Правоотношения в сфере трудового права – это урегулированные трудовым законодательством трудовые и производные от них, тесно с ними связанные отношения конкретных субъектов, обладающих взаимными правами и обязанностями.
Виды правоотношений в трудовом праве:
1) трудовые отношения;
2) отношения, тесно связанные с трудовыми:
а) с профессиональной подготовкой работников на производстве;
б) с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;
в) с ведением коллективных переговоров;
г) с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;
д) с обеспечением занятости;
е) с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде;
ж) с государственным социальным страхованием;
з) с рассмотрением трудовых споров.
Все отношения, тесно связанные с трудовыми по времени их возникновения, развития и прекращения подразделяются на:
1) предшествующие трудовым;
2) сопутствующие трудовым;
3) вытекающие из трудовых.
Трудовое правоотношение. Трудовое правоотношение – это юридическая связь работника с нанимателем, в которой работник обязуется выполнять работу по одной или нескольким определённым профессиям, специальностям, должностям определённой квалификации с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а наниматель обязуется предоставить обусловленную трудовым договором работу, своевременно. Дайте определение трудового правоотношения. Выявите особенности трудового правоотношения. Охарактеризуйте трудовое правоотношение (субъекты, содержание, объект, юридические факты). оплачивать его труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон. Субъектами трудового правоотношения являются работник и наниматель. Объектом трудового правоотношения является то, на что направлены воля и сознание их субъектов, то, по поводу чего возникло конкретное правоотношение (работа в данной должности, заработная плата и др.). Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности его субъектов. Оно определяется трудовым договором оплачивать его труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон. Субъектами трудового правоотношения являются работник и наниматель. Объектом трудового правоотношения является то, на что направлены воля и сознание их субъектов, то, по поводу чего возникло конкретное правоотношение (работа в данной должности, заработная плата и др.). Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности его субъектов. Оно определяется трудовым договором. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений выступают юридические факты. Как правило, основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор (контракт). В некоторых случаях трудовые правоотношения возникают из совокупности юридических фактов. Например, при приёме на работу профессорско-преподавательского состава вузов трудовое правоотношение возникает при наличии следующих условий:
1) акта избрания по конкурсу (первый юридический факт);
2) заключения на основании этого акта трудового договора (контракта) (второй юридический факт).
При определенных условиях юридическим фактом, устанавливающим трудовое правоотношение, является фактический допуск к работе (ст. 25 ТК).
Изменение трудового правоотношения возникает на основании юридических фактов, выражающих, как правило, волю обеих сторон. Так, перевод на другую работу по общему правилу возможен только при наличии соглашения между работником и нанимателем. Перечень оснований прекращения трудового договора содержится в ст. 35 ТК. Основанием прекращения трудового договора могут служить соглашение сторон, волеизъявление одной из них, наличие обстоятельств, не зависящих от воли сторон и т.д. Характеристика правоотношений, тесно связанных с трудовыми. Отношения, связанные с профессиональной подготовкой работников на производстве. Данные правоотношения включают в себя: 1) правоотношения по подготовке кадров (ученические); 2) правоотношения по повышению квалификации, переподготовке кадров; 3) правоотношения по руководству обучением. Субъектами ученических правоотношений выступают гражданин, принятый с целью обучения, и наниматель. Основанием возникновения данных правоотношений является ученический договор. Содержание - обязанности ученика освоить практические навыки и умения, теоретический курс с целью овладения специальностью; соблюдение внутреннего трудового распорядка; наниматель обязан организовать обучение, оплачивать время обучения в размере, установленном договором; а по окончании обучения предоставить работу согласно полученной специальности. С момента окончания учеником обучения и сдачи квалификационного экзамена ученическое правоотношение прекращается и преобразуется в трудовое правоотношение. Правоотношения по повышению квалификации, переподготовке кадров возникают между работником и нанимателем, которые состоят в трудовых правоотношениях. Основанием возникновения данных правоотношений является соглашение сторон. Оформляется приказом нанимателя о направлении работника на повышение квалификации, переподготовку. Прекращается данное правоотношения по окончании
обучения работника. Правоотношения по руководству обучением возникают на основе договора между обучающим и нанимателем. Обучающий обязуется в дополнение к своим основным трудовым обязанностям обучать прикрепленных к нему для подготовки лиц. Наниматель, в свою очередь, обязуется организовать учебу, обеспечить необходимые условия, произвести оплату.
Социально-партнерские правоотношения. Данные правоотношения включают в
себя: 1) взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями; 2)
правоотношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей; 3) правоотношения по ведению коллективных переговоров.
Субъектами социально-партнерских правоотношений выступают представители работников (профсоюзы), наниматели, объединения нанимателей, органы государственного управления. Содержанием данного вида правоотношений являются права и обязанности их субъектов в сфере организации труда, разработке, обсуждении и принятии локальных нормативных правовых актов.
