Теоретичні основи соціальної роботи 275

Управління гуманітарної освіти і виховної роботи Міністерства освіти і науки України виконує певні функції щодо профілактики бездоглядності:

■^ виявлення дітей, які залишилися без опіки батьків, та їх розміщення у навчально-виховпих закладах,

^ здійснення контролю за відвідуваннням такими дітьми навчально-виховних закладів, загальноосвітніх шкіл.

Міністерство освіти розробило систему інформування про сім'ї потенційних усиновителів, опікунів і піклувальників.

Крім того, міністерство постійно працює над механізмом повернення дітей шкільного віку до навчання, які з різних причин покинули школу.

Головне управління медичної допомоги дітям і матерям (Міністерство охорони здоров'я України в основному надає медичну допомогу дітям, у тому числі "дітям вулиці".

Це стосується саме тих дітей, які вилучені з вуличного середовища правозахиспими органами. Перш, ніж потрапити до иавчально-виховного закладу, вони направляються у стаціонарні відділення лікарень з метою повного медичного обстеження, де, при потребі, отримують необхідну медичну допомогу. • Державний комітет у справах сім'ї та молоді:

^ виявляє можливості та створює умови для розвитку альтернативних форм сімейної опіки: фостерних сімей, дитячих будинків сімейного типу;

■^ здійснює профілактиктичні заходи щодо попередження безпритульності та правопорушень серед дітей, їхню соціальну реабілітацію;

^ розробляє документи, що складають основу державних Концепцій, законів.

Державний центр соціальних служб для молоді взяв на себе функцію координатора роботи обласних, міських та районних центрів соціальних служб для молоді (ЦССМ) щодо надання юридичної, психологічної і соціальної допомоги "дітям вулиці".

Основна увага приділяється створенню центрів по роботі з дітьми вулиці, дітьми-сиротами, "Телефонів Довіри", консультативних пунктів. У цьому домінуючу роль відіграють обласні і районні центри ССМ.

Кримінальна міліція у справах неповнолітніх Міністерства внутрішніх справ України основним своїм завданням щодо захисту прав неповнолітніх бачить налагодження тісної взаємодії із зацікавленими міністерствами та відомствами з питань проведення заходів щодо профілактики бездоглядності дітей та підлітків.

276 Соціальна робота

Районними відділеннями кримінальної міліції у справах неповнолітніх проводиться практична робота з "дітьми вулиці".

Зокрема, це:

^ пошук і повернення до постійного місця проживання неповнолітніх, які залишили сім'ю (у випадку можливості повернення туди);

^ виявлення дорослих осіб, які "втягують" неповнолітніх у злочинні дії, проституцію, наркоманію, пияцтво, жебрацтво;

^ притягнення до відповідальності батьків за невиконання своєї соціально-виховної функції стосовно дітей.

3. Причини появи соціального явища — "діти вулиці"

Реальна ситуація в Україні свідчить, що проблема "дітей вулиці" з'явилася не вчора, але за різних умов вона розвивалася по-різному. Іноді важко навіть пояснити, що спонукує дітей залишати родину, школу, близьких людей і йти на вулицю. Проте, уже сьогодні можна стверджувати, що існує ряд факторів, які, в основному, дозволяють усвідомити, чому все частіше діти обирають такий ненадійний і часто небезпечний спосіб життя. Як відзначається у матеріалах ЮНІСЕФ [1], феномен вуличних дітей є симптомом надзвичайного соціального й економічного неблагополуччя у країні, а потім і в сім'ї.

1. Соціально-економічні умови появи "дітей вулиці"

— Погіршення матеріального становища значної частини населення України.

— Збільшення незайнятих дітей і підлітків.

— Економічна експлуатація дорослими дитячої праці (залучення до жебракування, крадіжок, махінацій тощо.).

— Послаблення відповідальності батьків за утримання і виховання дітей.

— Загострення розбіжностей і конфліктів між батьками і дітьми.

— Ослаблення роботи з організації дозвілля дітей за місцем їхнього проживання і навчання.

— Негативні тенденції у засобах масової інформації, пропаганда насилля і легкого життя.

2. Причини відмежування дітей від сім'ї

— безробіття обох чи одного з батьків;