Опираясь на органическую аналогию и общее представление о том, что любая органическая система представляет собой систему дифференцированных «органов», связанных друг с другом отношениями взаимозависимости («консенсусом функций»), Спенсер выделяет в обществе три основные подсистемы (или «системы органов»): (1) «систему органов питания», (2) «регулятивную систему» и (3) «распределительную систему».
Система органов питания, или система жизнеобеспечения, объединяет те части общества, которые выполняют производительные функции и обеспечивают общество всеми необходимыми для его существования продуктами. Регулятивная система выполняет функции организации и» координации деятельности различных структурных подразделений общества, обеспечивающие функционирование общества как целого, и включает в себя прежде всего государство и другие институты власти и управления. Распределительная система обеспечивает «поддержание сообщений между взаимозависимыми частями» и включает в себя аппарат торговли, пути сообщения, всевозможные средства коммуникации.
Эти «системы органов» развиваются постепенно, по мере эволюции общественного «агрегата», и их становление и развитие подчиняются общим структурным закономерностям развития систем. Как писал Спенсер, «общий закон организации... состоит в том, что отличные обязанности вызывают и отличные аппараты; что самые сильные функциональные контрасты дают начало и самым сильным структурным различиям; и что внутри каждой из главных систем органов, дифференцировавшихся в самом начале одна от другой в силу этого принципа, возникают впоследствии второстепенные дифференциации на основании этого же самого принципа, и так далее»1.
Обособление этих трех подсистем и их выделение из первоначально недифференцированного общественного «агрегата» происходит постепенно, по мере увеличения его размера, и протекает в определенной закономерной последовательности. Первой обособляется регулятивная система («внешний аппарат» общества),
1 Спенсер Г. Основания социологии. С. 336.
История социологии
обеспечивающая действия общества как единого целого в борьбе с другими обществами; эта «первая дифференциация» состоит в специализации управленческой функции и выделении управленческого аппарата и находит выражение в разделении членов общества на два основных класса — господствующий и подчиненный. Все большее обособление регулятивной функции и структурного аппарата управления и контроля сопровождается возрастающим обособлением производительной функции и «исполнительной» части общества, иначе говоря, системы органов питания (экономики). Дифференциация друг от друга этих двух основных систем создает основу для их дальнейшей внутренней дифференциации: в системе органов питания она проявляется во все более возрастающем разделении труда и территориальном обособлении отраслей промышленности. При достаточно большом размере общества и достаточно проявившемся разделении труда происходит развитие третьей подсистемы общества — распределительной, — выражающееся прежде всего в развитии торгового класса и путей сообщения «для доставления продуктов из одних пунктов в другие». Когда в обществе складываются все три основные подсистемы, его дальнейшее развитие идет по пути углубления взаимозависимости между его составными частями, т. е. оно приобретает основные качества, роднящие его с органическими системами.
Достаточно обособившиеся подсистемы общественного агрегата претерпевают дальнейшую дифференциацию; в том числе в каждой из них, как и в обществе в целом, дифференцируются три основных аппарата (регулятивный, исполнительный и распределительный). Например, в промышленности выделяется аппарат управления, исполнительный аппарат и своя распределительная система (включающая систему денежного обращения и систему банковских и финансовых институтов).
Более конкретный и подробный анализ развития подсистем общества был дан Спенсером в его институциональном анализе.
