Понятие и сущность искового производства. Исковое производство — основной вид гражданского судопро­изводства

Исковое производство — основной вид гражданского судопро­изводства. Гражданские дела ~ это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществля­ется судом в порядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительной мере совпадает с гражданской про­цессуальной формой.

Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:

1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установ­ленном законом, т.е. иска;

2) наличие спора о субъективном праве:

3) наличие двух сторон с противоположными интересами, ко­торые наделены законом определенными полномочиями по за­щите их прав и интересов в суде*.

* См.: Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965; Курс гражданского процессуального права. Т. 1. С. 410 и ел.

 

Иск — важнейшее процессуальное средство защиты нарушен­ного или оспоренного права, а форма, в которой происходит за­щита этого права, называется исковой формой*.

* Об анализе различных теорий понятия иска и исковой формы защиты права в настоящее время см.: Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000. С. 9, 51, 89, 103, ПО.

 

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках про­цессуальной формы, называются исковыми.

Исковая форма защиты является наиболее приспособленной для правильного рассмотрения и разрешения споров с вынесением решения.

Основные черты исковой формы защиты права достаточно де­тально изучены в процессуальной науке и состоят в следующем:

• порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел после­довательно определен нормами гражданского процессуального за­кона;

• лица, участвующие в деле, имеют право лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;

• лицам, участвующим в деле, закон предоставляет достаточные правовые гарантии, дающие им возможность влиять на ход про­цесса и добиваться вынесения законного решения;

• исковое производство носит состязательный характер*.

* БВС РФ. 2000. № 7. С. 12-13.

 

Нарушение права заинтересованных лиц на судебную защиту, их прав и законных интересов является основанием к отмене ре­шения суда*.

* Там же. 2001. №9. С. 3.

 

Право на судебную защиту является одним из важнейших субъективных прав граждан и организаций, охраняемых законом*.

* Там же. № 5. С. 2; № 7. С. 3.

 

Выбор способа защиты гражданских прав принадлежит непо­средственно гражданам и юридическим лицам*.

* Там же. 2002. № 6. С. 6.

 

Исковая форма защиты права существует не только в граждан­ском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитраж­ному процессу. Увеличилось число норм, содержащих - правовые гарантии исковой формы защиты права. Об исковой форме за­щиты права можно говорить применительно к третейскому раз­бирательству. Рассмотрение и разрешение спора в третейском суде происходит с необходимыми правовыми гарантиями соблю­дения законности, и стороны обладают равными процессуальны­ми правами. Так, в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г. говорится о предъявлении иска, ис­ковом заявлении, исковых требованиях, возражениях ответчика по иску, равном отношении к сторонам (ст. 8, 13, 18).

О равенстве процессуальных форм и возможностях защиты одних и тех же прав как в судах общей юрисдикции, так и в ар­битражных судах указывается в литературе*.

* Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. С. 195.

 

Несмотря на некоторые различия в исковой форме защиты права в гражданском, арбитражном процессах, при третейском разбирательстве, принципиальные черты всех исковых форм в этих юрисдикционных органах одни и те же, и поэтому некото­рые особенности отдельных видов исковой формы защиты права, применяемой различными юрисдикционными органами, не ме­няют единой сущности исковой формы защиты права.

Понятие иска

Иск является процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права, присущим исковой форме судопроизвод­ства.

Спорное материально-правовое требование одного лица к дру­гому, подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке, называется иском.

Именно о материально-правовом требовании одного лица к другому, об исковых требованиях неоднократно указывается в за­коне и судебной практике*. Так, в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ), ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК РФ). При предъявлении требования несколькими истца или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или не­сколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ). О требовании истца говорится и в ч. 4 ст. 132 ГПК РФ, где сказано, что истец должен приложить к исковому заявлению до­кументы, на которых он основывает свое требование.

* БВС РФ. 2001. № 7. С. 12; 2002. № 6. С 21; № 6. С. 10, 21; и др.

 

Когда истец отказывается от иска, то он отказывается не от обращения к суду, а именно, от своего требования к ответчику. Если суд принимает решение об обеспечении иска, то речь идет именно о том, чтобы обеспечить в будущем реализацию матери­ально-правового требования одного лица к другому.

