Следует отметить то, что управление представляет собой специфическую деятельность. Всякая современная экономическая система есть человеко-машинная система. Обеспечение целенаправленного поведения ее неизменно предполагает участия и главенствующую роль человека в выработке того или иного решения. Как бы ни было велико значение экономико-математических методов обоснования решений, какое бы широкое развитие ни получали автоматизированные системы управления, вся тяжесть ответственности за принятое решение всегда будет лежать на человеке. Именно он формирует программу обработки информации коллективом людей или машиной. Именно он вырабатывает возможные пути достижения цели. Именно он устанавливает показатель, по которому оцениваются эти пути и выбирается наилучший из них. Именно человек может не согласиться с полученными ЭВМ результатами расчетов и проводить в жизнь иное решение.
Человек, осуществляющий управление, принимает решения о необходимости воздействия на систему на основании оценки окружающей среды и состояния системы. Сведения о них содержит информация, получаемая от органов чувств, документов, измерительных приборов и литературы. Однако часто этой информации оказывается недостаточно для однозначной оценки ситуации. Тогда человек использует свои знания, опыт решения прежних проблем, память, интуицию. Способность принимать решения в условиях значительной неопределенности в отношении окружающей обстановки является замечательным свойством человеческого мозга.
Но в современных условиях опыта и интуиции даже у маститых руководителей бывает недостаточно для осуществления эффективного управления. Человек начинает допускать ошибки при определении возможных альтернатив решения или не успевает своевременно реагировать на происходящие изменения. Кибернетика призвана облегчить человеку процесс управления, возлагая на технические устройства сбор и обработку больших объемов информации о состоянии производства и разрабатывая методы поиска целесообразных действий в сложных ситуациях.
Следовательно, управление как специфический вид деятельности, есть непрерывная цепь принятия решений. А возможность и необходимость принятия решения возникает только тогда, когда возможен выбор предпочтительной по тем или иным соображениям траектории. Где нет выбора, там нет и не может быть управления.
С развитием техники, с ростом концентрации и специализации производства, с объединением все большего количества людей и технических средств в производственном процессе деятельность, именуемая управлением, все более и более усложняется. Совершенствование ее стало основным направлением повышения эффективности производства.
Всякая управляемая система может быть расчленена на три подсистемы: объект управления, субъект управления и информационную подсистему.
Объектом управления называется совокупность элементов, непосредственно реализующих цель функционирования системы. Для транспортной системы управляемым объектом будут портовая механизация и суда, которые в своей совокупности обеспечивают погрузку, перевозку и выгрузку (т.е. транспортировку) грузов. Субъект управления состоит из управляющего устройства и исполнительного органа. Управляющее устройство представляет собой совокупность элементов, вырабатывающих сигналы управления на основании переработки информации о состояниях внешней среды и управляемого объекта. Исполнительный орган преобразует сигналы управления в управляющие воздействия, передаваемые на управляемый объект.
Любое управление начинается со сбора информации о существе подлежащего управлению процесса. Эта информация поступает в управляющее устройство, которое ее перерабатывает в соответствии с поставленными целями и передает в виде сигналов управления в исполнительный орган. Последний корректирует заранее составленную программу действий в соответствии с изменившимися условиями и осуществляет управляющее воздействие на управляемый объект. С помощью обратной связи контролируется правильность исполнения и оценивается влияние возмущающих воздействий внешней среды.
Большинство задач управления экономическими системами носит многовариантный характер, поскольку имеется несколько способов достижения цели. При их решении оператор предстает в виде определенной программы выполнения расчетов.
Основными функциями управления хозяйственной деятельностью является:
планирование, т.е. установление цели развития системы на определенный момент будущего, формирование путей достижения этой цели и выбор наиболее рационального из них;
координирование, т.е. согласование работы различных элементов системы во времени и пространстве;
регулирование, т.е. формирование альтернатив решений и выбор лучшего из них при различных отклонениях системы от предусмотренной в плане фазовой траектории в результате возмущающих воздействий внешней среды;
контроль, учет и анализ. Под контролем понимается слежение за координатами объектов управления и их взаимодействием. Учет состоит в систематической регистрации указанных параметров и обеспечении необходимой информацией о состояниях объектов управления соответствующих субъектов управления. Анализ представляет собой обработку информации с целью выявления отклонений фактического поведения системы от запланированного и установления причин таких отклонений;
организация, т.е. построение связей между элементами системы.
