Фирма – иерархическая сеть контрактов, посредством которых права на ресурсы объединяются и концентрируются в руках предпринимателя-владельца фирмы, создавая основу для выполнения им функции по координации совместной деятельности. Таким образом, фирма представляет систему отношений собственности на ресурсы. От характера этой системы зависят особенности функционирования фирмы как организации.
В зависимости от структуры отношений собственности внутри фирмы происходит распределение правомочий, которое определяет характер взаимоотношений вовлеченных в фирму лиц, влияет на структуру и величину издержек внутрифирменных трансакций и систему стимулов работников.
Место и роль индивида в фирме определяется в соответствии с обладанием следующими правомочиями:
- правом на остаточный доход (доход, остающийся в распоряжении индивида, после осуществления выплат всем остальным участникам);
- правом на осуществление контроля над остальными участниками;
- правом заключать договоры со всеми остальными участниками;
- правом изменения членства в команде (увольнять или брать на работу, применять другие санкции);
- правом продажи всех правомочий сразу и каждого в отдельности.
В зависимости от обладания этими правомочиями субъект может выступать владельцем фирмы (предпринимателем), ее работником, совмещать оба вышеуказанных статуса.
Структура отношений собственности на ресурсы фирмы и, соответственно, координация, могут быть разными. Выделяются следующие типы структуры прав собственности: предпринимательский, коллективный и капиталистический.
Предпринимательский тип предполагает, что права на труд и основной капитал, применяемые конкретным работником на его рабочем месте, не объединяются, оставаясь в собственности их владельца, который в фирме выполняет функцию работника. Владелец фирмы заключает контракты с работниками, по которым он приобретает права на результаты их труда в обмен на материалы и вознаграждение. Если производственные задания не специализированы, работники сами определяют порядок использования собственных ресурсов в соответствии с заданием контракта, владелец контролирует лишь сроки и объем выполнения ими обязательств. В случае специализации заданий, он координирует поведение работников, контролируя установленный порядок движения продукта по стадиям производства.
Коллективный тип структуры прав собственности предполагает, что подлежат объединению права на все ресурсы, за исключением прав на трудовой фактор. Последний сохраняется в собственности работника и применяется по его усмотрению. Объединенные капитальные ресурсы находятся в общей собственности всех участников фирмы, им же на общих основаниях принадлежит право на фирму как ресурсный комплекс. Соответственно они сообща выполняют функцию координации собственной деятельности (непосредственно либо посредством выделения уполномоченного лица). Если производственные задания не специализированы, координация сводится к согласованию порядка использования каждым работником рабочих мест. В случае специализации заданий возникает необходимость обеспечения бесперебойного движения продукта по стадиям производства.
При капиталистическом типе структуры прав собственности все права на элементы ресурсного комплекса сосредоточиваются у владельца фирмы. Обладает правом на все капитальные ресурсы и заключает контракты с работниками, предоставляющие ему права распоряжения их трудом. Таким образом, здесь владелец фирмы и ее работники – разные субъекты. Как лица, обладающие правами на все ресурсы, владелец становится центральным звеном в обеспечении производственного процесса и координации поведения работников. Ему же принадлежит конечный продукт, который он распределяет по своему усмотрению.
Фирма как социальная система предполагает взаимодействие многих лиц, каждое из которых движимо собственными интересами. Обеспечение такого взаимодействия предполагает координацию поведения владельцев объединяемых ресурсов. В этом смысле фирма – не только структура собственности, но и структура координации. Функция координации закрепляется за владельцем фирмы как лицом, сосредоточивающим в своих руках права на элементы ресурсного комплекса фирмы. Для осуществления координации в фирме создается система управления.
Выполнение координационной функции в фирме должно иметь место при любой форме организации собственности. Вместе с тем существует связь между структурой собственности и формой координации. В зависимости от того, как объединены права собственности на ресурсы фирмы, распределение правомочий между владельцем фирмы и ее работниками может существенно различаться.
Типы фирм
В зависимости от распределения правомочий внутри фирмы и сочетания прав собственности с функцией координации выделяют семь типов фирм.
В частнопредпринимательской фирме всеми правомочиями обладает ее владелец, который осуществляет управление ею. Функционирование такой фирмы подчинено максимизации полезности ее владельца.
Такая фирма обладает преимуществами в сравнении с другими формами. Здесь нет обособления управления от собственности, что обеспечивает экономию на издержках в отношениях «собственник – управляющий». Мотивация координатора не искажена, обусловлена непосредственно его полезностью, важнейшей составляющей является доход. Поэтому имеет место нацеленность на обеспечение рыночной эффективности фирмы. Владелец фирмы несет прямую экономическую ответственность за свои решения, поэтому заинтересован в их оптимальности
Недостатки частнопредпринимательской фирмы связаны с ограниченностью внутренних финансовых возможностей. Следствием ее является недиверсифицированность ресурсов фирмы и сфер ее деятельности, что повышает рискованность этой деятельности. Поскольку риски высоки, а ответственность ограничена рыночной стоимостью фирмы, которая обычно невелика, возникают трудности с внешними инвестициями. Финансовые ограничения являются препятствием росту такого типа фирм. Этому росту препятствуют и иные факторы. С ростом фирмы все труднее осуществлять контроль за собственниками ресурсов, соответственно, растут издержки их оппортунистического поведения. Кроме того, способности владельца фирмы управлять ее деятельностью ограничены, и по мере роста фирмы вероятность принятия неэффективных решений и ущерб от этого увеличиваются.