Исковое заявление - важное средство возбуждения процесса по конкретному спору. Согласно закону любое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспо­ренного права. Такое обращение и принято называть предъявле­нием иска.

Определения иска, содержащиеся в литературе, только как средства возбуждения процесса или как средства обращения за защитой права не являются точными и не раскрывают всего его содержания*. Эти определения не отграничивают иск от других обращений в иные органы государства или обращения по другим видам гражданского судопроизводства (заявление или жалоба по делам особого производства и производства по делам, возникаю­щим из публичных правоотношений). Обращение в суд или иной юрисдикционный орган будет исковым только в том случае, если оно сопровождается требованием к другой стороне и суду о рас­смотрении дела в определенном исковом порядке.

* Указание на разногласия по поводу понятия иска и его элементов, которые существовали в теории гражданского процесса, см.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 603; Гордон В.М. Иск о признании. Ярославль, 1906. С. 1; Гордон В.М. Основа­ние иска в составе изменения исковых требований. Ярославль, 1902. С. 16; Не-федьев Е.А. Учение об иске. Вып. 1. 1895. С. 7; Гамбаров Ю.С. Гражданский про­цесс. М., 1986. С. 195; Исаенко В.Л. Гражданский процесс. Практический ком­ментарий на вторую книгу Устава Гражданского Судопроизводства. Т. 1. Вып. 1. Минск, 1890. С. 461.

 

Исковые требования — это такие требования, когда между ист­цом и ответчиком возник спор в связи с нарушением или оспари­ванием субъективного права и стороны не разрешили его без вме­шательства суда, а передали на его рассмотрение и разрешение.

Любое обращение в суд с иском должно сопровождаться тре­бованием к ответчику, т.е. к конкретному лицу, нарушившему его право. В сочетании двух требований: материально-правового (требования истца к ответчику) и процессуально-правового (тре­бования истца к суду) и состоит иск. Без одной из этих сторон иска не существует.

Вся судебная исковая форма посвящена тому, чтобы прове­рить обоснованность требования истца к ответчику, и если оно обоснованно, то удовлетворить это требование*. В противном случае суд отказывает в иске. Суд отказывает не в обращении к суду, а именно, в требовании истца к ответчику, поскольку обра­щение уже состоялось и судья принял исковое заявление. Поэто­му если нет требования истца к ответчику, то нет и иска. Обра­щение в суд без материально-правового требования к ответчику также не может рассматриваться в качестве иска.

* О понятии иска как требовании одного лица к другому неоднократно ука­зывалось в трудах русских ученых. Так, Е.В. Васьковский писал: «В исковом по­рядке производства подлежат проверке требования, заявленные одними лицами против определенных других лиц». Кроме того, он указывал, что «суд устанавли­вает правомерность требований истца по отношению к ответчику». См.: Васьков­ский Е.В. Указ. соч. С. 156, 346, 349, 350.

 

Иск — это единое понятие, имеющее две стороны: материаль­но-правовую и процессуально-правовую. Обе стороны находятся в неразрывном единстве*.

* Юридическая процессуальная форма. Теория и практика. М., 1976. С. 198.

 

Если иначе рассматривать иск, то нельзя будет понять право­вую природу таких институтов, как встречный иск, соединение и разъединение исковых требований (ст. 137, 151 ГПК и др.). Нормы арбитражного процессуального законодательства также говорят об иске как о требовании (ст. 126, 132 АПК РФ и др.).

Однако существует мнение, согласно которому отрицается единое понятие иска*. С возражениями согласиться трудно. По любому спору требование истца к суду всегда обязательно сопро­вождается требованием истца к ответчику. Для того чтобы гово­рить об иске, необходимо, чтобы оба эти требования выступали в неразрывном единстве, образуя единое понятие иска с двумя сто­ронами.

* О существовании теории единого понятия иска см.: Гражданский процесс: Учебник. М., 2000. С. 103.

 

Иском следует считать предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке матери­ально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на определенных юридических фактах*.

* Курс советского гражданского процессуального права. Т. 1. С. 421 (автор Раздела — А.А. Добровольский).

 

Элементы иска

Элементы иска характеризуют его содержание и правовую природу. Иск состоит из двух элементов: предмета и основания. Закон и судебная практика именно этими двумя элементами ис­черпывают содержание иска как единого понятия.

