Под культурной политикой подразумевается деятельность, связанная с формированием и согласованием социальных механизмов и условий культурной активности как населения в целом, так и всех его групп, ориентированных на развитие творческих, культурных и досуговых потребностей.
Культурная политика - это специфический вид деятельности по регулированию культурной жизни, сводящийся к воздействию на личность с целью формирования ее картины мира, то есть той координатной сетки, через которую человек воспринимает и оценивает окружающую действительность. Таким образом, целью культурной политики является не что иное, как стремление сохранить или изменить картину мира людей таким образом, чтобы это соответствовало интересам субъекта культурной политики. С одной стороны, культурная политика - это специфический вид деятельности по регулированию культурной жизни, сводящийся к воздействию на личность с целью формирования ее картины мира, то есть той координатной сетки, через которую человек воспринимает и оценивает окружающую действительность. С другой стороны, культурная политика - это вполне определенное (осознанное или нет) воздействие субъекта культурной жизни на культуру (то есть на ее определенную сферу) с целью сохранения или изменения национальной картины мира или картины мира некой субкультуры.
Функции культурной политики и принципы ее реализации
К функциям культурной политики можно отнести защитную - сохранение культуры; конструктивную - создание культурных ценностей; их распространения и пропаганды; оценки и установления иерархии культурных ценностей, явлений и фактов; общественного контроля всего процесса развития культуры.
О вкладе культуры и искусства в развитие современного общества неоднократно говорил Глава нашего государства. В принятом правительственном документе «Национальнаястратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.» подчеркивается, что переход к устойчивому развитию страны связан не только со сбалансированием экологических и экономических требований, но и зависит от состояния культуры,создания новой системы нравственно-духовных и социально-этических ценностей общества.
Стратегической целью государственной политики в области культуры провозглашается развитие и эффективное использование культурного потенциала страны, обеспечение преемственности развития белорусской культуры наряду с поддержкой культурных инноваций. Для ее реализации требуется решение следующих задач:
• сохранение и развитие культурного наследия, национально-культурной самобытности белорусского народа, белорусского языка, расширение сферы его применения;
• обеспечение условий для свободного развития культур всех социально-этнических групп, проживающих в Беларуси;
• создание условий для свободного творчества;
достижение здорового нравственного климата в обществе;
• обеспечение доступности культурных ценностей для всех социальных слоев населения;
• усиление роли деятелей и учреждений культуры в решении социально-экономических задач, формировании гражданской позиции и социально активной личности;
• интеграция белорусской культуры в систему мировой культуры как равноправного участника глобальных социокультурных процессов.
Главной целью развития культуры в ближайший период (до 2010 г.) должно стать развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечивающей доступ граждан страны к культурным благам и информационным ресурсам государственных музейных, библиотечных и других фондов культуры.
Тульчинский Г.Л. выделяет несколько уровней роли (вклада) культуры и искусства в развитие современного общества.
(а) Прямой вклад сферы культуры в экономику: создание конкретных рабочих мест, наличие собственных автономных рынков, обладающих инвестиционным потенциалом, вклад в развитие экономики конкретного региона; основной источник развития образования, СМИ, туризма, индустрии развлечений.
(б) Прямое социальное влияние: аккумулирование и трансляция базовых ценностей общества, образов, которые также используются в коммерческой и некоммерческой деятельности; обеспечение социально-значимых видов деятельности, организация отдыха, позитивное влияние на сознание людей, отношения между ними, способствование духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала; наличие разнообразия возможных образцов и моделей социального поведения в элитарной, массовой культурах, андерграунде.
(в) Косвенное экономическое влияние: использование в современных технологиях бизнеса и менеджмента (реклама, public relations, работа с персоналом, реинжиниринг корпораций, формирование корпоративной культуры и фирменного стиля) – традиционных форм социально-культурной деятельности, сотрудничества с учреждениями и организациями сферы культуры; повышение ценности окружающей среды, например, посредством украшения товаров, помещений, зданий, художественное оформление города, материальной среды производства и отдыха.
(г) Косвенное социальное влияние: взаимовыгодное, взаимостимулирующее сотрудничество делового мира и сферы культуры, коммерческой и некоммерческой, но социально значимой сфер, их социальное партнерство как важнейший механизм и инструмент формирования гражданского общества, способного к саморазвитию; обогащение социальной среды различными привлекательными культурными событиями, повышение способности общества к восприятию и поиску нового, преодолению застарелых стереотипов сознания и поведения; воздействие на интеллектуальное и эмоциональное развитие детей, способствование профилактике и сокращению девиантного и асоциального поведения; возрастание роли культуры и искусства в социальной коммуникации, в том числе — с использованием современных технологий.
Вывод: культура является системообразующим фактором консолидации и развития общества в национальном и региональном масштабе.
Принципы осуществления и обеспечения культурной деятельности изложены в ст.12 Закона «О культуре в Республике Беларусь». Главные из них:
формирование и реализация государственной политики в отрасли культуры, определение общей стратегии социально-экономического и научно-технического развития отрасли;
разработка и утверждение государственной программы сохранения и развития культуры, обеспечение ее выполнения;
установление и периодический пересмотр государственных минимальных социальных стандартов в отрасли культуры, обеспечение их реализации;
создание государственных организаций культуры и управление их деятельностью, содействие развитию их материально-технической базы;
содействие в формировании эстетической жизненной среды посредством ее художественного оформления;
стимулирование культурной деятельности, благотворительной и спонсорской деятельности через установление и предоставление гарантий субъектам творческой деятельности, льгот некоммерческим организациям культуры;
моральное и материальное поощрение работников культуры, субъектов творческой деятельности, внесших значительный вклад в сохранение, развитие и распространение культуры;
оказание особой поддержки юным талантливым авторам и исполнителям, творческой молодежи, а также начинающим коллективам художественного творчества;
создание благоприятных условий для эстетического воспитание, художественного и культурологического образования детей и молодежи;
содействие развитию литературной и художественной критики, организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, экспертиз и иных форм объективной и независимой оценки итогов творческой деятельности;
обеспечение проведения научных исследований, разработка и осуществление научных программ и проектов, оказание методической помощи организациям культуры;
оганизация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры;
осуществление выявления, учета, изучения, реставрации и охраны объектов историко- культурного наследия;
содействие внедрению передовых информационных технологий в деятельность организаций культуры, создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности и единого информационного образовательного пространства в отрасли культуры;
создание условий для международного культурного сотрудничества, развитие культурных связей с соотечественниками, проживающими за границей.