Разновидностью частнопредпринимательской фирмы является товарищество. Это фирма, в которой объединены несколько собственников специфических ресурсов, каждый из них имеет право принимать решения и право на долю остаточного дохода. Ответственность фирмы не ограничивается ее имуществом. Решения принимаются общим голосованием в условиях различия интересов. Поэтому важен механизм принятия взаимоприемлемых решений, а это зависит от уровня расхождения интересов и степени идентификации каждым участником себя с группой.
Преимущества товарищества в сравнении с индивидуальной частнопредпринимательской фирмой состоят, во-первых, в больших собственных финансовых возможностях. Это, а так же то, что объект ответственности фирмы не ограничивается ее имуществом, ослабляет ограничение на привлечение внешних финансовых ресурсов. Ослабление финансовых ограничений позволяет повысить и оптимизировать масштабы деятельности, диверсифицировать ее и, тем самым, снизить риски.
Преимуществом является и коллегиальность принятия решений. Она снижает вероятность ошибки при выборе стратегии поведения. Следует также отметить простоту координации поведения партнеров и иных лиц, которая базируется в основном на неформальных правилах.
Недостатки товарищества связаны с наличием границ его роста. С увеличением числа партнеров растет неоднородность состава участников такой фирмы. Процесс принятия согласованных решений усложняется, что повышает неустойчивость этой формы. С ростом числа партнеров и усложняется оценка их индивидуальных вкладов. На этой почве растет возможность оппортунизма в форме отлынивания.
Акционерное общество – тип фирмы, характеризующийся большим числом совладельцев, обладающих правами на нее в соответствии с участием в формировании ресурсного комплекса. Такой тип фирм характерен для областей деятельности, где применяемые технологий требуют крупного массового производства с развитой внутренней специализацией. Масштабы и сложность производственных процессов предполагают отделение функции управления от собственности и передаче ее наемным управляющим. Такое разделение права на остаточный доход и права на управление способствует увеличению экономической эффективности в рамках сложной организационной структуры фирмы.
Так как принятие решений отделяется от собственников, их ответственность за решения не может быть полной. Поэтому по отношению к акционерным обществам применяется правило ограниченной ответственности. Ограниченная ответственность позволяет мобилизовать значительные суммы капитала в условиях высокого уровня неопределенности.
Акционерное общество имеет ряд преимуществ. В частности, оно обладает большими собственными финансовыми ресурсами и возможностями доступа на финансовые рынки. Это позволяет, во-первых, осуществлять крупномасштабные и долгосрочные инвестиции разного уровня риска (в том числе высокого), а, во-вторых, диверсифицировать деятельность и, тем самым, обеспечивать ее устойчивость в условиях неопределенности.
К недостаткам этого типа фирмы следует, прежде всего, отнести ограниченность ответственности совладельцев. Она делает возможным оппортунизм учредителей в двух формах: в получении выгод за счет будущих участников – инвесторов (спекулятивное создание корпораций) и в получении выгод за счет контрагентов – поставщиков и кредиторов (умышленное банкротство). Серьезным недостатком является и наличие проблемы оппортунизма менеджмента. Интересы управляющих не тождественны интересам совладельцев. Используя асимметрию информации о деятельности фирмы, управляющие могут наращивать свое благосостояние в ущерб интересам акционеров.
Государственное предприятие. Формально такая фирма не обладает правом на остаточный доход. Таким правом обладает государство. Поэтому этот тип применим там, где право на остаточный доход не имеет определяющего мотивационного значения при определении сравнительных преимуществ разных форм организации деятельности.
Цели государства, организующего такую фирму, связаны с удовлетворением потребностей населения в общественных благах либо с решением задач стратегического характера. В отличие от иных фирм, где собственники берут на себя бремя риска неполучения дохода и покрытия затрат, для государственного предприятия звучание понятия «риск» совсем иное. Общество в лице государства рискует тем, что в обмен на обещанные им платежи будет получен результат, не позволяющий достигнуть поставленных общественных целей.
Государственное предприятие специфично в плане прав собственности. Формально его обладателями являются те, за чей счет предприятие финансируется – налогоплательщики. На практике наличие множества совладельцев и постоянное изменение их состава обусловливает, во-первых, фактическое отделение собственности от управления. Во-вторых, оно делает невозможным реализуемость прав совладельцев, поскольку нет возможности выделения индивидуальных долей и передачи сопутствующих им правомочий от одного лица к другому.