Данные правоотношения носят длящийся характер. Правоотношения, связанные с обеспечением занятости. Это единство трех взаимосвязанных правоотношений:
1) между органами государственной службы занятости и лицами, заинтересованными в получении подходящей работы и обратившимися в данные органы. Возникает на основании заявления гражданина. Содержанием данного правоотношения выступают права и обязанности его участников. Прекращается данное правоотношение с заключением трудового договора либо в связи с отказом от услуг государственной службы занятости;
2) между органом государственной службы занятости и нанимателем, нуждающимся в подборе работников. Данные правоотношения являются длящимися – возникают с момента появления правоспособности у нанимателя и прекращаются его ликвидацией;
3) между лицом, обратившимся в государственную службу занятости и нанимателем, к которому это лицо направлено органом государственной службы занятости. Данное правоотношение возникает с момента обращения гражданина к нанимателю по направлению государственной службы занятости. Правоотношения, связанные с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде. Субъектами данного вида правоотношений выступают органы прокуратуры, департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иные государственные органы, профсоюзы. Содержанием данного вида правоотношений являются права и обязанности участников. Правоотношения возникают в ходе реализации государственными органами соответствующих полномочий, а также при осуществлении общественного контроля
профсоюзами. Правоотношения, связанные с рассмотрением трудовых споров. Субъектами данного вида правоотношений выступают участники спора и органы, рассматривающие трудовой спор. Основанием возникновения служит обращение заинтересованной стороны или субъекта в соответствующие органы. Содержанием данного вида правоотношений являются процессуальные права и обязанности юрисдикционных органов по рассмотрению трудового спора и вынесению по нему решения или принятие предложения; правомочия спорящих сторон по участию в рассмотрении спора. Прекращаются данные правоотношения с принятием решения юрисдикционным органом (если оно не обжаловано и не требует принудительного исполнения).
Сформулируйте определение социального партнерства. Перечислите принципы социального партнерства. Назовите, кто осуществляет представительство интересов сторон. Дайте определение соглашения о труде. Назовите виды и стороны соглашений. Определите содержание соглашений.
Понятие, принципы и субъекты социального партнерства. Коллективные трудовые отношения. Социальное партнерство - форма взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы, (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов (ст. 352 ТК).
Основными принципами социального партнерства являются (ст. 353 ТК):
1) равноправие сторон;
2) соблюдение норм законодательства;
3) полномочность принятия обязательств;
4) добровольность принятия обязательств;
5) учет реальных возможностей принятия реальных обязательств;
6) обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;
7) отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;
8) взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.
Субъектами социального партнерства выступают:
- на республиканском уровне - республиканские объединения нанимателей и профсоюзов, а также Совет Министров Республики Беларусь, уполномоченные им органы;
- на отраслевом уровне - отраслевые профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, республиканские отраслевые органы государственного управления;
- на местном уровне - профсоюзы (их объединения), наниматели (их объединения), местные исполнительные и распорядительные органы;
- на уровне организации - наниматель либо уполномоченный им представитель и профсоюз (профсоюзы) или иные представительные органы работников, уполномоченные в соответствии с актами законодательства представлять их интересы
Коллективные трудовые отношения – это урегулированные нормами трудового права отношения между субъектами социального партнерства, содержанием которых являются их взаимные права и обязанности. Понятие, виды, стороны и содержание коллективных соглашений. Коллективное соглашение - нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.
Сторонами соглашения могут быть:
- на республиканском уровне - республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а также Правительство Республики Беларусь;
- на отраслевом уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления;
- на местном уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и наниматели (их объединения), а также местные исполнительные и распорядительные органы. Согласно ст. 360 ТК содержание соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции.
Генеральное соглашение может содержать положения о (об):
1) развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;
2) основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;
3) заработной плате работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;
4) обеспечении занятости;
5) охране труда и окружающей среды;
6) иных трудовых и социально-экономических условиях.
Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и др.
Сформулируйте определение коллективного договора. Назовите стороны и раскройте содержание коллективного договора. Ответьте, как соотносятся законодательство, коллективный договор и соглашения.
Коллективный договор - локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками (ст. 361 ТК).
Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа (профсоюза) и наниматель или уполномоченный им представитель.
В соответствие со ст. 364 ТК содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в предусмотренных им случаях.
Коллективный договор может содержать положения об (о):
1) организации труда и повышении эффективности производства;
2) нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;
3) размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;
4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;
5) создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;
6) заключении и расторжении трудовых договоров;
7) обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;
8) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
9) строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;
Опишите порядок заключения, изменения и дополнения и охарактеризуйте сферу действия коллективного договора, соглашения. Охарактеризуйте порядок осуществления контроля за исполнением коллективного договора, соглашения и ответственность сторон коллективного договора, соглашения.
Представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению и изменению соглашения или коллективного договора. Каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок. Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон. Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей.
