Тема 6.Социальное прогнозирование и проектирование

Термин «прогноз» (от греч; prognosis, pro — вперед, gnosis — познание) первоначально использовался в медицине для пред­сказания хода болезни, основанного на диагнозе. Затем озна­чал суждение, содержащее конкретное предвидение будущих событий и результатов.

В современной трактовке прогноз — научно обоснованное суждение:

• о вероятных состояниях у определенного процесса в буду­щем;

• об альтернативных путях и сроках осуществления этих со­бытий или определенного состояния процесса.

Другой ракурс понятия прогноз — это знание (информация):

• о цели, которую можно достигнуть с помощью опреде­ленных средств;

• о средствах, которые необходимы и достаточны для дос­тижения заданных целей.

В процессе прогнозирования реализуется одна из важней­ших особенностей человеческого сознания — способность к опережающему отражению действительности. Прогноз пред­восхищает возможные будущие результаты деятельности чело­века (общества), возможные будущие результаты развития природных процессов.

Прогноз принципиально отличается от предсказаний и предвидения фантастов, если даже они и сбываются. Это пред­видение будущей реальности, базирующееся на научных основаниях, системе доказательств, методологии и строго обосно­ванных выводах. Опережающее отражение в сознании человека должно получить достоверную научную основу, чтобы стать научным прогнозом, а не вымыслом, а иногда и шарлатан­ством. Таким образом, прогноз — это научный вывод (научное суждение), фиксирующий возможную степень достижения оп­ределенных целей в зависимости от способа будущих действий и ресурсного обеспечения. В свою очередь, различают прогно­зы, сделанные на основе философских, биологических кон­цепций, в том числе социальные утопии и технологические, т. е. проведенные на базе специального инструментария.

Прогноз присущ различным научным дисцип­линам. Применительно к обществоведению прогнозы широко используются в экономике, демографии, политологии, социо­логии. Все это разновидности социального прогноза, понимая термин «социальное» в широком смысле как общественный.

Социологический прогноз — разновидность социального прогнозирования с присущими ему общими и специфически­ми признаками. Социологический прогноз охватывает все на­правления социальной деятельности общества, социальной группы, человека.

Область социологических исследований — прежде всего со­циальные последствия научно-технологического и обществен­ного прогресса — ожидаемые и желательные изменения в сфе­ре социальной структуры, изменения материальных и духовных потребностей, социальных основ образа жизни, социального поведения и т. д. Среди таких направлений: социальные послед­ствия трансформации общества, процессов глобализации, науч­но-технологического прогресса; ожидаемые изменения в соци­альной структуре, материальных и духовных потребностях, об­разе жизни и т. д. Особое внимание в настоящее время и общественность, и властные структуры обращают на электораль­ные прогнозы как на федеральном, так и региональном уров­нях, что является сферой политической социологии.

Социологическое прогнозирование отличается рядом существенных особенностей, связанных прежде всего с вероятност­ным характером социальных процессов, что объясняется учас­тием в качестве субъекта и объекта общественного развития че­ловека, т. е. личности, наделенной волей, желанием, ставящей перед собой определенные цели. В свою очередь, это обусловило

высокую интенсивность обратной связи между прогнозировани­ем и принятием решения, в том числе управленческого реше­ния, другими словами, между целеполаганием и действием.

Прогноз — это не само решение или действие, а тем более не сам результат деятельности, а определение возможных вари­антов развития социального процесса или социальной ситуа­ции, веер возможных альтернатив для выбора оптимального ре­шения, которое должно принять политическое руководство, ис­пользуя прогнозные разработки. Поэтому неправомерно, когда общественное мнение предъявляет завышенные требования к разрешающим возможностям социологических прогнозов.

Будущее любого общества — не приуготовленное однознач­но социальное состояние, а одна из ряда возможных вопло­щенных в жизнь предполагаемых потенциально существующих ситуаций. Сам процесс становления и развития общества носит вероятностный характер, в отличие от многих процессов в природе.

Существует два класса законов развития: законы динами­ческие и законы статистические. Динамические законы — это жесткая причинно-следственная предопределенность. Такие за­коны предопределяют форму безусловных предсказаний и имеют своей целью приспособить субъективные действия об­щества (личности) к ожидаемому состоянию.

