Состояние экологии в России

Опасно обострившийся к концу XX века конфликт между деятельностью человека и возможностями природы привёл к критическим пределам нагрузки на биосферу. В мире все ча­ще раздаются голоса, что если в ближайшие 15 лет не принять меры, то природа не сможет самовосстановиться и начнется не­обратимый процесс самоуничтожения всего живого. Существен­ную роль в нарушении экологического баланса Земли играет Россия.

Состояние воздуха. Сейчас на каждого россиянина — от младенца до пожилого человека — ежегодно выпадает с пылью и осадками более 300 тонн загрязняющих веществ от промышлен­ных предприятий и прочих стационарных источников. Несмотря на жесткие законы, не выдерживаются требования к санитарно-защитным зонам предприятий. Анализ данных за пятилетие (1993-1997 гг.) показывает, что средние концентрации серово­дорода, окиси углерода, оксида и диоксида азота возросли на 5-11%. За 10-летний период с 1988 года концентрации оксида углерода повысились на 11%, оксида азота — на 3%, диоксида азота — на 18%.

Общее число городов, в которых наблюдалось превышение ПДК (предельно допустимые концентрации) по какому-либо вредному веществу, составило в 1997 году 187. В число горо­дов с индексом загрязнения атмосферы равным или выше 14, входит 33 города: Кемерово, Красноярск, Магнитогорск, Моск­ва, Нижний Тагил, Норильск, Санкт-Петербург и другие.

Состояние воды. Лет 30 назад сельские дети без опаски пи­ли воду из местной речушки, ловили пескарей, раков. Сейчас си­туация иная. Загрязнение рек, озер, других поверхностных вод остается очень высоким. Объем нормативно очищенных сточных вод составляет не более 10% всех вод, требующих очистки, что является результатом перегруженности и низкой эффективности работы имеющихся очистных сооружений. А ввод новых очист

ных сооружений в настоящее время в большинстве случаев замо­рожен. Явно недостаточно осуществляются водоохранные меро­приятия из-за нехватки средств у предприятий, отсутствия бюд­жетного финансирования. Средств экологических фондов также катастрофически не хватает. Сильно загрязненными остаются реки бассейнов Оки, Волги, Оби, Урала, Дона, Кубани и мно­гих других. Загрязненные стоки и илы никак не способствуют выживанию речной рыбы, другой водной биоты привыкшей к чистой проточной воде.

В последнее время резко истощились естественные запасы ценных пород рыб, которыми славилась Россия. В стране, обла­дающей колоссальным количеством пресных водоемов и пригод­ных для зарыбления рек, мало внимания уделяется их сокраще­нию и разведению. Вот где резерв и решение продовольственной проблемы.

Последствия. Средняя продолжительность жизни мужчин 58 лет, женщин — 69. Мы на 51 месте в мире по этому по­казателю. Как влияет экология на здоровье? Низкое качество питьевой воды, одна из основных составляющих влияния нега­тивной экологической обстановки на здоровье. Городскими вла­стями также очень мало внимания уделяется таким физическим факторам, как шумовое, электромагнитное воздействие на горо­жан. К экологическим причинам с полным основанием можно отнести масштабные миграции населения, произошедшие в ре­зультате Чернобыльской катастрофы, ряда технических аварий и природных катастроф. Места миграции, как правило, не от­личались экологическим благополучием.

Не следует забывать и тот факт, что хроническое массовое загрязнение среды обитания человека и техногенный прессинг на окружающую среду и население достались нам от прошлых лет «покорения природы» и «тотальной индустриализации». Что и способствовало массовому появлению экологически обусловлен­ных болезней и снижению иммунитета у населения. Произошел резкий рост аллергических заболеваний, особенно у детей. Так заболеваемость бронхиальной астмой за последние 15 лет увели­чилась втрое, а в экологически неблагополучных городах в 5-6 раз.

В отсутствие необходимых бюджетных средств особое зна­чение приобретают просветительные формы работы с населе­нием — предоставление населению полной информации о со

стоянии окружающей среды и путях обеспечения экологической безопасности, компетентных рекомендаций специалистов по во­просам самоадаптации.

Радиоэкологические проблемы. Ситуация вокруг единствен­ного радиохимического комплекса, занимающегося переработкой радиоактивных отходов — производственного комбината «Ма­як», крайне сложная. Рожденная сбросами ПО «Маяк» в озеро Карачай, гигантская солевая линза, состоящая из радиоактив­ных отходов, движется в сторону Иртыша и Тобола. Сооруже­ние в русле р. Течи каскада искусственных водоемов привело к повышению уровня грунтовых вод до 1,5-2 м, фильтрация из последнего водоема через плотину в р. Течу достигает 10 млн. куб. м в год, а через ложе грунтовых вод — 8 млн. куб. м в год. Всего же в каскаде водоемов находится около 400 млн. куб. м. жидких радиоактивных кислотных отходов с концентрацией бета-активных нуклидов — 0,14-0,52 мкКи/л, трития 0,24-0,7 мкКи/л и общим накоплением бета-активных радионуклидов до 200 тыс. Ки.

