Для всех операций в организации
можно определить входы, процессы (обработку) и выходы. Если процессы не контролируются постоянно по соотношению значений показателей на выходах к значениям показателей на входах, складывается одна из двух следующих ситуаций. Или получается неадекватный выход при заданных входных ресурсах, или достигается желаемый выход при неприемлемо высоком уровне использования ресурсов. Любая организация, которая не имеет системы управления выходами процессов по отношению ко входам, будет использовать большее количество ресурсов, чем необходимо.
Часто понятие системы менеджмента и регулирования (Management control system - MCS) путают с понятием информационной системы менеджмента (Management information system - MIS). MIS позволяет узнать много интересных вещей о процессе. MCS дает нам жизненно важную для организации информацию о результатах процесса в терминах временных характеристик и использования ресурсов.
Регулирующий цикл менеджмента создает каркас, вокруг которого может быть построена система управления и регулирования. Этот каркас включает следующие элементы (рис. 17.1).
Прогноз - это наша наилучшая оценка того, что должно, по нашему мнению, произойти1. Обычно он связан с рыночным спросом. Если прогноз продаж показывает, что в течение следующих 6 месяцев спрос покупателей на наш продукт возрастет на 30%, то нам, конечно, следует подумать, каким образом произвести такое увеличенное количество продукта.
План характеризует то, что мы намерены сделать. Это описание наших намерений. Он не идентичен по составу показателей с прогнозом и характеризует то, что мы хотим реализовать, например, в производстве.
Рис. 17.1. Регулирующий цикл менеджмента
Регулирование - это постоянно действующий процесс, включающий мониторинг соответствия фактического положения дел плану, а также обнаружение и немедленное устранение рассогласований2. Обычно план структурируется на относительно небольшие обозримые части, охватывающие непродолжительные временные периоды.
Анализ включает в себя рассмотрение двух взаимозависимостей: насколько точен был прогноз по сравнению с тем, что произошло к моменту анализа, и насколько приемлемым является фактическое положение дел, формируемое через план.
Как управлять деятельностью организации, используя регулирующий цикл менеджмента
В ходе реализации консультационного проекта в компании "Радиаторы Мэнтона" (см. предыдущую главу) менеджер-консультант проекта Ребекка Хок рассказала главе компании Саймону Мэнтону о принципах регулирования, применяемых в менеджменте.
«Мы всегда изготавливаем хорошие радиаторы, - гордо заявил Саймон Мэнтон. — У компании хорошая рыночная репутация. И до недавнего времени мы всегда своевременно поставляли продукцию».
6-339
«Саймон, ваши радиаторы прекрасны, — согласилась Ребекка, -но на их производство расходуется чрезмерное количество ресурсов. Невыход на работу ваших сотрудников сочетается со сверхурочными. Это означает, что без сверхурочных можно обойтись. Производственный процесс постоянно прерывается специальными дополнительными заданиями. А ваш склад готовой продукции выполняет функции буфера для поставок3», - она сделала многозначительную паузу. - Очень дорогого буфера. Оборотный капитал очень велик. Вы могли бы работать с отрицательным оборотным капиталом». «Отрицательным!?» Саймон несказанно удивился этим сведениям из экономики предприятия.
В результате длительных и трудных, а иногда и болезненных дискуссий Ребекка убедила Саймона в необходимости создания системы менеджмента и регулирования, базирующейся на циклически повторяющихся этапах прогнозирования, планирования, регулирования и анализа. Переход к этой системе может одинаково травмировать менеджеров и контролеров, хотя будет приветствоваться рабочими. «По меньшей мере мы знаем теперь, что следует делать», - проворчал Сайлас Роудс.
Ребекка потратила много времени на объяснение различия между прогнозированием и планированием. «Прогноз будет оставаться прогнозом, пока мы не напишем на нем свои имена кровью, - утверждала она наполовину в шутку, наполовину всерьез. - После этого мы получаем план». Аналогичным образом она устраняла заблуждение людей относительно того, что планирование - это создание планов. -«Нет никакой пользы в том, чтобы создавать планы, а затем делать что-либо другое, потому что реальность отличается от них. Прогнозирование и планирование должны служить чем-то вроде линз в мощном телескопе, все время настраиваемом на то, чтобы держать в фокусе реальность».
Точно так же Ребекка подчеркнула разницу между регулированием и анализом. «Анализ - это то, что вы делали и раньше. Все эти скучные ежемесячные заседания с детальной статистикой по поводу негативных тенденций и полной беспомощностью в отношении изменения ситуации. Регулирование - это то, что происходит минута за минутой в ходе создания продукции, где и получается добавленная стоимость. Она, конечно, добавляется не здесь», - бестактно добавила Ребекка, оглядывая комнату совета директоров компании.
По результатам дискуссий система регулирования была развернута с участием контролеров и рабочих, в результате чего контроль переместился в цеха - место, где создается добавленная стоимость.
Walley, В. (1986), Production Management Handbook, Aldershot: Gower Publishing Ltd.
Комментарий
' Говоря более формально, в данном контексте прогноз - это ожидаемые значения характеристик внешней среды и показателей деятельности организации.
2 Сравните с кибернетической схемой процесса управления, при
веденной в предисловии научного редактора.
3 Имеется в виду необходимость управления запасами, с тем что
бы приблизиться к режиму так называемых своевременных поста
вок, когда сырье, материалы и готовая продукция поставляются тог
да, когда они действительно нужны (на английском языке именуется
как just-in-time (JIT) system - система "точно-в-срок").
Оперативные совещания