Представители сторон коллективных трудовых отношений должны иметь документ, в котором подтверждены их полномочия.
Состав комиссии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами коллективных трудовых отношений.
Стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке, за исключением случаев, предусмотренных ТК. Наниматели (их объединения), соответствующие органы государственного управления обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном для их заключения. Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективными договорами, соглашениями.
Форма, срок и сфера действия коллективного договора, соглашения.
Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме. В тексте не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл. Коллективный договор, соглашение подписываются уполномоченными представителями сторон. При этом должна быть подписана каждая страница коллективного договора, соглашения.
Подписанный коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя. Регистрацию генеральных, тарифных и местных соглашений осуществляют соответственно республиканский орган государственного управления по труду и его местные органы.
Коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года. Коллективный договор,
соглашение вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается
сторонами, и действуют до заключения нового коллективного договора, соглашения, если в них не предусмотрено иное. В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения. При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев.
Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.
Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят
согласие на это в письменной форме. Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.
Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения.
Ответственность сторон коллективного договора, соглашения. Об исполнении коллективного договора, соглашения в сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены. Способы и порядок информирования определяются сторонами.
Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
За неисполнение норм ТК и обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением.
19. Сформулируйте определение понятий «занятость» и «формы занятости». Назовите формы занятости. Определите понятия «безработица», «обеспечение занятости». Назовите права и обязанности нанимателей в области обеспечения занятости населения. Определите роль профсоюзов в содействии занятости населения.
Занятость - деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности) (ст. 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»).
Формы занятости – это установленные законом или не противоречащие ему сферы деятельности, где граждане реализуют право на труд.
В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»
формами занятости являются:
работа по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, а также на основе членства (участия) в юридических лицах;
регистрация в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
выполнение работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
прохождение военной службы, а также службы в органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
обучение в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;
осуществление ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
занятие иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.
Трудоустройство – процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней безработного и устройство на эту работу
Различают следующие формы трудоустройства граждан:
1) прямое (самостоятельное) обращение к нанимателю по поводу устройства на работу;
2) обращение к посреднику: в государственную службу занятости населения по месту жительства либо в негосударственные организации по содействию занятости
населения, имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности
Безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней (ст. 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»).
Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане (ч. 3 ст. 3 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»):
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;
обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не
Сформулируйте понятие безработного. Опишите порядок и условия регистрации граждан безработными. Раскройте понятие подходящей работы и работы, которая не может считаться подходящей.
Правовой статус безработного. Безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении(отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней (ст. 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»). Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане (ч. 3 ст. 3 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»):
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;
обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы. Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении.
При регистрации безработным гражданин предъявляет документы, предусмотренные законодательными актами (Положение о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, утвержденное постановлением Советом Министров Республики
Беларусь 17 ноября 2006 года № 1549 (в ред. 18.02.2008 г.)).
Подходящей считается работа (кроме оплачиваемых общественных работ), которая соответствует профессиональной пригодности безработного, с учетом уровня его профессиональной подготовки, состояния здоровья, стажа и опыта работы по прежней профессии (специальности), должности, транспортной доступности нового места работы, если иное не предусмотрено Законом «О занятости населения Республики Беларусь». Подходящей не может считаться работа, если:
она предоставляется за пределами максимальной удаленности от места жительства безработного;
отказ от нее обоснован уважительными личными причинами либо семейными обстоятельствами;
условия труда на рабочем месте не соответствуют требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
предлагаемый заработок на 10 и более процентов ниже среднего заработка, исчисленного за два последних календарных месяца по последнему месту работы (службы) гражданина.
По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработного в случае невозможности предоставления безработному работы по профессии (специальности) подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии (специальности) с учетом способностей безработного, состояния его здоровья, опыта работы по прежней профессии (специальности), должности и доступных для него средств обучения.
Подходящей считается любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера (кроме оплачиваемых общественных работ), соответствующая требованиям
законодательства о труде, учитывающая возрастные и иные особенности, для следующих
категорий безработных:
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года);
прекративших трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон, либо трудовой договор с которыми прекращен по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7 - 9 статьи 42, пунктом 5 статьи 44 и статьей 47 ТК, а также уволенных (отчисленных) за нарушение воинской (учебной) дисциплины;
обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите после занятия предпринимательской деятельностью;
выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
направленных органами по труду, занятости и социальной защите на обучение и отчисленных из учреждений образования за виновные действия;
обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите после прекращения трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ;
состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите более 12 месяцев. Безработному не может быть предложено одно и то же место работы
(профессиональная подготовка по одной и той же профессии (специальности) дважды.
Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется местными исполнительными и распорядительными органами с учетом транспортной доступности нового места работы. Местные исполнительные и распорядительные органы могут устанавливать и иные критерии подходящей работы, усиливающие социальную защищенность безработных (ст. 4 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»).
