура советской Ђвторой экономикиї

Ѕыла ли советска€ экономика полностью подконтрольна и подчинена формальным институтам, регулирующим экономическое поведение индивидов, домохоз€йств, предпри€тий? «адавать этот вопрос неловко ввиду очевидности ответа на него. Ќет, не была. ƒостаточно вспомнить громкие судебные дела по так называемым экономическим преступлени€м, чтобы пон€ть: официальные заверени€, что Ђвсе под контролемї, были, м€гко говор€, лукавством. Ќо что относитс€ к советской Ђвторой экономикеї, каковы ее составл€ющие?

¬ общем виде Ђвтора€ экономикаї Ц это экономическа€ де€тельность вне централизованного планировани€ и (или) государственной собственности на средства производстваї.

Ђ¬тора€ экономикаї объедин€ет все виды ориентированной на доход де€тельности, котора€ удовлетвор€ет, по крайней мере, одному из двух критериев: частна€ де€тельность (что было возможно в ———– в очень узком диапазоне) или нелегальна€де€тельность в рамках частного или государственного предпри€ти€ [72]. Ђ¬тора€ экономикаї в ———–, по мысли √россмана, включала легальную и нелегальную компоненты.

„то же относитс€ к легальной части Ђвторой экономикиї советского периода?

Х Ќаиболее распространенной и наиболее изученной формой легальной частной де€тельности €вл€лись личные подсобные хоз€йства (Ћѕ’).

Х ¬торым значительным сегментом легальной частной де€тельности было жилищное строительство. Ёто были жилищностроительные кооперативы (∆— ), лична€ собственность граждан и собственность колхозов. ѕодобное жилищное строительство, несмотр€ на формальную легальность, было тесно св€зано с существованием черного рынка строительных материалов, неформального найма строительных рабочих, практикой вз€ток и других попыток обойти действующее хоз€йственное законодательство.

Х ¬полне легальной была частна€ практика отдельных профессиональных групп, таких как стоматологи и протезисты, врачи, учител€ и т.д.

«начительную часть Ђвторой экономикиї составл€ли нелегальные формы экономической активности, а именно:

Х воровство. –ечь идет о разворовывании общественной собственности. Ёта практика носила тотальный характер и воспринималась как естественное право советского человека, как одно из не оговариваемых, но подразумеваемых условий трудового контракта с государством. Х спекул€тивные перепродажи. ¬ советских услови€х перепродажа дефицитных товаров по повышенным ценам испытывала жесткую конкуренцию со стороны продажи по неизменной цене, но нужным люд€м. —пекул€ци€ соперничала с блатом.

Х нелегальное производство товаров и услуг. ѕодпольные цеха создавали предметы первой необходимости, которых резко не хватала в эпоху всеобщего дефицита. ѕредставителей этой де€тельности называли Ђцеховикамиї;

Х коррупци€.

ѕричины развити€ советской Ђвторой экономикиї

1. Ђ¬тора€ экономикаї см€гчала дефицит, присущий советской системе.

2. Ђ¬тора€ экономикаї снижала высокий инфл€ционный потенциал, создаваемый централизованной экономикой.

3. Ђ¬тора€ экономикаї позвол€ла наиболее инициативным хоз€йственникам и индивидам преодолеть границы уравнительного распределени€ доходов и благ.

“аким образом, свойства советской экономики Ц структурные особенности, дефицитность благ, инфл€ционный потенциал, идеологический догматизм Ц создавали неудобства не только р€довым гражданам (на это власть вполне могла закрыть глаза), но и самой системе. Ќо устранить их было невозможно. “очнее, невозможно, остава€сь в рамках базовых системных ограничений, Ц централизованного хоз€йственного механизма, директивного планировани€, уравнительного распределени€ доходов и проч. ќтношение советской власти ко Ђвторой экономикеї

ќтношение советского государства ко Ђвторой экономикеї довольно четкое, а именно:

Х объ€вл€етс€, что она носит вспомогательный характер;

Х демонстрируетс€ негативное отношение к предпринимательскому доходу;

Х признаетс€ право на существование частной экономики только в виде маломасштабной де€тельности, да и то лишь в определенных сферах.

√осударство рассматривает Ђпервую экономикуї (государственную) как основополагающую, соответствующую идеологической парадигме социализма, Ђвтора€ї же экономика, ограниченна€ легальными формами, должна играть подчиненную вспомогательную роль. » чтобы удержать Ђвторую экономикуї в этом качестве, государство регулирует потоки средств производства между секторами, а именно предусматриваетс€:

Х запрет на некоторые виды де€тельности во Ђвторой экономикеї (т.е. определенные виды де€тельности законодательно резервируютс€ за государством);

Х дифференцированный доступ к ресурсам в пользу плановой экономики;

Х запрет на переход объектов из одной экономики в другую;

Х идеологическа€ дифференциаци€ легитимности доходов Ђпо трудуї и по предпринимательской активности.

