Как указывается в Концепции национальной безопасности РФ, интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправия и взаимовыгодного международного сотрудничества.
Для обеспечения безопасности, устойчивого и стабильного развития в РФ создана система национальной безопасности. Представления о структуре системы национальной безопасности даны в Законе РФ «О безопасности». В этом документе отмечается, что «систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участи в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности».
Основными причинами для создания и функционирования системы безопасности, на сегодняшний день, являются:
1. Обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее оптимальных методов, способов и путей совершенствования и развития систем безопасности.
2. Безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала сил и средств. Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые силы, средства и методы объединяются в единый, целостный механизм – систему обеспечения безопасности.
3. Никакая система безопасности не может обеспечить требуемого уровня защищенности без надлежащей подготовки и обеспеченности силами и средствами.
Система безопасности – это совокупность специальных органов, служб, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов человека, общества, государства от внутренних и внешних угроз.
К объектам национальной безопасности относятся личность, социальные группы, общественные организации, государственные учреждения, государство и общество в целом. К субъектам национальной безопасности относятся люди, социальные организмы, организации и учреждения, которые осознают возможные опасности в жизни общества и призваны осуществлять деятельность по их предупреждению и ликвидации.
Отдельная личность и социальная группа в современных условиях сами по себе не могут обеспечить свою безопасность. Поэтому люди объединяются, что бы совместными усилиями обеспечить свою безопасность.
Система национальной безопасности государства - это комплексная система, включающая три взаимосвязанных подсистемы:
- систему обеспечения жизнедеятельности государства;
- систему защиты государства, общества, человека;
- систему управления национальной безопасностью.
Система обеспечения жизнедеятельности государства – совокупность всех ресурсов и ценностей государства, общества и человека, обеспечивающаяся при достаточной защищенности и соответствующих условиях взаимодействия, эффективное их использование и развитие.
Система защиты государства, общества, человека – совокупность всех законных сил и средств, обеспечивающих защиту национальных ресурсов и ценностей, а так же государственных и личных интересов от внешних и внутренних угроз.
Система управления национальной безопасностью – это совокупная система государственных органов и общественных структур, возглавляемая Советом Безопасности РФ и обеспечивающая оперативное и стратегическое управление системой национальной безопасности.
Система национальной безопасности выполняет ряд задач:
- разработка и осуществление планов и других мер по защите интересов человека, общества, государства.
- формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств обеспечения безопасности.
- восстановление объектов защиты, пострадавших в результате противоправных действий.
Основные функции системы национальной безопасности:
- выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важных объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации.
- управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях.
- осуществление силами мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС.
- участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами страны, в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными РФ.