Динамические законы — это многие законы природы, на­пример закон всемирного тяготения.

Статистические законы, напротив, описывают вероятностный характер причинно-следственной взаимосвязи, которая выступает как тенденция развития процесса, что предопределя­ет альтернативность возможных результатов. Такие законы-тен­денции действуют в социальных процессах. Вероятность их про­явления обусловлена многими обстоятельствами и соответствует принципу больших чисел. По степени свободы во взаимосвязи причины и следствия обычно различают семь ступеней обуслов­ленности от строго детерминированного (нулевой степени веро­ятности) до нестохастической определенности (чисто случай­ной).

Сама степень детерминированности процесса развития и его прогноза определяется многими обстоятельствами объек­тивного и субъективного характера, что связано с естествен­ными и историческими условиями жизнедеятельности общества. По степени нео­пределенности решаемых задач выделяются следующие типы прогнозов: 1) детерминированные, охватывающие класс за­дач, решение которых может быть осуществлено при потере дополнительной информации без существенного ущерба для результатов прогнозирования; 2) стохастические, при прогно­зировании которых для обеспечения требований достоверности необходим учет случайных составляющих; 3) смешанные, предполагающие описание частично в детерминированном, частично в стохастическом вариантах.

Тип детерминированности прогноза определяется на основе теоретического анализа, а также практического опыта.

Вероятностный характер социальных процессов определяет и особенность верификации прогнозных результатов. Важно иметь в виду следующий методологический принцип. Для любого прогноза его научная обоснованность не идентична ис­тинности. Тем более это относится к социологическим прогно­зам. Абсолютная верификация возможна только после перехода периода упреждения из будущего в прошлое. Только после это­го возможно определить степень отклонения реального резуль­тата от высказанной гипотезы и принятой версии на основе прогноза.

Социологический прогноз должен учитывать разные уровни прогнозируемого процесса. Наряду с более общими прогноза­ми, определяющими веер вероятностей всего процесса, фор­мулируются предположения о развитии частных его сфер в рамках более общей вероятности. Например, прогнозируя со­циальные последствия ускорения развития рыночных отноше­ний, необходим прогноз ситуации в сферах трудовой занятос­ти населения, динамики цен, спроса и предложения, стабиль­ности политической ситуации.

При прогнозных исследованиях обычно прежде всего выяв­ляются непосредственные следствия принимаемых решений и проводимых акций. Однако очень важно не упускать из сферы внимания исследователя и властных структур косвенные (вто­ричные) последствия, что очень существенно. Невнимание к ним может пагубно отразиться на необходимом объеме и дос­товерности получаемой информации. Известны случаи, когда косвенные результаты перечеркивали или уменьшали значи­мость непосредственных.

Вариативный характер сериальных прогнозов не отменяет целесообразности и необходимости их проведения, хотя и создает значительную специфику в интерпретации их результатов

Сложность и многофакторность социальных процессов предопределили повышенные требования к методологии, методикам и инструментарию прогнозов. Они требуют широкой информационной базы, досрочного количества прогнозных альтернатив, целостного видения процесса.

Высокие требования предъявляются и к профессиональным качествам прогнозиста. Он должен в совершенстве знать технику самого процесса построения прогноза, быть теоретически грамотным. Очень важное требование к профессионализму прогнозиста — его политическая неангажированность. Поли­тические симпатии и антипатии не должны влиять на прогноз­ные результаты. Вариативность социальных прогнозов определяет и специ­фику выработки и принятия политических решений. Выбор од­ного из возможных вариантов не обязательно может быть единственно верным и единственно возможным.

Существует ряд оснований, по которым- происходит клас­сификация прогнозов.

А. В зависимости от влияния субъекта на результаты про­гнозирования прогнозы делятся на активные и пассивные.

• Активный прогноз характеризуется высокой степенью об­ратной связи между прогнозом и участием субъекта в прогно­зируемом процессе. Результат прогноза может существенным образом сказаться на действии участников социального про­цесса, от усиления его до придания процессу противополож­ной направленности.

• Пассивный прогноз — отсутствует интенсивная обратная связь между субъектами социального процесса и результатом прогноза. Результат не оказывает существенного влияния на прогнозируемый процесс.

