Понятие, признаки и виды норм права

Нормы права относятся к числу социальных норм. От­личие их от всех иных социальных норм характеризуют следующие признаки:

1) общеобязательность. Нормы права распространя­ются на всех людей, независимо от того, знакомы ли они с этими нормами или нет. Нормы права обязательны для исполнения, независимо от признания или непризнания их людьми;

2) формальная определенность. Нормы права четко сформулированы и зафиксированы в официальном источ­нике права (нормативно-правовом акте, международно-правовом договоре и т.д.). Норма права однозначно опре­деляет линию возможного или должного поведения свое­го адресата. Например, ч.2 ст.27 Конституции Украины гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жиз­ни. Обязанность государства — защищать жизнь челове­ка». В данном случае для всех установлен запрет посяга­тельства на жизнь другого человека, а для государства — обязанность обеспечить безопасность человека;

3) связь с государством. Нормы права либо устанав­ливаются государством (например, путем принятия зако­на, издания подзаконного акта), либо санкционируются

(признаются) государством (например, путем ратифика­ции международного договора). Кроме того, исполнение норм права обеспечивается силой государственного при­нуждения. Например, нарушение ст.185 Уголовного ко­декса Украины (т.е. совершение кражи) влечет неблаго­приятные для нарушителя последствия в виде применяе­мого государством наказания;

4) системность. Норма права сама по себе представ­ляет микросистему, состоящую из гипотезы, диспозиции и санкции. Кроме того, каждая норма неразрывно связана с другими, образуя целостную систему национального или международного права.

Резюмируя вышесказанное, можно дать следующее оп­ределение понятия «норма права».

Норма права — это общеобязательное, формально оп­ределенное, установленное или санкционированное госу­дарством и обеспеченное его принудительной силой пра­вило поведения.

Каждая система права состоит из огромного количе­ства норм права. Нормы права отличаются не только си­стемностью, но и специализацией — каждая из них «отве­чает» за свой участок «работы». Для лучшей ориентации в многообразии норм их классифицируют по определен­ным критериям:

1) в зависимости от предмета правового регулирова­ния различают конституционные, уголовно-правовые, граж­данско-правовые, административно-правовые нормы и дру­гие отраслевые нормы;

2) в зависимости от основных методов правового ре­гулирования различают императивные нормы (содержа­щие властные предписания, не допускающие никаких от­клонений) и диспозитивные нормы (их предписания мо­гут варьироваться по усмотрению участников отношения). Императивные нормы характерны для конституционного, административного, уголовного права. Такие нормы не­возможно изменить частным соглашением сторон. Дис­позитивные нормы характерны для гражданского, семей­ного, предпринимательского права. Их предписания ос­тавляют право выбора линии поведения;

3) в зависимости от характера правового предписа­ния, содержащегося в норме, различают дозволительные, обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить

какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обя­занность адресата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает воздержаться от ука­занного в норме действия;

4) в зависимости от времени действия различают по­стоянные и временные правовые нормы. Например, пер­вые 14 разделов Конституции Украины содержат посто­янные действующие нормы, а XV раздел Конституции — нормы временного действия;

5) в зависимости от круга лиц, на которые распрост­раняется действие нормы, различают общие и специаль­ные правовые нормы. Например, Конституция Украины содержит общие нормы, относящиеся ко всем гражданам, а Закон Украины «О милиции» содержит специальные нормы, касающиеся только работников милиции;

6) в зависимости от действия в пространстве раз­личают общие и локальные правовые нормы. Например, Конституция Украины распространяется на всю террито­рию страны (носит общий характер), а Конституция Авто­номной Республики Крым — только на один регион на­шей страны (носит локальный характер) — территорию Крыма;

7) по функциональной направленности различают
регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нор­
мы устанавливают права и обязанности лиц, а охрани­
тельные устанавливают вид и меру ответственности за
нарушение прав и за неисполнение обязанностей.

Таким образом, классификация норм права дает пред­ставление об их многообразии и различных способах вли­яния на поведение людей.

СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

Одним из признаков нормы права является систем­ность. Будучи первичным элементом системы права, нор­ма права сама является системой в миниатюре, то есть имеет определенную внутреннюю организацию. В этой микросистеме каждый из элементов имеет свое назна­чение.

Норму права составляют следующие взаимосвязанные ^стРуктурные части (элементы):

1) гипотеза — часть нормы права, которая указывает на условия (жизненные обстоятельства), при которых дан­ная норма права вступает в действие;

2) диспозиция — часть нормы права, которая содержит указание на линию поведения при наступлении указан­ных в гипотезе обстоятельств;

3) санкция — часть нормы права, которая предусмат­ривает негативные последствия в случае нарушения пред­писания, указанного в диспозиции.

