Вопрос №39: Понятие и виды референдума. Законодательство о референдуме.

*У нас, в РФ принят специальный федеральный закон от октября 1995г «О референдуме РФ». Референдум – всенародное голосование дееспособных граждан по ключевым вопросам жизни страны:

– по законопроектам

– по уже действующему законодательству

– по вопросам гос. значимости.

Референдумы бывают трёх уровней:

4) федеральный (общероссийский). *У нас их уже было три:

– март 1991г – по вопросу о введении в России поста президента

– апрель 1993 – о доверии президенту; об одобрении его политики с 1992г; о досрочном выборе депутатов в новый парламент

– 12 декабря 1993г – о принятии новой Конституции.

5) региональный (т.е. уровень субъектов РФ). *В Вологодской области такого не было.

6) местный уровень (города и посёлки). *У нас, в Вологодской области, их не было.

I. Общероссийский уровень.

Его решения являются обязательными и не нуждаются в дополнительных утверждениях. Граждане говорят либо «да», либо «нет».

По чьей же инициативе могут проводиться референдумы:

– по инициативе КонституционногоСобрания, когда он решит вынести на референдум проект новой Конституции.

– по инициативе не менее двух миллионов граждан РФ. Условия:

v в начале для сбора подписей создаётся инициативная группа; она же формулирует вопросы, выносимые на референдум

v на сбор подписей – не более трёх месяцев

v на один субъект должно приходиться не более 10% подписей

v подписные листы сдаются в Центризберком и она проверяет, не фальшивы ли они, и даёт заключение о подлинных подписях

v заключение отправляется президенту РФ и он его проверяет

v Конституционный Суд РФ проверяет весь этот процесс на предмет того, не была ли нарушена Конституция, и даёт своё заключение

v президент назначает референдум.

Граждане имеют право вести агитацию «за» или «против», которая должна быть прекращена в 00:00 часов в день референдума по местному времени.

Референдум признаётся состоявшимся, если в нём приняло участие более 50% граждан от числа тех, кто должен был прийти. Решение будет считаться принятым, если за него проголосует более 50% от явившихся на голосование

Вопрос №40: Правовой статус президента РФ. Полномочия, место в системе государственных органов.

*Президенту посвящена вся Гл.4 КРФ 1993г.

Возникновение и развитие института президентства в РФ.

Президент – совсем новый для России гос. институт, который внёс изменения в прежнюю систему советской власти. В 1990-91 гг. был введён пост президента СССР (первый и последний – Горбачёв М.С.), тогда же в РСФСР 17 марта 1991г. был проведён первый всероссийский референдум и по его итогам был учреждён пост президента России (первый российский президент – Б.Н. Ельцин, он победил на выборах 12 июня 1991г). Президентская власть тогда была призвана стабилизировать обстановку в стране. При введении института президентства в России был использован зарубежный опыт =>а он разный – в мире существуют:

– парламентские республики

– президентские республики

– республики смешанного типа => смешанныеформы правления оказали влияние на конструирование института президентства в России.

Наконец, в мире по-разному избирается президент:

– парламентом

– всем народом (характерно для России).

Несмотря на то, что институт президентства в России существует совсем недавно, он сумел претерпеть значительные изменения:

– в 1991г президент рассматривался как глава исполнительной ветви власти. Он руководил правительством, которое было подотчётно не только ему, но и парламенту. Президент тогда имел право вето, которое, однако, очень легко преодолевалось простым большинством членов парламента (Верховного Совета), а в отношении актов Съездов Народных Депутатов России права вето у него не было вообще

– в 1993г. была принята новая российская КРФ, которая изменила правовой статус президента в сторону его резкого усиления.