Например, прогноз показал возможное уменьшение численно­сти населения, принявшего участие в голосовании. Активный про­гноз должен ответить на вопрос, какие меры необходимо принять, чтобы изменить ситуацию. И ситуация может быть изменена.

Пассивный прогноз предскажет возможные темпы умень­шения численности голосующих в зависимости, например, от погодных или других аналогичных объективных обстоятельств.

Б. По временному параметру.

• Оперативные — до месяца.

• Краткосрочные — до 1 года.

• Среднесрочные — до 5 лет.

• Долгосрочные — до 10 и 15 лет.

• Дальнесрочные — свыше 25 лет (применяются обычно в

градостроении).

Такое деление в определенной мере условно. Так, для элек­торальных прогнозов месячный временной лаг — долгосроч­ный прогноз, а для демографических процессов 5 лет — крат­косрочный прогноз.

Каждый вид временного прогноза имеет свою методику проведения и интерпретации результатов. Однако можно выде­лить два общих правила: чем больше временной лаг, тем прогноз менее детализирован без потери разрешающего результа­та; по мере увеличения временного лага уменьшается зависи­мость будущего от прошлого.

В. По способам представления результатов — точечные и

интервальные.

• Точечные прогнозы, т. е. прогнозы одномоментные. Такие прогнозы обычно используются в избирательных кампаниях для замера электоральных возможностей претендента на дан­ный момент.

• Интервальные — прогноз указывает не единственное зна­чение (или вектор значений), а некоторый интервал. Напри­мер, в забастовке примут участие от 30 до 50 тыс. человек.

Г. По направленности векторов прогнозирования.

- генетические (они называются еще поисковыми, трендовыми, экстраполятивными, дескриптивными). Они осуществляются от настоящего в будущее путем условного продолжения в будущее тенденций такого развития в прошлом и настоящем. Данные прогнозы отвечают на вопросы: в каком направлении идет развитие и что вероятнее всего произойдет при сохранении существовавших в прошлом и существующих в настоящее время тенденций развития процесса?

• Целевые прогнозы — определение желаемых состояний социального объекта (норм, идеалов, целей) на базе заранее определенных социально-политических критериев. Прогноз в данном случае призван ответить на вопрос: что именно жела­тельно и почему? При этом происходит построение оценоч­ной функции, т. е. функции распределения предпочтительнос­ти: нежелательно — менее желательно — более желательно — наиболее желательно — оптимально. Допускается компромисс по нескольким критериям. Например, прогноз социально-по­литического развития России выявил растущую необходи­мость формирования гражданского общества. Целевой прогноз определяет совокупность параметров гражданского общества, их иерархию применительно к определенному временному пе­риоду.

• Нормативный — от будущего к настоящему, т. е. прогнози­рование достижения желательных состояний явления или про­цесса на основе заранее определенных норм, идеалов, целей. Такие прогнозы должны ответить на вопрос: как достигнуть же­лаемого и через какие этапы необходимо пройти, чтобы дос­тичь цели? Прогноз строится на базе определенной шкалы (поле, спектре) возможностей от заданного состояния в буду­щем к настоящему с соответствующим изменением их при оп­ределении перспектив.

• Программные прогнозы — разновидность целевых про­гнозов. Программное прогнозирование призвано определить гипотетические сроки достижения результата, промежуточные цели и необходимую очередность их достижения, сформулиро­вать гипотезу о возможном влиянии различных факторов.

• Проектные прогнозы (прогнозные проекты, дизайн-про­екты). Конкретизация образов явления или процесса в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий. Проект­ный прогноз отвечает на вопрос: как это явление (процесс) мо­жет выглядеть предметно? Такие проекты призваны способство­вать выбору оптимального варианта перспективного проектиро­вания.

• Организационные прогнозы — это прогнозы текущих ре­шений применительно к сферам управления и принятия реше­ний. Прогноз отвечает на вопросы: в каком направлении надо ориентировать управленческое решение, в чем будут заклю­чаться узкие места при достижении определенных целей в пер­спективе?

Среди обозначенных выше и других возможных вариантов раз­новидностей прогноза базовую роль играют генетический и нор­мативный прогнозы, а также сочетание этих двух базовых видов.