Значение элементов иска состоит в том, что они служат сред­ством индивидуализации исков. По предмету и основанию один иск отличается от другого. Предмет и основание иска имеют зна­чение для определения тождества исков. Они помогают конкрети­зировать обстоятельства по делу и построить защиту против иска.

В законе говорится, что изменение иска происходит по его предмету и основанию (ст. 39 ГПК). Эти элементы имеют значе­ние для определения объема исковой защиты по предъявленному требованию. Они же устанавливают направление, ход и особен­ности судебного разбирательства по каждому процессу.

Таким образом, вопрос об элементах иска имеет не только те­оретическое, но и практическое значение.

Все содержание иска определяется двумя его составными час­тями, которыми являются предмет и основание иска.

Вместе с тем некоторые авторы полагают, что помимо этих двух элементов иска в нем должен быть еще третий элемент – содержание*.

* Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2002. С. 204.

 

Вполне обоснованные возражения против выделения в составе элементов иска его содержания высказаны в юридической лите­ратуре. Нельзя не согласиться с тем. что ни законодательство, ни практика не выделяют содержание иска как его самостоятельный элемент, а тождество определяется по двум его элементам — предмету и основанию, но при совпадении субъектного состава*.

* БВС РФ. 2002. № 6. С. 10; 2001. № 9. С. 2.

 

Разрешая спор сторон, а также заявленное истцом исковое тре­бование, суд должен проверить его законность и обоснованность и дать ответ по этому конкретному требованию в решении. В свою очередь требование истца к ответчику должно обязательно обосно­вываться конкретными фактами и опираться на соответствующую норму права, подлежащую применению по данному спору.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. 131, 151 ГПК). Поэтому предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вы­нести решение по делу. Одни авторы отстаивают позицию, со­гласно которой предмет иска — это спорное правоотношение или права и обязанности сторон. Другие полагают, что предмет иска -не что иное, как материально-правовой спор*.

* Гражданское процессуальное право России. С. 204—208. Однако эта мысль была высказана уже давно. Существовало мнение, что предметом иска о призна­нии является юридическое отношение или правоотношение (см.: Гордон В.М. Иски о признании. С. 31, 72 и др.).

 

Средство защиты (иск) и предмет защиты (субъективное пра­во) — это разные вещи. Средство защиты (иск) нужно для того, чтобы защитить то, что служит предметом защиты, т.е. субъек­тивное право.

Субъективное право не может быть составной частью средства защиты (иска). Если включать в состав иска субъективное право, что же остается защищать суду? Получается, что субъективное право будет защищать само себя.

Трудно согласиться с точкой зрения, согласно которой предме­том иска является спорное правоотношение, поскольку в законе го­ворится, что в исковом заявлении должно быть указано требование, а не правоотношение. Спорное правоотношение не может считаться предметом иска, поскольку именно из него вытекает конкретное правовое требование истца к ответчику, с которыми истец обраща­ется в суд. Известно, что из одного правоотношения (жилищного, брачно-семейного) может вытекать не одно, а несколько требований и каждое из них способно служить предметом иска.

Таким образом, предметом иска является не спорное правоотно­шение, не субъективное право, не права и обязанности, нарушен­ные ответчиком, и тем более не спор, а всегда требование истца к ответчику об устранении нарушения права и его восстановлении.

Предмет иска — это конкретное материально-правовое требо­вание истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение*.

* БВС РФ. 2002. № 9. С. 5.

 

Помимо предмета иска существует так называемый материаль­ный объект спора, которым может быть конкретная вещь, пред­мет, денежная сумма, подлежащая передаче, взысканию. Матери­альный объект спора входит в предмет иска. В частности, когда речь идет об увеличении или уменьшении размера исковых требо­ваний, то изменяется количественная сторона материального объекта спора, а не предмет иска.

Основание иска. Основание иска составляют юридические фак­ты, на которых истец основывает материально-правовое требова­ние к ответчику. Согласно п. 5 ст. 131 ГПК в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основы­вает свое требование к ответчику. Основание иска — это то, из чего истец выводит свои требования к ответчику. Юридические факты - это обстоятельства, создающие, изменяющие права и обязанности сторон или же препятствующие возникновению прав и обязанностей. Такими юридическими фактами могут быть: заключение договора, вступление в брак и его регистрация, при­чинение вреда. В большинстве случаев основанием иска служит сложный фактический состав, когда в него входят несколько юри­дических фактов, образующих основание иска.

