Фирма как внутренне организованная система, не универсальна по своей структуре. Организация фирмы зависит от факторов разного рода: от реадизуемой технологии, от специфичности используемых ресурсов, от уровня неопределенности окружающей среды, от формы объединения прав на ресурсы, от степени согласования интересов участников и др. Обеспечение эффективности деятельности фирмы предполагает такое ее организационное строение, которое наилучшим образом обеспечивает координацию совместной деятельности в условиях влияния конкретной комбинации существенных факторов. Поэтому в реальности встречаются фирмы с разным типом внутренней структуры. Рассмотрим основные.
У-структура. Унитарная структура строится по принципу единоначалия и предполагает централизацию властных полномочий. Она ориентирована на однородную деятельность и производство небольшого количества товаров и услуг. Число промежуточных звеньев управления ограничено. Преимуществом У-структуры являются низкие организационные издержки ввиду высокой централизации властных отношений и их высокой однородности, простоты коммуникаций.
Недостатки структуры этого типа в том, что сильная централизация и формализация ограничивают маневренность и гибкость фирмы и, тем самым, препятствует ее эффективному функционированию. Менеджеры в условиях возрастания объема и сложности административных задач не справляются со своими многочисленными обязанностями, что может привести к потере контроля над организационной деятельностью. Приоритет в решение операционных задач затрудняет решение стратегических.
Х-структура. Это холдинговая форма организации, которая предполагает дивизиональную структуру, возглавляемую генеральной дирекцией. Отличительной особенностью данной структуры является широкая география подразделений и удаленность от центра.
Недостатком Х-структуры является, во-первых, то, что менеджеры высшего звена не обладают всей полнотой власти для принятия решений и полным контролем над деятельностью производственных единиц. Фактически их функции ограничиваются контролем за финансовыми ресурсами и финансовыми результатами деятельности подразделений. Во-вторых, следует указать на многообразие форм оппортунистического поведения, что может привести к неэффективному размещению ресурсов. Типичные их проявления:
1) стремление дочерних фирм сохранить за собой право распоряжаться собственными доходами, а не передавать их в холдинг;
2) значительный рост затрат на управление ввиду ограниченных возможностей генеральной дирекции в оценке результатов хозяйственной деятельности подразделений;
3) распространенность «взаимовыгодного» способа принятия решений руководителями отделений.
М-структура. М-структура предполагает выделение по географическому или продуктовому признаку полуавтономных производственных отделений или «центров прибыли», функционирующих по принципу самоокупаемости. Во главе структуры стоит Совет директоров, штат советников и финансистов, основная функция которых – распределение ресурсов, стратегическое планирование и контроль за подразделениями. «Центры прибыли» по своей сути являются специализированными У-структурами в уменьшенном масштабе.
М-структура характерна для крупных организаций (ТНК, конгломераты), нацеленных на диверсификацию производственной и инвестиционной деятельности, увеличение доли на рынке и выход на новые рынки.
Преимущество М-структуры в том, что она позволяет высшим менеджерам сконцентрировать усилия на долгосрочном планировании и стратегических задачах, а не на решение текущих рутинных вопросов. Недостатком является сложность унификации всех процессов и процедур внутри всей организации.
С-структура. Это смешанная структура. Она предполагает наличие элементов иерархической унитарной структуры, основанной на директивном управлении из единого центра, а также элементов холдинговой и мультидивизиональной структур, в рамках которых происходит заключение контрактов между центром и отдельными подразделениями, сохраняющими определенную автономность в принятии решений.
Глоссарий
Внутрифирменная организация – разновидность управленческой структуры, с помощью которой объединяются различные права по принятию решений в единых рамках, сознательно выбираемые агентами для координации своих действий на постоянной основе и достижения конкретных целей.
Государственное предприятие – организация, у которой правом на остаточный доход обладает государство и отсутствуют в структуре прав собственности права на свободную продажу всех остальных правомочий.
Издержки контроля – издержки, связанные с выполнением внутренних контрактов, включая расходы на мониторинг за выполнением внутренних контрактов и потери от недобросовестного выполнения контрактов.
Некоммерческая организация – организация, не имеющая в качестве цели своей деятельности получение прибыли. Это добровольные организации, предоставляющие товары и услуги, производство которых относится обычно к функциям государства.
Предельная норма рентабельности – прибыль от инвестиций, рассчитываемая как отношение валовой прибыли до вычета налогов к объему вложенного капитала.
Регулируемая фирма – организации, деятельность которых корректируется государством с помощью различных ограничений: ограничение права на остаточный доход через установление более низких цен на продукцию; ограничение на предельную норму рентабельности; ограничение на норму прибыли на капитал.
Рыночная координация – способ организации трансакций в форме добровольного обмена правами собственности с помощью сигналов ценовой системы.
«Убывающая доходность управления» – проблема, имеющая место в связи с уменьшающейся эффективностью фирмы по мере ее роста вследствие возрастания издержек, связанных с управленческой деятельностью.
Фирма с рабочим управлением (самоуправляемая) – организация, в которой право управления находится в руках рабочих, одновременно являющихся и собственниками.
Вопросы для самопроверки
1. В чем особенность неоклассического понимания фирмы?
2. В чем состоит институциональный взгляд на экономическую природу фирмы?
3. Назовите причины вытеснения рыночного обмена внутрифирменной организацией.
4. Почему фирму можно рассматривать как сеть контрактов? Какого типа контракты образуют ядро фирмы?
5. Экономию каких видов трансакционных издержек обеспечивает переход к внутрифирменной организации экономических взаимодействий?
6. Охарактеризуйте возможности оппортунистического поведения во внутрифирменных отношениях.
7. Как могут комбинироваться в рамках фирмы права собственности на используемые ею ресурсы?
8. Назовите основные типы организационной структуры фирмы. В чем их принципиальное различие?
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Вопросы темы
1. Государство в институциональной экономике.
2. Государство и социальный порядок.
3. Экономическая роль государства.
4. Типы государственного устройства. Автократия и демократия.
Материал для подготовки к семинарским занятиям