Собственники, каковыми являются граждане, ввиду фактической нереализуемости их прав утрачивают интерес к повышению рыночной стоимости государственного предприятия. Это создает предпосылки для их отлынивания от выполнения функции контроля за управляющими и способствует оппортунизму со стороны последних.
Устранение собственника от прямого контроля компенсируется косвенным контролем через государство. Но такой косвенный контроль оказывается неэффективен вследствие несовпадения интересов государства (в лице его чиновников) с интересами налогоплательщиков. Неудовлетворительный контроль – одна из причин неэффективности государственных предприятий в части решения поставленных перед ними задач. Он способствует деформации структуры стимулов управляющих. На практике это проявляется в поведении государственных предприятий, которые слабо реагируют на изменения хозяйственной среде, менее склонны к инновационному поведению, не проявляют должного внимания к снижению издержек производства.
Государственное предприятие защищено от банкротства. Гарантом исполнения обязательств перед кредиторами в последней инстанции выступает государство. Эта защищенность стимулирует оппортунизм управляющих. Но она также обеспечивает большую их нейтральность к рискам. Поэтому данный тип фирмы предпочтительнее там, где высока неопределенность результатов инвестиций.
Некоммерческие организации (неприбыльные фирмы). Это организации, которые предоставляют товары и услуги, производство которых относится обычно к функциям государства (социальные услуги бедным, поддержка медицинских исследований, искусства, образования и т.д.).
В таких фирмах остаточного дохода нет по определению, что обусловлено целями их деятельности. Не выделяется поэтому и субъект, обладающий правом на такой доход. Поэтому даже при появлении дохода, он не может быть распределен между совладельцами фирмы, а идет на ее финансирование. Финансирование деятельности осуществляется из внутренних источников (взносы, доходы), либо из внешних (спонсоры).
В таких фирмах отношения совладельцев специфичны. Отсутствует их специализация на осуществлении правомочий. Исключена передача совладельцем своих прав другому лицу. Отчуждение прав возможно лишь путем выхода из фирмы с их полной некомпенсируемой утратой в пользу самой фирмы. Указанные особенности неприбыльной фирмы парализуют экономические стимулы владельцев к обеспечению ее эффективной деятельности и создают условия возникновения проблемы безбилетника. Снятие этой проблемы обеспечивается посредством неэкономических стимулов (общность неэкономических интересов, мировоззрения; отношения, имеющие историю). Так как подобные стимулы действенны лишь в условиях однородности участников, это обусловливает небольшие размеры неприбыльных фирм.
Оппортунизм управляющих в некоммерческих организациях проявляется в высокой заработной плате, дорогих офисах, коротком рабочем дне и т. д. Для данной формы характерно так же назначение родственников на ведущие посты в организации, независимо от их квалификации. Действенным средством противодействия оппортунизму является назначение на руководящие должности лиц, ориентированных не на личный доход, а на общественное признание.
Неприбыльность фирм ограничивает возможность пользования заемными средствами, что обусловливает отсутствие или низкие темпы их роста, худшие возможности реализации эффекта от масштаба. Поэтому сфера их распространения – области деятельности с низким положительным эффектом масштаба.
Самоуправляющаяся фирма. Это фирма, где работники одновременно являются и собственниками. Она во многом сходна с партнерством. Здесь также имеет место совмещение права принимать решения с выполнением исполнительских функций. Решения принимаются общим голосованием в условиях различия интересов. Поэтому механизм принятия взаимоприемлемых решений также чрезвычайно значим, и его эффективность зависит от тех же моментов, что и в партнерстве.
Вместе с тем, имеются и отличия. Участниками фирмы являются лица, в обязательном порядке владеющие трудовым ресурсом. Правом на долю в остаточном доходе и правом принятия решений обладают все члены команды независимо от того, владеют они общим или специфическим человеческим капиталом. Работники не обладают правом на капитальные активы, а лишь право их использовать.
Источником индивидуальных доходов участников является чистый доход фирмы. Поэтому ее совладельцы ориентированы на максимизацию чистого дохода в расчете на одного участника.
Самоуправляемая фирма имеет ряд недостатков. Здесь, также, как и в партнерстве, очень важна однородность участников. Но однородность ограничивает дифференциацию функций. Чем разнообразнее трудовые функции, тем труднее согласование интересов и реальнее оппортунизм участников при исполнении ими трудовых функций. Обеспечение однородности оборачивается низким уровнем внутрифирменной специализации производства.
Недостатком является и низкая заинтересованность совладельцев к инвестированию доходов в развитие фирмы. Тому есть причины. Во-первых, совладельцы не обладают правом на капитальную стоимость. Во-вторых, реинвестирование части чистого дохода автоматически уменьшает его часть, направляемую на индивидуальные выплаты.
В рыночной экономике все организационные формы конкурируют между собой. Институциональная теория исходит из того, что выживание тех или иных организационных форм, их устойчивое существование в определенных областях хозяйственной деятельности определяется их сравнительной эффективностью в части экономии трансакционных издержек.