Юридические факты, составляющие основание иска, как пра­вило, следует искать в гипотезе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного спора в суде.

Все юридические факты составляют фактическое основание иска. Кроме фактического основания иска, можно выделить также правовое основание. Обращаясь в суд, истец рассчитывает, что его субъективное право будет защищено. Однако для того, чтобы его требование было удовлетворено, надо это требование основывать не только на фактах, но и на соответствующей норме права. Мож­но защищать только то требование, которое основано на законе. Это означает, что, кроме юридических фактов следует устанавли­вать и материально-правовую норму, составляющую правовое основание иска*.

* См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 350.

 

Судебная практика признает наличие правового основания иска при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде*.

* БВС РФ. 2002. № 6. С. 9.

 

Нельзя не согласиться с тем, что каждое требование, рассмат­риваемое судом, должно быть направлено против определенного лица, основано на определенных фактических и юридических данных.

Гражданский процессуальный кодекс не содержит указания на необходимость ссылки на правовое основание иска в исковом за­явлении. Однако в иных нормативных актах, где говорится о со­держании искового заявления, указывается на правовое основание иска. Так, о правовом основании иска говорится в АПК РФ, § 15 Регламента Международного коммерческого арбитражного суда, в ст. 23 Регламента третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ и др.

О содержании иска. В некоторых научных источниках в каче­стве самостоятельного элемента выделяется содержание иска, под которым понимается то действие суда, совершение которого про­сит истец*. Нельзя согласиться с подобным утверждением, по­скольку указанный элемент иска полностью совпадает с процес­суальной целью иска, существует за его пределами и не может являться его составной частью. Кроме этого, ни закон, ни судеб­ная практика не выделяют данный элемент в качестве его состав­ной части. Все содержание иска исчерпывается его двумя элемен­тами — предметом и основанием. От волеизъявления истца не могут зависеть все действия суда, связанные с разрешением дела и вынесением решения. Содержание решения определяется законом и конкретными обстоятельствами дела и не зависит от просьбы истца. Цель иска определяется его предметом, и выделение в ка­честве самостоятельного элемента иска содержания осложняет понимание сущности иска**.

* Гражданское процессуальное право России. С. 204. О содержании иска как действии суда, которого требует истец, указывалось еще в трудах русских ученых. См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 593, 604.

** См.: Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965. С. 51 и др.

 

Вполне обоснованным представляется утверждение о том, что не случайно в гражданском процессуальном законодательстве нигде не упоминается о содержании как о третьем элементе иска. Содержание иска в точном соответствии со смыслом данного по­нятия охватывает все составные части иска — его предмет и ос­нование. Они индивидуализируют иск, давая возможность уста­навливать различие и тождество исков*.

* Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. 3-е изд. М., 1999. С. 129.

 

Виды исков

Существует материально-правовая и процессуально-правовая классификация исков*.

* О видах исков в римском гражданском процессе см.: Салогубова Е.В. Рим­ский гражданский процесс. М., 2002. С. 74.

 

По своей природе процессуальная цель всех исков едина. Она состоит в защите нарушенного или оспоренного субъективного пра­ва истца. По процессуальной цели иски делятся на иски: а) о при­суждении; б) о признании.

Что же касается материально-правовой природы исков, то она различна. Это различие проявляется в том, что иски могут отли­чаться друг от друга по характеру спорного правоотношения и того требования, с которым истец обращается к ответчику.

Материально-правовая классификация исков позволяет пра­вильно определить направление и объем судебной защиты, под­ведомственность спора и его субъектный состав, а также выявить специфику процессуальных особенностей данного спора.

Как иски о признании, так и иски о присуждении бывают раз­личными. Например, иски о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, и иски об отобрании детей и передаче их на воспитание от одного родителя к другому, являясь по своей процессуальной классификации исками о присуждении, в то же время отличаются друг от друга по составу участников спора, особенностям судебного доказывания и составу судебных доказа­тельств, сущности решения и особенностям его исполнения.