Озера Карачай и Старое болото, находящиеся на террито­рии промплощадки, являются основными источниками зараже­ния подземных вод, ареал загрязнения которых распространился за территорию промплощадки и продолжает распространяться на юг, в сторону водозабора г. Челябинска.

Имевшие место аварии и нарушения в обращении с радиоак­тивными отходами привели к обширному загрязнению (свыше 3 млн. га) поверхности, загрязнению водоемов и подземных вод. В результате деятельности ПО «Маяк» более 200 населенных пунктов с населением около 500 тыс. чел. было подвергнуто ра­диоактивному воздействию, а более 800 кв. км территории изъ­ято из природных комплексов и хозяйственной деятельности.

Российская научная комиссия по радиационной защите не­сколько лет назад рекомендовала Правительству отнести тер­ритории, прилегающие к ПО «Маяк», к зоне чрезвычайной эко­логической ситуации.

Последствия плановых и аварийных сбросов радиоактивных отходов этого предприятия ощущаются в настоящее время на территории Челябинской, Свердловской и Курганской областей, в основном, за счет переноса радионуклидов по рекам Теча, Исеть и Миасс. Подробные радиологические исследования по­казали, что на территории Челябинской и Курганской обла

стей имеются обширные площади, загрязненные радионуклида­ми Csl37 и Sr90 до уровней, существенно превышающих гло­бальный.

Радиационно-экологическая ситуация на территориях, ока­завшихся в зоне влияния ПО «Маяк», рассматривается как одна из самых приоритетных экологических задач Уральского регио­на. Проблема снижения радиационного риска на ПО «Маяк» и безопасного обращения с радиоактивными отходами рассма­тривается в комплексе с проблемой хронического и широкомас­штабного радиационного и химического загрязнений территории в зоне влияния ПО «Маяк» за почти полувековой период деятель­ности предприятия.

Радиоэкологические проблемы существуют и по Енисею, в зоне влияния Красноярского горно-химического комбината и в районе Сибирского химического комбината в Томской области, в местах базирования атомного подводного флота на Севере и на Востоке. Очень медленно решаются проблемы уничтожения химического оружия.

Госкомэкология России настаивает, что все решения должны в этих и других случаях подвергаться процедуре обязательной и тщательной государственной экологической экспертизы по всем проектам.

10.2. Экологическая паспортизация предприятий производственной и непроизводственной сферы

Экологический паспорт промышленного (или любого другого) предприятия является основным нормативно-техниче­ским документом, включающим данные об использовании ресур­сов и воздействия его на окружающую среду (ГОСТ 17.0.0.04-90).

Порядок составления и представления экологических паспор­тов предприятий (производственной и непроизводственной сфе­ры) на согласование координируют местные комитеты по охране природы при Администрациях. Наличие и ведение экологическо­го паспорта не заменяет и не отменяет действующие формы и виды государственной отчетности.

Экологический паспорт предприятия является докумен­том, в котором должны быть отражены:

— сведения о технологиях, используемых предприятием;

количественные и качественные характеристики исполь­зуемых ресурсов (сырья, топлива, энергии);

количественные характеристики выпускаемой продукции;

количественные и качественные характеристики выбросов
(сбросов, отходов) загрязняющих веществ предприятия;

результаты сравнения используемых предприятием тех­нологий с лучшими зарубежными и отечественными.

Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, пред­назначена для решения следующих природоохранных задач:

оценка влияния выбросов (сбросов, отходов) загрязняю­щих веществ и выпускаемой продукции на окружающую среду
и здоровье населения и определение размера платы за природо­пользование;

установление предприятию предельно допустимых норм
выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду

планирование предприятием природоохранных мероприя­тий и оценка их эффективности;

экспертиза проектов реконструкции предприятия;

контроль за соблюдением предприятием законодательства
в области охраны природной среды;

— повышение эффективности использования природных и
материальных ресурсов, энергии и вторичных продуктов.

Для проектируемого (реконструируемого) предприятия эко­логический паспорт разрабатывает организация-проектировщик на стадии разработки соответствующего проекта. Экологиче­ский паспорт составляется на основе согласованных основных показателей производства, проектов ПДВ, разрешения на при­родопользование, норм ПДС, паспортов газо- и водоочистного оборудования и сооружений, установок по утилизации и исполь­зованию отходов, данных Госкомстата, инвентаризации источ­ников загрязнения и др. нормативно-технических документов. Экологический паспорт согласовывается с местным комитетом по охране природы Администрации и утверждается руководи­телем предприятия. Экологический паспорт заполняется в 2-х экземплярах: один хранится на предприятии, другой в местном комитете по охране природы с грифом «для служебного пользо­вания».