Практика выработала много разнообразных методов про­гнозирования. Австрийский политолог Янг насчитал, напри­мер, их более 200. Однако многие из них отличаются между со­бой второстепенными деталями.

По степени формализации, все методы прогнозирования можно разделить на: 1) интуитивные и 2) формализованные.

Такое деление связано с тем, что многие социальные процес­сы и явления настолько сложны, что при всей желательности многие из них невозможно формализовать или же формализа­ция дает слишком упрощенное (а потому и не реальное) пред­ставление о тенденциях развития, возникающих в ходе него социальных и политических противоречиях.

Среди конкретных методов прогнозирования обычно выде­ляют: прогнозную экстраполяцию; интуитивные (экспертные) методы; морфологический анализ; прогнозный сценарий; прогнозный граф и «дерево целей»; матричный метод; математи­ческие методы прогнозирования.

Методы прогнозной экстраполяции. Экстраполяционные ме­тоды — одни из самых распространенных и наиболее разрабо­танных формализованных методов прогнозирования. Их основу составляет изучение статистически складывающихся тенден­ций изменения тех или иных количественных характеристик объекта.

Экстраполяция — распространение тенденций, установ­ленных в прошлом на будущий период.

Основной элемент прогнозной экстраполяции — тренд. Под трендом понимается длительная («вековая») тенденция изме­нения социальных показателей, основная составляющая про­гнозируемого временного ряда. Это — характеристика основ­ной закономерности развития процесса во времени, в допус­тимых пределах свободной от случайной погрешности.

Существуют различные приемы экстраполяции: в частно­сти, используется тренд средних величин и их дисперсия, мак­симальных, минимальных величин, на основе средней, экст­раполяция на основе среднего темпа, экстраполяция по сколь­зящей и экспоненциальной средней, метод наименьших квадратов и др.

Положительная сторона метода прогнозной экстраполя­ции — связь прошлого, настоящего и будущего, формализация этой связи, количественные оценки. Этот метод позволяет усреднить влияние единичных учтенных и общее влияние не­учтенных факторов.

Однако имеются и серьезные ограничения. Метод прогноз­ной экстраполяции применим лишь для процессов с неизмен­ными качественными параметрами. Этот метод не дает точных результатов на длительный срок прогноза. Дело в том, что постепенно по мере перехода анализа от прошлого и настоящего в период упреждения накапливаются погрешности. И, как по­казывает практика, в течение 5—7 лет они становятся суще­ственными и приводят к значительному искажению прогноз­ного результата.

Срок, для которого прогноз действителен с заданной точ­ностью, называется горизонтом прогнозирования. Точка, в ко­торой происходит смена одного качества другим, называется прогнозным порогом.

Метод экспертных оценок. Наиболее распространенной и до­ступной формой прогнозирования является метод экспертных оценок. Его использование предполагает необходимость соблюде­ния ряда условий, связанных с личностью эксперта. К таким ус­ловиям относятся: профессионализм экспертов, их политическая неангажированность, независимость в высказывании суждений, отсутствие давления со стороны заказчика прогноза.

Одной из разновидностей метода экспертной оценки явля­ется интервью. Оно представляет собой беседу прогнозиста с экспертом, в ходе которой прогнозист на основе заранее раз­работанной программы (формализованное интервью) или сво­бодной беседы (неформализованное интервью) ставит перед экспертом вопросы относительно возможного хода развития процесса и его результатов в будущем.

Преимущества этого метода в простоте и возможности ис­пользовать индивидуальное мнение эксперта, что особенно ценно, если эксперт является специалистом экстракласса. Многое зависит от профессионализма выбранных для интер­вью вопросов, их формулировки. Целесообразно проведение целой серии такого рода интервью с различными экспертами по одному и тому же сценарию, их сопоставление.

Опрос экспертов часто проводится в форме анкетирования. Общие требования к анкете:

1) вопросы должны быть сформулированы в общепринятых терминах;

2) формулировка вопросов должна исключать всякую смысловую неопределенность, обеспечивая единообразие тол­кования;

3) вопросы должны логически соответствовать структуре объекта прогноза.

