Общая характеристика трудового законодательства Украины

Трудовое законодательство регулирует трудовые отно­шения между работниками и собственниками предприя­тий, учреждений и организаций независимо от формы соб­ственности, вида деятельности и отраслевой принадлеж­ности.

Основные трудовые права человека и гарантии их реа­лизации закрепляет Конституция Украины.

Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты, нормативные договоры. Основ­ной нормативно-правовой акт в этой отрасли права — Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г. и с тех пор неоднократно подвергавшийся измене­ниям и дополнениям. Кодекс законов о труде Украины регулирует наиболее важные аспекты трудовых правоот­ношений, а именно:

1) порядок заключения и исполнения коллективного договора;

2) порядок заключения и расторжения индивидуаль­ного трудового договора;

3) порядок высвобождения работников и последующе­го их трудоустройства;

4) продолжительность рабочего времени и времени от­дыха работников;

5) основы нормирования труда;

6) общие нормы определения оплаты труда;

7) гарантии трудовых прав;

8) обеспечение трудовой дисциплины;

9) обеспечение охраны труда;

 

10) порядок разрешения трудовых споров;

11) права и полномочия профсоюзов и трудовых кол­лективов.

Среди иных нормативно-правовых актов, регулирующих. трудовые отношения, следует назвать Законы Украины

«Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллектив­ных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.), «Об оплате труда» (24 марта 1995 г.), «Об отпусках» (15 но­ября 1996 г.).

К числу подзаконных актов принадлежат постановле­ния и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ве­домственные акты, как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является ре­гулирование трудовых отношений актами социального партнерства — коллективными договорами и соглаше­ниями, которые заключаются на государственном, отрас­левом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках од­ного предприятия создаются и действуют локальные нор­мативно-правовые акты — коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.

ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В подавляющем большинстве трудовые отношения воз­никают на основе особого юридического факта — трудо­вого договора.

Трудовой договор — это соглашение между работни­ком и собственником предприятия, учреждения, органи­зации. В соответствии с ним работник обязуется выпол­нять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачи­вать работнику заработную плату и обеспечить необходи­мые условия труда.

Стороны (участники) трудового договора:

1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой до­говор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Трудовая правосубъектность по своему характеру от­личается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением воз­раста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя до­пускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Воз­можен прием на работу учащихся в свободное от учебы

время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы вы­полняемая таким работником работа была легкой, не при­чиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоуми­ем граждански недееспособными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производ­ства — юридическое лицо (предприятие, учреждение, орга­низация) или уполномоченный собственником орган. Пра­восубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо — например, предприниматель, кото­рый осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домаш­нюю работницу, гувернантку.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без кото­рых трудовой договор невозможен. Таковы — место рабо­ты, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнять работник), дата начала работы, оплата труда;

2) дополнительные (факультативные) условия. Дан­ная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных усло­вий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудового договора не должны ухудшать по­ложение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействи­тельным.

Виды трудовых договоров различают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор может заклю­чаться на:

1) неопределенный срок (бессрочный договор);

2) определенный срок;

3) на время выполнения определенной работы.

Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сто­рон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом усло­вия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

Трудовой договор, работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрирован в государ­ственной службе занятости.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Со времени неолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей.

Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой — способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то же лицо является одновременно собственником средств производства и носителем рабочей силы. Чаще всего работник и собственник — это разные лица.

Трудовое правоотношение — это общественное отно­шение между работником и собственником средств про­изводства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду.

Трудовое правоотношение, как и все иные правоотно­шения, имеет свою структуру:

1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работ­ник, с другой стороны — работодатель. В качестве после­днего может выступать собственник предприятия, учреж­дения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предпри­ниматель);

2) объект. Объектом трудового правоотношения яв­ляется трудовая деятельность и ее результаты (матери­альные и духовные ценности);

3) содержание. Содержание трудового правоотноше­ния составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя.

Работник обязан исполнять работу, определенную тру­довым договором, и подчиняться установленным прави-

лам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.

Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, ма­териалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функ­ции работником в соответствии с трудовым договором.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.

Коллективный договор — это соглашение между рабо­тодателем и профсоюзным органом (либо представителя­ми трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.

Коллективный договор — это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят, в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органами испол­нительной власти.

Коллективный договор заключается на основе действу­ющего законодательства. Поэтому не допускается заклю­чение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя по регулирова­нию производственных, трудовых, социально-экономичес­ких отношений. В частности, содержание коллективного договора включает:

1) изменения в организации производства и труда;

2) меры по обеспечению продуктивной занятости;

3) нормирование и оплату труда (размеры заработной платы и иных выплат);

4) установление гарантий, компенсаций, льгот;

5) формы участия трудового коллектива в формирова­нии, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом организации);

6) режим работы;

7) условия и охрану труда;

8) обеспечение жилищно-бытового, культурного, меди­цинского обслуживания, организацию оздоровления и от­дыха работников и ряд других мер.