Во второй половине XX в. экономические циклы и кризисы получили новые черты и особенности. Можно выделить следующие особенности современного экономического цикла:
1. Кризисы стали наступать чаще, продолжительность цикла сократилась с 11—12 лет в конце XIX —первой половине XX в. до 5—7 лет в настоящее время.
2. Фаза кризиса наступает в большинстве стран одновременно. Цикл синхронизировался, а возрастающая интеграция национальных экономик обусловила «экспорт кризиса», то есть наступление кризиса в одной стране провоцирует его наступление в других.
3. Государство стало осуществлять активную антикризисную политику, оказывая влияние на ход всего цикла. Это привело к тому, что границы между фазами стали нечеткими, «размытыми», фазы стали плавно переходить одна в другую. Из цикла стали «выпадать» целые фазы, например, после кризиса, минуя фазу депрессии, могло сразу наступить оживление.
4. Начиная с конца 60-х годов, циклический кризис сопровождается нарастающей инфляцией. Безработица становится хронической и затрагивает новые категории работников. Возник новый тип кризисной экономики — стагфляционная экономика.
5. Изменился сам характер кризисов — после череды менее продолжительных и глубоких наступает кризис, который обладает всеми чертами «классического» по степени охвата различных отраслей и сфер экономики, по размеру спада и его продолжительности.
Государственное регулирование экономического цикла.
Политика государственного регулирования экономического цикла сводится к противодействию фазам цикла.
В период кризиса и депрессии правительство стимулирует деловую активность:
- путем снижения налогов,
- предоставлением инвестиционных льгот,
- уменьшением процентной ставки по кредитам.
В период подъема — правительство стремится сдержать экономический рост. С этой целью правительство:
- увеличивает ставки налогообложения,
- сокращает государственные расходы,
- проводит политику «дорогих» денег, ужесточая условия кредита и увеличивая обязательные резервы коммерческих банков.
Помимо налогово-бюджетных и кредитно-денежных мер воздействия на экономический цикл правительство использует и меры общего оздоравливающего характера: борется с инфляцией, монополизмом, проводит политику устранения диспропорций и т.д.
Тема 13. Макроэкономическая нестабильность: безработица.
Понятие и сущность безработицы.
Виды безработицы.
Измерение безработицы.
Последствия безработицы.
Понятие и сущность безработицы.
Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.
В экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на неё. Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу.
Виды безработицы.
Выделяют следующие виды безработицы:
1. Фрикционная безработица -охватывает работников, которые ищут или ждут получения работы в ближайшем будущем. Это период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое или возвращением на прежнее место. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трех месяцев. Существенной чертой фрикционной безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками.
2. Структурная безработица - под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли экономики постепенно отмирают, исчезают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу
Важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствуют существующему спросу со стороны капитала. Такая безработица составляет примерно от трех месяцев до одного года.
3. Циклическая безработица - вызвана спадом производства. Она затрагивает все сферы и отрасли экономики. Если в результате кризиса производство сократится, то произойдет адекватное сокращение занятости. Величина циклической безработицы будет периодически изменяться, отражая динамику экономического цикла.
Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах.
- скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы,
- открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода.
В тех отраслях, где ощущается спад, предприниматели заинтересованы в сохранении квалифицированного персонала, так как на его подготовку и обучение затрачены солидные средства. При оживлении экономической конъюнктуры уволенный работник может не вернуться на прежнее место, и фирме придется обучать новый персонал.
4. Сезонная безработица - возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве.
5. Застойная безработица - обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально неподготовленную часть трудовых ресурсов (разорившиеся крестьяне, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и т.д.). Такая безработица может длиться годами.
Измерение безработицы.
Большое количество неработающих людей в обществе приводит к экономическим потерям и социальным потрясениям. Чтобы государство могло проводить эффективную экономическую политику, необходимо оценить размеры безработицы, определить ее уровень.
Среднемесячный уровень безработицы в течение года рассчитывается как отношение среднемесячной численности безработных к численности рабочей силы выраженное в процентах.
«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы.Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6 % от рабочей силы.
Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.
Последствия безработицы.
Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.
1. Неэкономические последствия безработицы — это социальные, психологические и политические последствия потери работы.
На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени:
а) порождает чувство собственной неполноценности,
б) приводит людей к психологическим стрессам,
в) приводит людей к сердечно-сосудистым заболеваниям,
г) приводит к развалу семьи,
д) может толкнуть человека на преступление.
На уровне общества они выступают в форме:
а) роста социальной напряженности,
б) роста уровня заболеваемости и смертности в стране,
в) роста уровня преступности;
г) потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
2. Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.
На индивидуальном уровне они заключаются:
а) в потере дохода или части дохода в настоящем,
б) в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации,
в) в уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.
На уровне обществав целом они состоят:
а) в снижении налоговых поступлений (работающий получает заработную плату, которая облагается налогом),
б) в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Известный исследователь в области макроэкономики А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.
Тема 14. Макроэкономическая нестабильность: инфляция.