По форме вопросы могут быть открытыми и закрытыми, прямыми и косвенными. Открытый вопрос-ответ не регламен­тирован и предполагает возможность эксперту самому выби­рать вариант ответа. Закрытыми считаются вопросы, в которых представлены варианты возможных ответов. Используются и косвенные вопросы для проверки точности ответа на основ­ные, прямые вопросы или же когда нет уверенности, что экс­перт будет свободен в выборе варианта ответа.

Часто и охотно в качестве формы коллективной экспертизы используется «мозговая атака», или «метод коллективной гене­рации идей» на базе свободной дискуссии. Метод «мозговой атаки» широко апробирован применительно к различным от­раслям обществоведческого знания и позволяет активизировать процесс генерации идей и их коллективную апробацию. Прак­тика определила оптимальную численность группы участников в пределах 10—15, реже 20 человек. Считается, что экспертную группу должны составлять лица примерно одного ранга, если участники знают друг друга. Если участники «мозговой атаки» не знакомы друг с другом, то возможно привлечение лиц раз­личного ранга. Но в этом случае обсуждение проводится ано­нимно, а участникам присваиваются номера, под которыми они участвуют в дискуссии. Как правило, желательно, чтобы в группе были специалисты различного профиля, но связанные с обсуждаемой проблематикой.

При проведении опроса экспертов необходимо обеспечить однозначность понимания вопросов и терминов. Ни в коем случае нельзя объявлять ложным или не заслуживающим вни­мания ни одно суждение, каким бы одиозным оно на первый взгляд ни казалось.

Практика проведения такого рода дискуссий показывает, что обсуждение часто отклоняется от интересующего исследо­вателей предмета. Поэтому исключительно велика роль ведуще­го, на которого ложится большая ответственность за направле­ние дискуссии и самое главное — подведение итогов.

Метод Дельфи. Большое значение при обобщении экспертных оценок имеет возможность произвести их формализацию и до­биться квантификации, т. е. придать количественную определен­ность качественным характеристикам. Для решения этой задачи имеется ряд методик. Одной из наиболее распространенных среди них является метод Дельфи (по имени дельфийских жрецов-ора­кулов древности). Основы метода разработаны американской ис­следовательской корпорацией REND. Суть метода состоит в ко­личественной оценке экспертами вероятности развития процесса или явления в будущем, обобщении мнения группы экспертов и определении степени согласованности их оценок.

Экспертиза проводится как очно, так и заочно. Численность группы считается оптимальной при очном опросе от 5—7 до 10—15 человек. При заочных опросах — от 20—30 до 40—50 че­ловек. Опрос проводится в несколько, обычно 3—4, туров, причем эксперты информируются о результатах каждого тура. В результате происходит сужение поля разброса оценок.

Для статистической оценки результатов и их усреднения эксперты используют шкалу баллов, обычно от 1 до 5- при по­ложительной и от -1 до -5 при отрицательной оценке возмож­ного развития процесса или его результата.

Морфологический анализ, метод сценариев, прогнозные гра­фы, дерево целей — эти методы прогнозирования основаны на определении цели, которая прогнозируется как желательное состояние объекта, и возможных вариантов в процессе ее дос­тижения.

Морфологический анализ. Морфологический подход пред­ставляет собой упорядоченный способ получения и рассмотре­ния систематизированной информации по всем возможным решениям изучаемой проблемы. Он предполагает систематизи­рованный охват проблемы, начиная с данного уровня пред­ставления о ней и затем рассматривая одну за другой все воз­можные области знания, пока не будет достигнут другой уро­вень понимания проблемы.

Проведение морфологического анализа включает несколько этапов.

1. Точная формулировка проблемы, подлежащей решению.

2. Последовательный анализ всех параметров, важных с точ­ки зрения решения данной проблемы.

3. Построение «морфологического ящика», который строит­ся в виде матрицы, в клетках которой помещены соответству­ющие параметры. Последовательное соединение одного како­го-либо параметра первого уровня с одним из параметров пос­ледующих уровней представляет собой одно из возможных решений проблемы.

4. Следующий шаг в анализе «морфологического ящика» — изучение всех полученных решений с точки зрения их функци­ональной ценности. Для этого устанавливается шкала оценок.