В общих сведениях (первый раздел паспорта) указывается

расположение предприятия с граничащими характерными объ­ектами. Приводится карта-схема предприятия с нанесенными на нее источниками загрязнения атмосферы и поверхностных вод, водозаборами, местами складирования отходов, указыва­ются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, про­мышленных зон, сельхозугодий, транспортных магистралей, зон отдыха (санатории, дома отдыха, территории заповедников, па­мятников культуры, музеев, кинотеатров и др.).

В разделе паспорта «Краткая природоклиматическая характеристика района размещения предприятия» даются све­дения о метеорологических характеристиках и коэффициентах, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ, и характеристика источников водоснабжения и приемников сточ­ных вод (наименование, код, месторасположение, минимальный среднемесячный расход и показатели качества воды). Все эти данные предприятие может получить в территориальных орга­нах Госкомгидромета и Госкомприроды.

В разделе «Краткая характеристика производства, сведе­ния о продукции» приводится информация о видах и количестве исходного сырья и промежуточных продуктах, о производствен­ной программе, о видах и объемах выпускаемой продукции и др. По каждому виду производства составляется балансовая схема материальных потоков.

Номера источников загрязнения атмосферы, указанные на схеме, не должны меняться. При появлении нового источника за­грязнения ему присваивается номер, ранее не использованный в отчетности. При ликвидации источника его номер в дальнейшем не используется. Все организованные источники загрязнения ат­мосферы нумеруются в пределах 0001 до 5999, а неорганизован­ные — в пределах 6001 до 9999.

В разделе «Расход энергоресурсов по видам продукции» приводятся данные о расходах газа, угля, др. видов топлива, а также тепловой энергии по производствам, видам продукции, всего на единицу продукции.

В разделе «Характеристика выбросов в атмосферу» при­водятся все данные о выбросах, устройствах для газоочистки и др. в соответствии с проектом норм ПДВ.

В разделе «Характеристика водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод на предприятии» приводится вся информация, связанная с балансовыми схемами водопотребления и водоотведения, характеристика источников водоснабже­ния, а также информация о потребителях воды, сточных водах, очистных сооружениях, водооборотных системах (адекватно данным паспорта водного хозяйства предприятия производственной или непроизводственной сферы).

В разделе «Характеристика отходов, образующихся на предприятии» указывается точное название отходов в соответ­ствии с действующим классификатором, их класс опасности и количество, основные химические элементы (соединения) и их пожаровзрывоопасность (способность к горению, самовоспламе­нению, взрыву), агрегатное состояние (шлакообразный, порош­кообразный, крупнокусковой, гранулированный, жидкий, вязкий и т. д.), растворимость, влажность. В этом разделе также ука­зывается: количество отходов, находящихся в местах организо­ванного складирования (захоронения) как на территории пред­приятия, так и за ее пределами; количество отходов, использо­ванных за отчетный период из мест их организованного склади­рования; количество отходов, переданных другим организациям с целью их дальнейшего использования; количество отходов, ис­пользованных предприятием для проведения работ (отсыпка и отмостка дорог, наращивание дамб накопителей, засыпка отра­ботанных пространств) и выпуска продукции; количество уни­чтоженных отходов.

В разделе «Характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования) отходов», находящихся на балансе предприятия, указывается их количе­ство, район размещения, занимаемая площадь, мощность объ­екта и размер санитарно-защитной зоны, год открытия и пла­нируемый срок закрытия. В этом разделе экологического пас­порта указываются типы (конструкции) противофильтрационных экранов (грунтовые, пленочные, бетонные, железобетонные и др.), приводится краткое описание системы контроля за со­стоянием окружающей среды в районе размещений объекта (на­блюдательные скважины, их количество и расположение, пе­риодичность контрольного отбора грунтовых вод) и затраты, связанные со складированием или захоронением отходов и со­держанием объекта.

Раздел «Рекультивация нарушенных земель и снятие на­рушенного слоя почвы» заполняется по данным статотчетности. Непосредственно это касается предприятий добывающей промышленности и при строительстве, развитии и реконструкции предприятия. В разделе указывается общая площадь нарушен­ных за год земель и рекультивированных, в т. ч. под пашню, сельхозугодья, лесные насаждения, водоемы и др. цели.

В разделе «Транспорт предприятия» приводится инфор­мация о транспорте и выбросе основных компонентов вредных для окружающей среды в расчете за год.

Раздел «Плата за выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в окружающую среду» оформляется в соответствии с действующим положением по взиманию плате­жей за различные виды загрязнения окружающей среды.

Составленный предприятием экологический паспорт по тре­бованию местных комитетов по охране природы может быть на­правлен на экспертизу.