Национальная безопасность генетически связана с социальным аспектом, так как невозможна без здоровых общественных отношений. Потребность в самосохранении и выживании в условиях сложившихся реальных угроз, как жизни отдельных индивидов, так и существованию всего социума порождает соответствующие общественные отношения.
Гармонизация главных жизненных интересов, их «балансирование» с учетом имеющихся опасностей характеризует безопасность как социальное явление. То есть безопасность является исходной точкой возникновения потребности в координации усилий человеческой общности, специальных способов регулирования общественных отношений. Угроза безопасности личности и общества людей порождает необходимость в осознанной организации совместной жизни в общих интересах.
Можно с уверенностью утверждать, что в нынешних условиях социальная безопасность является ядром национальнойбезопасности России, т.к. последняя по своей сущности в первую очередь зависит от состояния общества.
Социальная сферапо сути дела является источником постоянной опасности для России вследствие ее противоречивого характера, расслоением общества, появлением устойчивого слоя бедных, сложности управления обществом.
Безопасность в обществе, тем не менее, все-таки достигается сотрудничеством, социальным партнерством между различными слоями населения, проведением единой, разумной и самостоятельной государственной политики, согласованной, сбалансированной с правовыми общественными мерами, адекватными угрозам жизненно важным интересам личности и общества, всех социальных слоев и групп. Сущностью проблемы безопасности в современных условиях становится защита человека и общества, их прав и свобод, создание благоприятных условий для развития личности и государственности, зашита всех жизненно важных национальных интересов.
Таким образом, полный «социальный взгляд» на безопасность обеспечивает одна из основных составляющих национальной безопасности - социальная безопасность.
При исследовании проблембезопасности различают социальную безопасность в широком и узкомсмысле слова.
В первом случае понятие «социальная безопасность» обозначает определенный аспект деятельности и поведения людей, государственных и общественных институтов по выявлению, предупреждению, нейтрализации, ослаблению, устранению или отражению социальных угроз, а также нравственную характеристику жизнебытия индивида и социума.
Во втором случае - это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной структуры, отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации личности.
Социальная безопасность также понимается как прочный гражданский мир, построенный на справедливом распределении общественного богатства.
Критерием этого вида безопасности выступает благополучие среднего слоя населения, численность которого должна быть не менее 75%.
Объектом социальной безопасности является социальная сфера жизнедеятельности, свобода, демократия, социальные права, инфраструктура социального обеспечения.
Субъектами, обеспечивающими социальную безопасность, выступает система государственной и общественной социальной защиты.
Социальные угрозы - это действия одних классов, групп, слоев и личностей, направленные (преднамеренно или бессознательно) на уничтожение других, а также на лишение здоровья, прав и свобод, жизненно важных условий и объектов, замедление развития и консервацию отсталости, причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушение личности, семьи, этноса, общества, народа, государства.
В самом общем плане их можно свести в три группы:
а) угрозы для социальной сферы, идущие от других сфер общественной жизни;
б) угрозы, вытекающие из социальной сферы для других сфер;
в) угрозы изнутри социальной сферы для самой себя.
Необходимо уточнить, что социальная сфера включает в себя:
· социальную структуру общества (совокупность индивидов, социальных групп, классов, других микро- и макро-сообществ);
· интересы и отношения по поводу их между элементами социальной структуры;
· системы (инфраструктуры) жизнеобеспечения людей (продуктами, водой, жилищем, транспортом, медицинским обслуживанием и т.п.);
· институты социального управления;
· образ жизни людей, социальных групп, общества.
Отсюда следует, что опасности для социальной области в целом, ее отдельных элементов и их отношений, исходящие от других сфер общества, процессов и явлений, кроются в сфере политики, экономики, в духовной сфере, в области экологии и ряде других сфер жизнедеятельности человека.
Реальными угрозами социальной безопасности являются:
- лишение здоровья, прав, свобод граждан;
- снижение уровня жизни;
- уничтожение государственных социальных институтов;
- проникновение иностранного капитала в социальную сферу.
Для осмысления характера социальных опасностей необходимо изучить их причины и источники.
Под причинами социальных угроз понимается совокупность общественных и природных явлений и процессов которые, при определенных условиях, порождают эти опасности (нестабильность общества, неопределенность или отсутствие положительных результатов).
Применительно к России можно назвать следующие источники социальных угроз:
1. Ухудшение экологической обстановки в ряде регионов страны, влияющее на существенное ухудшение здоровья населения.
2. Несправедливое распределение собственности, доходов, жизненных благ, власти.
3. Расслоение общества, появление бедных и богатых, разница в доходах которых превосходит семьдесят и более раз.
Таким образом, социальная безопасность является приоритетной сферой жизни людей и сообществ, а потому составляет ядро национальной безопасности. Как отмечается в Концепции национальной безопасности «национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа».
Угроза национальной безопасности России в настоящее время проявляется в переходном состоянии социальной защиты населения, стремительном возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ, ухудшении здоровья людей. Имеет тенденцию к росту уровень общей заболеваемости среди населения страны. Особенно рост показателей заболеваемости наблюдается по болезням системы кровообращения, злокачественным новообразованиям, туберкулезу, инфекционным заболеваниям и др. Особую эпидемиологическую значимость для населения России представляют вирусные инфекции: ВИЧ, гепатиты А и В, геморрагические лихорадки. Увеличилась распространенность ранее известных, но редких инфекций, таких как дифтерия, холера, а также социально обусловленных заболеваний: сифилис, вирусный гепатит. Продолжает ухудшаться состояние здоровья детей и подростков.
Поэтому для обеспечения национальной безопасности необходимы поддержание и совершенствование здоровья нынешнего и будущего поколений, профилактика заболеваний, повышение качества медицинской помощи населению, решительная активизация борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией и курением, создание эффективных лекарственных средств и методов лечения.
В области охраны и укрепления здоровья граждан необходимы усиление внимания общества и органов государственной власти Российской Федерации к развитию государственной (федеральной и муниципальной) страховой и частной медицинской помощи. А также осуществление государственного протекционизма в отечественной медицинской и фармацевтической промышленности, реализация федеральных программ и федерального проекта в области санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неотложной медицинской помощи.
Существует тесная взаимосвязь социальной и демографической безопасности.