Таким образом, все элементы нормы права логически вытекают одно из другого, образуя цельную упорядочен­ную систему. Ее можно представить в виде словосочета­ния «если — то — иначе». Если (гипотеза) существуют определенные обстоятельства, то (диспозиция) следует при­нять предписанную линию поведения, иначе наступят (сан­кция) указанные неблагоприятные последствия.

Рассмотрим элементы правовой нормы на примере ст. 335 Уголовного кодекса Украины, которая гласит: «Уклонение от призыва на срочную военную службу — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет». Призыв на срочную военную службу — гипотеза; обязан­ность призывника явиться для прохождения срочной во­енной службы — диспозиция; ограничение свободы на срок до трех лет — санкция за неисполнение обязанности.

Обращаем внимание на то, что норма права и статья нормативно-правового акта могут не совпадать. Напри­мер, статьи Конституции Украины, как правило, не содер­жат санкций, они включены в иные нормативно-правовые акты. Проанализируем ч.5 статьи 55 Конституции Укра­ины: «Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств». В гипотезе указаны жизненные обстоятельства — нарушение или противоправное посягательство на права и свободы чело­века. Диспозиция устанавливает право каждого на само­защиту при таких обстоятельствах. Санкция в данной статье и в самой Конституции отсутствует, однако она находится в других нормативно-правовых актах (в част­ности, в Уголовном кодексе Украины).

2.18. ПРАВООТНОШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И ВИДЫ

Общественные отношения регулируются различными нормами: религиозными, моральными, корпоративными. Значительная часть общественных отношений строится на основе норм права — именно они называются право­выми отношениями.

Правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники которого обла­дают взаимными правами и обязанностями.

В правовом отношении реализуется норма права, во­площается в жизнь ее правовое предписание.

Охарактеризуем правовое отношение через систему его признаков:

1) правовое отношение является разновидностью об­щественного отношения, т.е. может возникнуть только в человеческом обществе, между конкретными субъекта­ми — обладателями определенных юридических качеств (правоспособности и дееспособности);

2) правовое отношение возникает исключительно на ос­нове нормы права. Нет соответствующей нормы права — нет и правового отношения;

3) между участниками правового отношения возника­ет специфическая юридическая связь в виде субъектив­ного права одного лица и соответствующей ему обязан­ности другого лица;

4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников. Люди вступают в право­вые отношения с определенной целью — например, полу­чить наследство, принять участие в выборах, приобрести товар;

5) правовое отношение возникает по поводу реально существующего блага;

6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения.

Многообразие правовых отношений вызывает необхо­димость классифицировать их по определенным призна­кам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность и назначение правовых отношений.

Виды правоотношений:

1) по отраслевому признаку выделяют конституци­онные, административные, гражданские, трудовые, семей­ные и др. правоотношения;

2) по функциям права различают регулятивные и ох­ранительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые — из неправомерных действий субъектов. Например, правовое отношение между арендо­дателем и арендатором земельного участка возникло из правомерного действия — заключения договора аренды — и потому является регулятивным. Правовое отношение между лицом, подозреваемым в совершении кражи, и сле­дователем, ведущим расследование, является охранитель­ным, так как толчком к его возникновению послужили неправомерные действия подозреваемого;

3) по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном обязанность субъекта заключается в необходимости совершить опреде­ленные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном — обязанность состоит в том, чтобы не совер­шать никаких действий.

СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правоотношение является конструкцией, в которую входят следующие структурные элементы:

1) субъекты — как минимум, два. Один из них явля­ется — управомоченным лицом (носителем права), дру­гой — обязанным лицом (носителем обязанности);

2) объект — реальное (материальное или нематери­альное) благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношение;

3) содержание — субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъек­тивное право — предусмотренная правом линия возмож­ного поведения лица. Юридическая обязанность — пред­писанная правом линия должного поведения лица. В каж­дом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность друго­го участника.

Рассмотрим эти структурные элементы на примере пра­воотношения, возникшего на основе договора займа. Субъектами правоотношения являются два лица: заимо-

давец (предоставивший определенную сумму денег) и за­емщик (получивший от заимодавца определенную сумму денег). Объектом правоотношения является реальное бла­го — взятая взаймы сумма денег. Субъективным пра­вом заимодавца является требование о возврате заемной суммы. Юридической обязанностью заемщика является возврат денег. Право и соответствующая ему обязанность составляют содержание данного правоотношения.

2.20. СУБЪЕКТЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Участниками правоотношения могут быть не все люди, а только те из них, кто обладает правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью). И наоборот, пра­восубъектность может быть признана качеством не толь­ко человека, но и организации, предприятия, учреждения (иначе говоря, юридического лица).