5. Заключительный этап — выбор наиболее желательного варианта решений.

В результате использования морфологического анализа фор­мируется новая информация о проблеме в целом и отдельных ее частей. Цель анализа — выбор оптимального варианта реше­ния проблемы. Считается, что данный метод представляет осо­бый интерес для прогнозирования при фундаментальных ис­следованиях.

Прогнозный сценарий — это один из методов описания ва­риантов логически возможного развития событий исходя из сложившейся ситуации, схожий с морфологическим анализом.

Сценарий — это картина последовательного детального ото­бражения различных вариантов достижения генеральной цели, выявление возможных препятствий и вторичных негативных по­следствий, возникающих по каждому возможному из вариантов. Построение сценария позволяет оценить различные варианты, выбрать оптимальный среди них и решить вопрос о возможнос­ти и целесообразности достижения генеральной цели.

Сценарный метод предполагает использование экспертных оценок. И при его использовании всегда возникает опасность, связанная с субъективностью их оценок. Поэтому сценарии должны разрабатываться независимыми экспертами высокой квалификации.

Однако большой разброс оценок может быть связан не только с политической ангажированностью эксперта, но и сложностью и противоречивостью решаемой задачи. Ценность сценария тем выше, чем меньше степень неопределенности, т. е. чем выше степень согласованности мнения экспертов. И при оценке результатов сценария важно установить: насколько до­пустима величина неопределенности и что можно сделать для ее уменьшения.

Примером использования морфологического анализа и мето­да сценариев может служить прогнозирование путей и способов формирования в нашей стране гражданственности общества. Оно характеризуется рядом экономических, социальных, политичес­ких параметров, которые имеют различную степень взаимосвязи, определенные этапы зрелости. Выбор оптимального и реально

возможного варианта формирования гражданского общества предполагает системное, последовательное рассмотрение всех элементов, составляющих гражданское общество, их корреля­цию, что и достигается при помощи обозначенных выше спосо­бов прогнозирования.

Графы являются геометрическим выражением цели и эта­пов развития процесса и представляют собой точки — «верши­ны». Они могут быть связанными и несвязанными, ориентиро­ванными и неориентированными. Связанный ориентирован­ный граф называется «деревом цели».

«Дерево цели» — способ прогнозирования, который состо­ит в том, что общая конечная цель делится на ряд составляю­щих, каждая из которых в свою очередь делится на более част­ные и т. д. Использование метода «дерево цели» дает возмож­ность системно. Проследить порядок и этапы движения к заданной основной цели, перечень необходимых этапов про­хождения, определить желательную последовательность реше­ния основной задачи. Процедура построения «дерева цели» предполагает последовательное деление основной цели, а так­же выбор корректного методологического обоснования для та­кого деления.

Методы прогнозного моделирования. Метод моделирования применяется в том случае, когда необходима имитация изучае­мых реальных социальных процессов, что позволяет обеспе­чить опосредованное их отображение. Модель всегда упрощает действительность. Особенно это относится к процессам обще­ственной жизни с присущей ей многофакторностью, сильным влиянием личностного элемента, трудностью квалификации.

Существует ряд методов моделирования процесса в буду­щем.

Методы математического моделирования — это использова­ние математического ящика и аппарата для описания и после­дующего анализа процессов общественного развития. Сначала методы математического моделирования использовались для целей прогнозирования в экономике, что и понятно, так как экономический процесс легче других общественных процессов поддается формализации. Сегодня они широко используются в социологии.

Индексный метод. При прогнозировании сложных социоло­гических процессов, обусловленных комплексом факторов, ча­сто используют индексный метод. Метод предполагает исполь­зование системы индикаторов, каждому из которых придается своя шкала значений. Например, прогнозируется вероятность процесса стабильности политической ситуации в стране. Для этого исчисляются частные индикаторы, в своей совокупности определяющие процесс политической стабильности (доверие населения к экономической политике правительства, отноше­ние к тем или иным властным структурам, нарушение прав человека, политическая отчужденность и т. д.). Социальные ин­дикаторы определяются эмпирическими методами (например, социологическими опросами).

На основе таких частных индикаторов происходит перевод вербальных показателей в квантифицированные. Полученная совокупность частных показателей используется для получения интегрального индекса.

