Военная диктатура Сарит Танарата и Таном Киттикачона в 1958—1972 гг

15 декабря 1957 г. состоялись новые выборы в Ассамб­лею. Партия Сарита «Сахапум» получила только 40 ман­датов из 160. Значительно усилились позиции Демокра­тической партии, которая провела 39 депутатов. От Объединенного социалистического фронта было избрано 12 человек, остальные 69 мест поделили беспартийные («независимые») и представители мелких партий.

7 января 1958 г. была опубликована программа ОНСП из 16 пунктов. В 1-м пункте новая партия обеща­ла бороться «ради всеобщего счастья народа, чтобы пра­вительство было истинным правительством из народа, для народа и по воле народа». Далее партия брала обя­зательство поддерживать демократию в рамках консти­туции, поддерживать «вечную, священную» монархию, поддерживать.

За переворотом 20 октября последовала волна само­го разнузданного террора. Лидер Социалистического фронта Теп Чотинучит, председатель Комитета в защиту мира Чароен Супсен и сотни других общественных дея­телей были брошены в тюрьмы.

28 января 1959 г. была опубликована новая (седьмая по счету) временная конституция, очень краткая, всего из 20 статей. В ней не было ни слова о каких-либо демокра­тических свободах, а суть ее в двух словах сводилась к следующему: вся власть сосредоточивается в руках премьер-министра в обход и короля, и Ассамблеи, и да­же других министров.

В конце 1958 г. был отменен закон о труде, несмотря на свои недостатки в какой-то мере охранявший права рабочих. Эта акция, как и запрещение профсоюзов, должна была гарантировать иностранным инвесторам особую дешевизну таиландской рабочей силы.

Политика поощрения иностранных капиталовложений продолжалась и после смерти Сарит Танарата (декабрь 1963 г.) его преемником Таном Киттикачоном. В 1965 г. между Таиландом и США было заключено соглашение о страховании имущества американских инвесторов в Таиланде от ущерба в случае войн, революций, восста­ний и т. п. Аналогичный соглашения были подписаны Таиландом с Японией, ФРГ, Данией, Норвегией и Шве­цией.

Результатом всех этих мер явился ускоренный рост притока частного иностранного капитала в страну.

В 1958—1972 гг. Таиланд продолжал во все более широких размерах пользоваться иностранной государст­венной помощью, в первую очередь экономической по­мощью США.

С течением времени значение всего этого притока ино­странных инвестиций и помощи снижается, в частности потому, что утечка прибылей и выплата процентов по прежним кредитам съедает все большую часть новых поступлений. Тем не менее мощное вливание иностран­ных капиталов позволило таиландскому правящему классу в 60-х годах стабилизировать экономическое по­ложение в стране.

Сельское хозяйство, в 1949—1958 гг. по существу топ­тавшееся на месте, с начала 60-х годов вновь переживает подъем. Благодаря сооружению государством ряда круп­ных гидротехнических объектов растет урожайность. В январе 1959 г. правительство отменяет закон о зе­мельном максимуме.

Росту крупных предприятий, как государственных, так и в значительно большей степени частных, способст­вовало осуществляемое в Таиланде государственное пла­нирование.

В 1960 г. правительство разрабатывает первый, шести­летний план экономического развития страны (1961— 1966). Этот план, обязательный только для государствен­ного сектора, включал в себя следующие задачи: 1) раз­витие экспортных отраслей; 2) развитие инфраструктур­ных отраслей (энергетики, транспорта, коммуникаций); 3) первоочередное развитие легкой и пищевой промыш­ленности; 4) увеличение производства цемента, стройма­териалов, химических удобрений; 5) развитие основной химии, легкого машиностроения, электротехнической про­мышленности; 6) постепенный перевод рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность; 7) расширение геологоразведочных работ. План был выполнен.

Вслед за тем началось осуществление второго плана (1967—1971), который предусматривал прежде всего всемерное поощрение частного (в том числе и иностран­ного) сектора в промышленности. Государственному сек­тору отводилась наиболее капиталоемкая часть разви­тия — инфраструктура. Внутренняя политика военного режима прошла с 1958 по 1972 г. три этапа. На первом этапе, до 1968 г., полно­стью отсутствовала какая-либо легальная политическая деятельность, не исходящая от правительства. Время от времени в прессе поднимался страшный шум по поводу раскрытия какого-нибудь «ужасного коммунистического заговора», который на поверку оказывался очередной по­лицейской провокацией против еще не истребленных ли­деров оппозиции. Смертные приговоры следовали один за другим.[11]

В середине 60-х годов обнаруживаются признаки но­вого подъема народного движения. В 1965 г. в стране был создан Таиландский патриотический фронт, который на­чал организовывать вооруженное сопротивление режиму военной диктатуры.

Внешнеполитические неудачи и рост внутренней на­пряженности в конце 60-х годов принудили таиландское правительство сделать некоторые шаги в сторону либера­лизации режима (второй этап — 1968—1971 гг.). В июне 1968 г. была, наконец принята постоянная (восьмая по счету) конституция. Она предусматривала создание двухпалатного парламента — назначаемого сената (164 человека) и выборной нижней палаты (219 чело­век).

22 ноября 1971 г. Национальный исполнительный со­вет объявил, что все судебные дела, подлежащие дейст­вию «антикоммунистического закона», 'будут в дальней­шем рассматриваться военными трибуналами без права апелляции и без участия защитников. Размах полицей­ского террора достиг невиданной силы.

Рост народного сопротивления к концу 1972 г. прину­дил правящие круги Таиланда отказаться от прямого во­енного управления. 15 декабря 1972 г. Король Рама IX Пумипон Адульядет (с1946 г.) по рекомендации Таном Киттикачона подписал новую временную конституцию Таиланда, согласно которой в стране создавалось Нацио­нальное собрание из 299 членов, назначаемых королем сроком на три года. Новая конституция еще больше рас­ширяла чрезвычайные полномочия премьер-министра по сравнению с конституцией от 28 января 1959 г. и устанав­ливала, что члены Национального собрания в неопреде­ленном будущем должны будут утвердить постоянную конституцию. 19 декабря 1972 г. был ликвидирован На­циональный исполнительный совет и вновь создан Совет министров во главе с Таном Киттикачоном, состоящий из семи военных и пяти штатских. Таким образом было по­ложено начало четвертому этапу во внутренней полити­ке режима военной диктатуры в Таиланде.