| Меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний | Социальная защита в случае утраты | |
| при поступлении на работу | в процессе работы | трудоспособности работниками |
| предупреждение работников о степени потенциального риска производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на работах с опасными и вредными условиями труда, заключение срочного трудового Договора с работниками на срок, позволяющий минимизировать риск профессиональной заболеваемости, медицинские осмотры поступающих на работу, профессиональная подготовка и инструктаж по охране труда | обеспечение администрацией предприятий (работодателя- ми) безопасных условий тру- да на рабочих местах, обеспечение работающих эффективными и надежными средствами коллективной и индивидуальной зашиты обеспечение администрацией предприятий проведения периодических медицинских осмотров работников проведение периодических инструктажей и профессиональной подготовки по охране труда | выявление медицинскими учреждениями потери трудоспособности работников на ранних этапах профессиональной заболеваемости и перевод их на другую работу финансовое обеспечение предприятиями расходов на социальное страхование, обеспечивающее экономическую защиту работников утративших трудоспособность организация и проведение страховыми организациями медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве |
Мировой опыт свидетельствует, о том, что комплекс сложных проблем защиты работников от профессиональных рисков невозможно решить отдельными, пусть и важными решениями. Требуется широкая гамма взаимоувязанных усилий по «со единению» систем охраны и медицины труда, социального страхования от несчастных случаев на производстве, которые методически и практически необходимо осуществить одновременно:
• реформировать систему охраны труда, положив в ее основу механизмы защиты от профессиональных рисков (методы страхования и медицины труда по оценке рисков, информационное обеспечение, системы определения утраты трудоспособности);
• предусмотреть в качестве одного из основных механизмов защиты от профессиональных рисков систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• осуществить перевод системы льготных пенсий (по Спискам № 1 и № 2, за вы слугу лет и региональных) на принципы социального страхования.
Институт страхования от несчастных случаев и профзаболеваний должен стать основным звеном, стоящим на защите здоровья работников и выполнять много численные функции.
Первое направление деятельности — лечебно-профилактическое:
• выявление профессиональных заболеваний и начальных проявлений воздействия неблагоприятных факторов;
• лечение пострадавших;
• медицинская профилактика;
• медицинская, социальная и профессиональная реабилитация;
• медицинское наблюдение определенных контингентов работников до конца их жизни.
Второе направление — профилактика профессиональных и производственно обусловленных заболеваний. Для этого необходимо:
• осуществлять контроль за условиями труда работающих с выделением групп с высоким уровнем профессионального риска;
• контроль соответствия санитарно-гигиеническим нормативам действующей техники, технологий, оборудования;
• недопущение эксплуатации новой техники, оборудования, технологий, химических продуктов без гигиенической сертификации;
• полная информация работающих о степени профессионального риска и возможных отдаленных последствиях воздействия.
Третье направление деятельности института страхования — медико-статистический анализ здоровья работающих коллективов. С этой целью следует анализировать:
• уровень профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
• заболеваемость с временной утратой трудоспособности; >
• инвалидность, смертность, в том числе в трудоспособном возрасте;
• степень и тяжесть утраты трудоспособности вследствие производственных травм и профессиональных заболеваний.
Четвертое направление деятельности института социального страхования — оценка профессионального риска и разработка мер по его снижению. Для это го необходимо определить:
• уровень профессионального риска для отдельных профессий и предприятий в целом и прогнозирование на этой основе развития профпатологии и других нарушений здоровья;
• величину издержек на возмещение расходов на лечение, медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего, на компенсацию утраты заработка;
• причины профессиональной, производственно обусловленной заболеваемости;
• разработать меры по снижению профессионального риска на основе организационно-технических, санитарно-гигиенических мер.