Социальное проектирование — это проектирование соци­альных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фак­тор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет спе­цифику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следу­ющие параметры:

— противоречивость социального объекта;

— многовекторность развития социального объекта;

— невозможность описания социального объекта конеч­ным числом терминов любой социальной теории (принципи­альная неформализуемость);

— многофакторность бытия социального объекта;

— наличие множества субъективных составляющих, оп­ределяющих соотношение должного и сущего в отношении развития социального объекта;

— субъективные факторы формирования социального ожи­дания, социального прогноза и социального проектирования;

— факторы, определяющие разные критерии оценки зре­лости развития социального объекта.

Перечисленные выше факторы не являются конечным списком причин, определяющих специфику социального про­ектирования. Они лишь являются системой тех параметри­ческих черт, которые характеризуют то, что проектирование социальных объектов коренным образом отличается от про­ектирования таких объектов, которые не обладают указан­ными чертами.

Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и воз­можность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении

необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоот­ветствие в решении поставленных задач. Процесс социально­го проектирования также называют «социальным конструи­рованием».

Проектирование социальных процессов направлено на вне­сение изменений в социальную среду человека. Оно в идеаль­ной форме задает эти изменения, которые осуществляются последующей реализацией проекта. В этом качестве соци­альное проектирование выступает своеобразной инженерной деятельностью, по ряду показателей идентичной деятельнос­ти по проектированию технических систем. Говоря о деятель­ности социального проектировщика как о разновидности со­циально-инженерной деятельности, следует иметь в виду осо­бенности определения поля творческого освоения социальной действительности.

Необходимо выделять следующие условия, которые поз­воляют конструировать социальное будущее.

Во-первых, наряду с наиболее вероятной тенденцией су­ществуют менее вероятные, но реально возможные тенден­ции развития.

Во-вторых, в социальных объектах обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, которые могут быть моби­лизованы для решения данной социальной задачи.

В-третьих, общественным структурам присуще испыты­вать значительные деформации, что и может быть использо­вано для реализации предпочитаемого варианта будущего развития.

В-четвертых, перспективные цели, родственные по со­держанию, могут быть заменены одна другими, и одна и та же цель может быть реализована различными средствами. Кроме того, необходимо учитывать особенность детермина­ции общественной жизни, где каждый из компонентов сис­темы относительно самостоятелен, но в то же время взаимосвязан с другими компонентами. Изменения в одном компоненте прямо или косвенно приводят к изменениям в других, эти, теперь уже вторичные, изменения посредством обратных связей, в свою очередь, влияют на исходный компонент, изменяя его. Поведение каждого компонента и системы в целом во многом зависит от характера и направленности обратных связей.

Социальное проектирование использует специальные ме­тодики. Методики — это способы достижения цели; построе­ние социального проекта — это определенным способом упо­рядоченная деятельность субъекта проектирования. Среди методик проектирования следует выделить следующие: ме­тодику матрицы идей, методику вживания в роль, метод ана­логии, метод ассоциации, методику мозгового штурма, мето­дику синектики.

Методика матрицы идей

Методика матрицы идей — это когда на основе несколь­ких независимых переменных составляются различные ва­рианты решений. Обычно разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных за­дач, от сроков, в пределах которых требуется осуществить замысел, а также от материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Просчитывая варианты из этих переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот важный прием применяется, как правило, при ограниченных возможностях.

Методика вживания в роль

Методика вживания в роль помогает получить более точ­ное представление о том, что нужно сделать в процессе про­ектирования. Это не просто заглядывание в будущее, а стремление глубже понять, как будет реализо­ван проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достигается, когда проекти­ровщик внимательно изучает условия, в которых протекает процесс.

Метод аналогии

Метод аналогии является общенаучным и логическим методом, с помощью которого на основе подобия, сходства пред­метов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях фор­мулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков или отношений у явления, которое высту­пает объектом проектирования. Аналогия может быть про­стая, распространенная, строгая и нестрогая. Утверждение (прогноз и проектирование) по аналогии является более до­стоверным, если принимаются в расчет следующие обстоя­тельства:

— чем больше известно общих признаков у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности вы­вода по аналогии;

— чем существеннее найденные общие признаки у срав­ниваемых предметов, тем выше степень вероятности;

— чем глубже познана взаимная закономерная связь сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности;

— если предмет, в отношении которого мы осуществляем прогнозирование по аналогии, обладает каким-нибудь свойством, не совместимым с тем свойством, которое прогнозируется, то общее сходство не имеет никакого значения.