Иски о присуждении являются наиболее распространенными в судебной практике. В исках о присуждении истец, обращаясь в суд за защитой своего права, просит признать за ним его спорное право, а кроме того, присудить ответчика к совершению опреде­ленных действий или к воздержанию от их совершения. По­скольку форма защиты определяется характером нарушения пра­ва, о защите которого просит истец, то иск о присуждении имеет место в том случае, когда по характеру нарушения спорного права его защита может осуществляться только путем присуждения от­ветчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения*.

* См., например: Постановление ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Плену­мов от 5 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах применения Федерального за­кона "Об акционерных обществах"»). Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по гражданским делам. С. 108.

 

Характерная особенность исков о присуждении состоит в том, что в них как бы происходит соединение двух требований: о при­знании спорного права с последующим требованием о присужде­нии ответчика к выполнению обязанности*. Иски о присуждении именуются также исполнительными**.

* Там же. 2000. № 8. С. 12, 14.

3 Там же. 2002. № 6. С. 10, 21; см. также: ВВС РФ. 2001. № 5. С. 10; № 7. С. 12.

 

Иск о присуждении может быть направлен и на то, чтобы от­ветчик воздержался от действий, нарушающих права истца. Такие иски называются исками о воспрещении.

Предметом иска о присуждении является материально-право­вое требование истца, направленное на присуждение ответчика к совершению какого-либо действия в пользу истца или на воздер­жание от совершения какого-либо действия*.

* О том, что предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к ответчику, см.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 595.

 

Основание иска о присуждении составляют юридические фак­ты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения сделки, составление и удостоверение завещания), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (исте­чение срока и невыполнение обязательств).

Примерами исков о присуждении может служить, например, иск о выселении из комнаты и переселении ответчика по месту его регистрации, иск о взыскании стоимости пая*.

* БВС РФ. 2002. № 8. С. 8; № 7. С. 8; № 7. С. 8.

Иски о признании. Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределенность права. От­ветчик в случае предъявления к нему иска о признании не по­нуждается к совершению каких-либо действий в пользу истца.

Иски о признании называются исками установительными, по­скольку по ним, как правило, задача суда заключается в том, что­бы установить наличие или отсутствие спорного права.

Иски о признании или установительные иски существовали уже в римском гражданском процессе под названием «преюдици­альных исков». Так, по мнению В.М. Гордона, иски о признании есть не что иное, как иски о судебном подтверждении*.

* См.: Гордон В.М. Иски о признании. С. IV, 25.

 

Вместе с тем в ряде случаев иски о признании служат сред­ством защиты права, которое нарушено, т.е. когда необходимо не только внести определенность в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца*. Нарушенные права истца восстанавливаются путем удовлетворения иска о признании, когда ответчик не обязывается совершить какие-либо действия в пользу истца. По искам о признании защита права осуществляется самим судебным решением. Поскольку оспарива­ние права может создать в будущем угрозу его нарушения, иски о признании, предъявленные для предотвращения этой угрозы пра­ву истца, имеют и профилактическое значение. Иски о призна­нии могут служить средством установления не только спорного права, но и спорной обязанности.

* БВС РФ. 2001. № 8. С. 15.

 

Нередко иск о признании может предшествовать иску о при­суждении. Это происходит в тех случаях, когда оба исковых тре­бования взаимно связаны и удовлетворение иска о признании влечет за собой и удовлетворение иска о присуждении.

Примером может служить иск Т. к Заволжскому комбинату социальной защиты населения г. Ульяновска о признании неза­конным решения о прекращении выплаты ему пенсии за выслугу лет как летчику-испытателю и о взыскании недополученных сумм пенсии и компенсации морального вреда*.

* Там же. 2002. № 9. С. 10.

 

Иски о признании делятся на положительные и отрицатель­ные иски. Если иск направлен на признание спорного права, то будет иметь место иск о признании положительный, например, иск о признании права авторства, права собственности и т.д.

Если же иск направлен на признание отсутствия спорного права, например, иск о признании брака недействительным, то это бу­дет отрицательный иск о признании.