„тобы ограничить область предпринимательских доходов, Ђвтора€ экономикаї удерживаетс€ в малом формате.

»так, в силу р€да причин советска€ хоз€йственна€ система объективно нуждалась во Ђвторой экономикеї, но оставл€ла ей лишь теневой путь к расширению и развитию. Ђ—амоде€тельностьї предпри€тий и граждан довольно эффективно гасила дефицит, св€зывала Ђгор€чиеї деньги, создавала стимулы к увеличению доходов, и в силу этого власть смотрела на нее сквозь пальцы. Ќо эта же Ђсамоде€тельностьї становилась объектом репрессий, как только ее масштаб превосходил отведенные ей рамки.

—оветский и постсоветский теневой пор€док: механизм наследовани€ в эпоху перемен

Ќынешн€€ неформальна€ экономика сильно разнитс€ с ее доперестроечным аналогом как в части домашнего производства, так и в части теневой де€тельности. Ќа смену воровства как основы советской Ђвторой экономикиї пришли неплатежи налогов как стержень теневой политики нынешних хоз€йственных агентов.

»зменение социально-экономических и политических институтов дало возможность Ђвторой экономикеї ———– выйти из подполь€, легализовать финансовую, ресурсную и интеллектуальную базу. Ќо этот же процесс задал вектор формировани€ новой Ђтениї. » хот€ ее специфика очевидна и зачастую создает иллюзию Ђчистого листаї, опыт Ђвторойї советской экономики €вилс€ неотъемлемым элементом нового теневого пор€дка.

¬ –оссии ключевым игроком в изучении коррупции €вл€етс€ –егиональный фонд Ђ»нформатика дл€ демократииї (»Ќƒ≈ћ), руководимый √. —атаровым. ѕервое широкомасштабное исследование было проведено этим фондом в период 1999 Ц 2001 гг. ¬ы€снилось, что на вз€тки в –оссии ежегодно трат€т около 37 млрд долл. (примерно 34 млрд Ц вз€тки в сфере бизнеса, 3 млрд Ц бытова€ коррупци€), что почти равно половине доходов госбюджета страны в 2001 г. [99].

¬ 2005 г. сотрудники »Ќƒ≈ћ повторили исследование. ¬ыводы были еще более шокирующими: за 4 года размер средней вз€тки вырос более чем в 13 раз, сумма вз€ток в сфере деловой коррупции выросла в 9 раз (с поправкой на инфл€цию Ц примерно в 7 раз), достигнув 316 млрд долл. ѕричем вз€тки регул€рно плат€т примерно 80% всех фирм [100]. Ѕытова€ же коррупци€ изменилась совсем незначительно, увеличившись с 2,8 до 3 млрд долл. » это на фоне €вных и регул€рных попыток верховной власти ограничить коррупцию.

—амое парадоксальное свойство сегодн€шнего момента состоит в том, что параллельно протекают два, казалось бы, взаимоисключающих процесса. — одной стороны, растет вли€ние государственных органов на судьбу крупного бизнеса, их формальное и неформальное право определ€ть его развитие. “о есть власть Ђнационализируетї бизнес в самом безыскусном смысле Ц было ваше, стало наше. ” всех в пам€ти пример ё ќ—ј. — другой стороны, часть государственной собственности по заниженной стоимости и совершенно непрозрачным схемам переходит в частные руки, происходит Ђприватизаци€ї активов государственной собственности. “ак, за три года (2005 Ц 2007 гг.) Ђ√азпромї без вс€кого конкурса передал в собственность Ђтретьих лицї три важнейших актива Ц дочернюю страховую компанию Ђ—огазї, пенсионный фонд Ђ√азфондї и холдинг Ђ√азпром-ћедиаї. —частливым обладателем стал петербургский банк Ђ–осси€ї, активы которого на момент приобретени€ Ђ—огазаї были примерно равны стоимости приобретени€ (1 млрд долл.) [ћилов, Ќемцов, 2008].  рупнейший акционер этого банка Ц ё.  овальчук, лично знакомый с ѕутиным по питерскому периоду. ѕон€тно, что эти сделки проход€т в рамках специфической трактовки Ђнациональных интересовї.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2852 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

1275 - | 1236 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.