Субъекты права — это люди и их объединения, высту­пающие в качестве носителей прав и обязанностей.

Виды субъектов права:

1) физические лица — граждане или подданные дан­ного государства, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства;

2) юридические лица — организации, в том числе объе­динения граждан, предприятия, учреждения;

3) государство, государственные органы и органы местного самоуправления.

Правосубъектность включает две юридические харак­теристики лица:

1) правоспособность — способность лица обладать субъективными правами и юридическими обязанностями;

2) дееспособность — способность лица своими дей­ствиями приобретать и реализовывать права и обязан­ности.

Правоспособность и дееспособность является абстрак­тными, т.е. лицо может и не воспользоваться своими пра­вами, не приобретать обязанностей. Например, право всту­пить в договорные отношения еще не означает, что лицо обязательно заключит договор.

Возникновение и объем правоспособности и дееспособ­ности несколько различны у физических и юридических лиц.

Правоспособность физического лица возникает с мо­мента рождения и прекращается его смертью. Правоспо­собность физического лица может быть ограничена по ре­шению суда (лишение права занимать определенные дол­жности, лишение права заниматься определенной деятельностью, лишение родительских прав).

Дееспособность зависит от возраста и психического со­стояния лица. По общему правилу, полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия. Лицо, страда­ющее душевной болезнью или слабоумием, решением суда может быть признано недееспособным. Такие лица могут быть носителями прав и обязанностей, но их реализацию осуществляют иные лица.

Правоспособность и дееспособность физического лица носит универсальный характер, т.е. физическое лицо вправе приобретать и реализовывать любые юридические права и обязанности (приобретать имущество, выполнять работы по заказу, трудиться на предприятии, участвовать в выбо­рах, избираться на должности, платить налоги и т.д.).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, с момента государственной реги­страции лица и прекращаются с его ликвидацией. Объем правоспособности и дееспособности юридического лица более узок (носит специальный характер). Оно вправе осу­ществлять только те действия, которые зафиксированы в его учредительных документах. Например, фабрика может производить только определенные виды продукции и не вправе осуществлять функции банка, учреждения образо­вания или здравоохранения.

2.21. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

Рассмотрим условия (предпосылки), необходимые для возникновения правоотношения.

Очевидно, что правоотношение невозможно без субъек­тов права — их должно быть не менее двух. Необходима также правовая норма, без которой общественное отноше­ние не приобретет правового характера. Но этих двух ус­ловий также мало. Предположим, что существуют некие продавец и покупатель — субъекты возможного правоот­ношения. Существует и норма гражданского права, регу-

дирующая договор купли-продажи. Но существует ли меж­ду ними правоотношение? Нет, поскольку недостает юри­дического факта — толчка к возникновению правоотно­шения. Таким фактом должен выступить договор купли-продажи между продавцом и покупателем.

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают воз­никновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты отражены в гипотезах правовых норм.

Юридические факты разнообразны, ведь они в извест­ной мере отражают удивительное многообразие человече­ской жизни.

По волевому признаку юридические факты делят на:

1) события (не зависящие от воли человека). К ним относятся действия сил природы, рождение и естествен­ная смерть человека, истечение сроков;

2) действия (зависящие от воли человека). Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и непра­вомерные.

Таблица 4 Виды юридических фактов

 

 

 

События	Действия
Явления природы, действия машин и механизмов, физиологи­ческие про­цессы у людей и животных, течение времени	Правомерные	Неправ< (правона	шерные рушения)
Юридические акты	Юридические поступки	Проступки (деликты)	Преступления
Заявление, приказ, приго­вор, решение, акт регистра­ции граждан­ского состоя­ния, договор	Находка, соз­дание объек­тов авторского права	Администра­тивные, граж­данско-правовые, дисциплинар­ные, конститу­ционные пра­вонарушения	Уголовные правонаруше­ния

Правомерные действия делят на две группы: юридиче­ские акты и юридические поступки. Юридические акты — это правомерные действия, имеющие целью достижение определенного правового результата (договор, завещание, су­дебное решение). Юридические поступки — это действия, приведшие к юридическим последствиям независимо от воли совершившего их человека (нахождение клада, созда­ние литературного произведения, научное открытие).

Неправомерные действия (правонарушения) по степе­ни вредности для общества разделяются на проступки и преступления. Проступки делятся на гражданско-право­вые, административные и дисциплинарные.

В зависимости от характера юридических последствий различают:

1) правообразующие факты (например, заключение до­говора аренды, прием на работу, избрание на государствен­ную должность);

2) правоизменяющие факты (например, изменение фа­милии в связи со вступлением в брак, присвоение очеред­ного специального звания, изменение условий договора аренды);

3) правопрекращающие (например, увольнение с рабо­ты, расторжение брака, исполнение обязательства).