В теории гражданского процессуального права имеет место суж­дение о существовании преобразовательных исков. Их суть сво­дят к тому, что они направлены на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения и указывается на то, что это может произойти в результате одностороннего воле­изъявления истца*. Однако обращение заинтересованного лица в суд следует в тех случаях, когда субъективное право кем-либо на­рушено или оспаривается и требует судебной защиты. Если нару­шение права подтвердится, то суд вынесет решение, которым за­щитит нарушенное право. Рассматривая конкретное дело, суд только устанавливает, какое право нарушено или оспорено, и дает ему защиту своим решением**.

* Гражданское процессуальное право России. М., 2002. С. 210.

** В теории гражданского процесса разрабатывалось учение о преобразователь­ных исках известными русскими учеными. Так, по мнению Е.В. Васьковского, преобразовательные иски направлены на создание, изменение и прекращение юридических отношений. Они могут быть допускаемы только в тех случаях, ког­да это специально разрешено законом. Он считал, что их сущность состоит в том, чтобы суд создал новые правоотношения или изменил его, либо уничтожил уже существующие (см.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 595, 610).

 

Полагаем, что все иски, которые именуются преобразователь­ными, могут быть отнесены либо к искам о признании (например, иски об установлении отцовства, о расторжении брака), либо к ис­кам о присуждении (раздел совместно нажитого имущества супру­гов). Делением исков на два вида исчерпывается классификация исков по их процессуальной цели.

Помимо исков о признании и исков о присуждении в юриди­ческой литературе указывается на появление групповых исков или исков в защиту неопределенного круга лиц и косвенных (про­изводных) исков.

Основой для классификации данных исков, по мнению неко­торых авторов, является характер защищаемых интересов*.

* См.: Батаева Н.С. Судебная защита прав и интересов неопределенного круга лиц: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1999; Аболонин Г.О. Группо­вые иски. М., 2001.

 

Представляется, что предлагаемая классификация исков не получила должного научного обоснования. Думается, что лучше бы не вводить предлагаемые категории в институт классифика­ции исков, поскольку это приведет к усложнению и без того сложных вопросов теории исковой формы защиты права. Поэтому нельзя не согласиться с тем, что «существенных уточнений требует теория косвенных (производных) исков», равно как и теория кор­поративных «групповых» исков*.

* См.: Осокина Г.Л. Указ. соч. С. 89-103.

 

Право на иск

В понятии права на иск существуют два неразрывно связан­ных между собой правомочия. Право на иск включает в себя пра­во на предъявление иска и право на его удовлетворение. Таким образом, в праве на иск существуют две стороны, два правомо­чия: процессуальная сторона (право на предъявление иска) и ма­териально-правовая сторона (право на удовлетворение иска). Оба правомочия тесно связаны между собой. Право на иск ~ само­стоятельное субъективное право истца. Если у истца имеется пра­во на предъявление иска и право на удовлетворение иска, то его нарушенное или оспоренное право получит надлежащую судеб­ную защиту.

Конституционное право на судебную защиту реализуется в праве на иск. Право на иск — это не само нарушенное субъек­тивное право истца, а возможность получения защиты этого пра­ва в определенном процессуальном порядке, в исковой форме*.

* См.: Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. С. 77.

 

Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверя­ется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии ис­кового заявления. Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства*. Если право истца обоснованно как с правовой, так и с фактической стороны, то у истца есть право на удовлетворение иска. Вместе с тем у заинтересованного лица может быть право на предъявление иска и одновременно отсутствовать право на удовлетворение иска**. Так, истечение сро­ка исковой давности является основанием для отказа в иске, по­скольку у истца нет права на удовлетворение иска (п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 15/18 «О некото­рых вопросах, связанных с применением норм Гражданского ко­декса Российской Федерации об исковой давности»).

* О материально-правовой теории права на иск, ее критике, см.: Рязановекии Е.А. Единство процесс. М., 1996. С. 13—15.

** В литературе высказано мнение о существовании права на иск в матери­альном смысле и права на иск в процессуальном смысле. Однако эта позиция не получила достаточно убедительной аргументации, поскольку в данном изло­жении речь идет по существу о праве на предъявление иска и праве на удовлет­ворение иска.

 

В теории гражданского процесса правомочие на предъявление иска, т. е. правомочие на возбуждение процесса, связывают с на­личием предпосылок права на предъявление иска.

