Ф.М. Сафин,
министр юстиции Республики Башкортостан
В декабре 1998 года Республика Башкортостан торжественно отметила знаменательное событие в истории республики - пятилетие со дня принятия Конституции Республики Башкортостан.
Эта Конституция, практически единогласно принятая депутатами Верховного Совета республики 24 декабря 1993 года, - не первая в истории Башкортостана, До нее действовала Конституция 1978 года, которая также имела своих предшественниц. Ныне действующая Конституция, в отличие от всех предыдущих, отличается в первую очередь тем, что в ней впервые в истории наш народ самостоятельно выразил свои чаяния и идеалы, заложил подлинно демократические принципы построения суверенного государства, основы его развития в составе великой России.
Конституция 1993 года впервые отдает приоритет правам и свободам человека, причем всем гражданам республики гарантируется равенство, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств. Права и свободы ограничиваются только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, защиты конституционного строя республики, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.
Прошедшие пять лет наглядно показали огромный созидательный и демократический потенциал Основного Закона республики. За это время сформированы все основные институты государства, реально утверждается принцип разделения властей, последовательно создается собственная система законодательства, обеспечивающая правовое регулирование многих сторон жизни общества. В республике все больше обеспечивается политический и идеологический плюрализм, действует большое число партий и общественных объединений, что позволяет гражданам свободно выражать весь спектр своих мнений и интересов.
Еще в Декларации о правах и свободах человека и гражданина Республики Башкортостан, принятой 5 ноября 1993 года, высшей ценностью общества и государства объявлялось утверждение прав и свобод человека, его чести и достоинства. Именно права и свободы, -закрепленные в Конституции, определяют смысл, содержание и применение законов в дея-
тельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Опираясь в первую очередь на Конституцию, руководство Башкортостана нашло и реализовало вариант экономических преобразований, обеспечивающих права и интересы республики и ее граждан, дающий возможность государственного регулирования жизненно важных отраслей экономики, а также постепенной адаптации людей к рыночным отношениям.
В отличие от многих других регионов страны, у нас не было допущено обвальной и бездумной приватизации государственной собственности. Благодаря чему и в промышленности и в сельском хозяйстве удалось сохранить от разграбления мощный производственный потенциал. Благодаря этому мы имеем условия для защиты и обеспечения социальных прав граждан. Ежегодно увеличиваются расходы бюджета на финансирование социальной сферы, реализуются программы государственной поддержки населения, благоустройства городов и сел.
Сегодня нельзя сказать, что республика достигла или близка к тем светлым целям и идеалам, которые провозглашены в ее Конституции. Башкортостан живет не в замкнутом пространстве, он в качестве составляющей входит в единый политический и экономический организм Российской Федерации. Кризисные явления, происходящие в стране, так или иначе сказываются и на жизни нашей республики- от этого никуда не уйти.
В повседневной практике еще нередко встречаются проявления бюрократизма, ведомственного и чиновничьего произвола, ущемление экономических прав. Безопасности человека угрожают растущая криминали-зация общества, рост организованной преступности. Тяжелые времена переживают беженцы и переселенцы.
Списывать все эти недостатки только на трудности переходного периода, на то, что кто-то «в верхах» недосмотрел или недоработал, было бы неверно. Свою негативную роль играют и другие факторы: все еще бытует неуважение к правам и свободам человека, отсутствие неотвратимой ответственности за их нарушение, несовершенство законодательства, нечеткое соблюдение, а то и откровенное незнание действующих законов самими гражданами.
В преодолении этих недостатков определенную роль призвано сыграть Министерство юстиции Республики Башкортостан. Прежде всего перед ним стоит задача всемерно способствовать укреплению в республике законности, охраны прав и интересов граждан, совместно с другими государственными органами совершенствовать деятельность по борьбе с пре-
ступностью и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям. Кроме того, министерство активно работает в области систематизации и совершенствования законодательства.
Одна из важных задач министерства - организация пропаганды правовых знаний среди населения и разъяснение действующего законодательства. Только тот человек, который владеет правовыми знаниями, может добросовестно выполнять свои обязанности перед обществом и государством, а также защищать и отстаивать свои права и интересы.
В республике многое сделано и делается, чтобы каждый гражданин по собственной воле и в соответствии со своими интересами получал образование и квалификацию, самостоятельно избирал сферу приложения своих сил, источники своего благосостояния, выполнял гражданский и общественный долг, самостоятельно решал собственные проблемы.
Не организовав высокоэффективное производство и включение его в рыночные отношения, не выплачивая долги и налоги, мы не можем обеспечить выполнение обязанностей государства перед его гражданами.
Башкортостан - один из самых стабильных регионов Российской Федерации, где люди заняты повседневными делами по переустройству и улучшению своей жизни- И Конституция - это твердая опора при движении вперед, на пути к осуществлению заложенных в ней целей и идеалов.