Различают общие и специальные предпосылки права на предъяв­ление иска. К числу общих для всех категорий дел относятся сле­дующие предпосылки:

• истец должен обладать гражданской процессуальной право­способностью, т.е. способностью быть стороной в процессе. Гражданская процессуальная правоспособность — это способ­ность иметь гражданские процессуальные права и нести обязан­ности (ст. 36 ГПК). Она тесно связана с гражданской правоспо­собностью (ч. 1 ст. 17 ГК РФ). Поскольку все граждане правоспо­собны с момента рождения, то именно с этого момента они мо­гут быть сторонами по делу. Практически эта предпосылка имеет значение для организаций, пользующихся правами юридического лица. Однако в предусмотренных законом случаях процессуаль­ную правоспособность могут иметь организации, не имеющие статуса юридического лица.

Субъектами спора в суде общей юрисдикции могут быть юри­дические лица, которые являются некоммерческими организация­ми, если спор с их участием не носит экономического характера*;

• исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разре­шению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку за­явление рассматривается и разрешается в ином судебном поряд­ке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом мест­ного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (ч. 1 ст. 143 ГПК РФ). Иногда эту предпосылку права на предъявление иска трактуют как подведом­ственность дела суду.

* БВС РФ. 1999. № 3. С. 23.

 

Правильное определение подведомственности имеет важное значение для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда. Подведомственность дела суду общей юрис­дикции является необходимой предпосылкой для рассмотрения гражданских дел. Суды достаточно часто сталкиваются с проблемой подведомственности как одной из предпосылок права на предъявление иска, наличие или отсутствие которой ведет к при­нятию или к отказу в принятии искового заявления.

Суды допускают ошибки при решении вопроса об отказе в принятии заявления ввиду неподведомственности спора суду об­щей юрисдикции. Так, по конкретному делу Верховный Суд РФ указал: «...отказ суда в принятии заявления Нотариальной палаты в защиту интересов нотариусов нанимающихся частной практи­кой за не подведомственностью спора не основан на законе»*;

• следующей предпосылкой является отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или отсутствие опре­деления суда о прекращении производства по делу в связи с при­нятием отказа истца от иска или утверждением мирового согла­шения сторон (п. 2 ст. 134 ГПК РФ)**;

• другой предпосылкой права на предъявление иска является ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд от­казал в выдаче исполнительного листа на принудительное испол­нение решения третейского суда (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

* БВС РФ. С. 3.

** Там же. 2001. № 8. С. 2-3; № 9. С. 2; № 1. С 22.

 

До принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон суд разъясняет им правовые последствия, свя­занные с отказом истца от иска, в том числе невозможность вто­ричного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию. Как следует из этой нормы закона, последствия отказа от иска разъясняются только истцу, а не сторонам. Поэтому предусмотренные законом послед­ствия прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска касаются лишь истца, а не ответчика.

Последствия отказа истца от иска не лишают права ответчика на предъявление аналогичного иска в суд.

Первые две предпосылки носят название положительных пред­посылок права на предъявление иска, остальные относятся к числу отрицательных предпосылок.

Помимо общих предпосылок права на предъявление иска су­ществуют также специальные предпосылки для отдельных катего­рий споров. Сущность их заключается в том, что для некоторых категорий гражданских дел установлен внесудебный предварительный порядок разрешения спора, прежде чем заинтересован­ное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. В соответствии со ст. 17 Семейного кодекса РФ согласие жены во время беременности и в течение года после рождения ребенка на расторжение брака по требованию ее супруга является специальной предпосылкой для данной категории дел*.

* См., например: ВВС РФ. 1999. № 10. С. 12; 1999. № 11. С. 14; Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР. С. 206—207; Комментарий к поста­новлениям Пленума ВС РФ по гражданским делам. С. 29—306.

 

Правовые последствия отсутствия предпосылок права на предъ­явление иска состоят в том, что если их отсутствие обнаружится при возбуждении дела, то судья должен отказать в принятии заяв­ления. В случае обнаружения отсутствия одной из предпосылок в стадии рассмотрения дела производство по делу должно быть пре­кращено (ч. 1,2 ст. 220 ГПК РФ).