Метод ассоциации

При подготовке проекта нередко возникает необходимость принять новое решение, которое вызвано неудовлетвореннос­тью существующей практикой. В связи с этим встает вопрос, как улучшить положение, найти более рациональный и эф­фективный способ управления.

С учетом накопленных знаний разрабатываются подходы, которые позволяют серьезно видоизменять объект воздейст­вия, т. е. затрагиваются не только формы, но и существенные содержательные элементы. Метод ассоциации предусматри­вает сочетание приемов приспособления, модификации и пол­ной реорганизации.

Методика мозгового штурма

Методика мозгового штурма — связь с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с возможностью сопоставления. Он осуществляется посредством коммуникативного взаимодей­ствия, в котором обсуждаются различные проекты, осуществ­ляются оценки, экспертиза фактов, полемика мнений.

Методика синектики

Согласно данной методике несколько предложенных идей рас­сматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними уста­навливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.

Среди характеристик социального проектирования особое место занимают условия — система социальных явлений и процессов, оказывающих определенное влияние на проект­ную деятельность. Условия проектной деятельности включа­ют в себя множество компонентов — отношения, процессы, среда, действия, вещи, деятельность, средства и т. п.

Проектный фон — это совокупность внешних по отношению; к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие. Одним из элементов социальной деятельности является социальное действие. Со­циальное действие — это воздействие человека как субъекта социальной активности на управляемую подсистему (социальную структуру), среду, регион, коллектив, группу, лич­ность, направленное на реализацию разработанного проекта, осуществление поставленной цели.

При проектировании систем социальная деятельность пред­ставляет собой функционально-временную последовательность социальных действий (социальная технология процесса про­ектирования), а проект — особую форму отображения по­требностей, интересов, установок, стремлений, выраженных в определенной знаковой форме.

Социальные технология — это упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной длительности, совокупность навыков, методов, приемов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального наказа. Посредством технологии абстрактные дефиниции науки переводятся на конкретный язык указа­ний, решений, распоряжений, нормативов, направляющих социальную активность людей на эффективное выполнение необходимых действий.

Термин «технология» происходит от двух древнегреческих слов: «техне» — искусство, мастерство и «логос» — наука. В словарях и энциклопедиях технология обычно определяется следующим образом: 1. Совокупность знаний о способах обра­ботки материалов, изделий, методах осуществления каких-либо производственных процессов. 2. Совокупность операций, осуществляемых определенным способом и в определенной последовательности, из которых складывается процесс обра­ботки материала, изделия. Но это, можно сказать, узкое определение технологии. В широком смысле под технологией понимают совокупность и даже систему средств организации и упорядочивания целесообразной практической деятельнос­ти в соответствии с целью, спецификой и даже логикой про­цесса преобразования и трансформации того или иного объ­екта или предмета. Создание или использование технологий дает определенную гарантию оптимизации, рационализации, предсказуемости и моделируемости процесса деятельности, гарантию получения заданных свойств и качеств, ради кото­рых сама технология и применяется в данном случае.

При исследовании и преобразовании в соответствии с эти­ми исследованиями социальной реальности в отечественной и зарубежной социологии и социономии понятие «социальная технология» используется все чаще и чаще. Наряду с этим понятием в теоретический и практический обиход вошли такие понятия, как «социальное моделирование», «социальный эксперимент», «технология управления», «социальный про­ект» или «социальное проектирование», «социальная диагностика», «социальный сценарий», «социальные версии», «социодрама», «информационная технология» и т. п. В систе­му отечественной теории и практики вводятся понятия: «тех­нологии осуществления и реализации власти и властных от­ношений», «технологии электората», «технологии массовых коммуникаций», «технологии переговоров» и др.

Разные исследователи по-разному оценивают это об­стоятельство. С одной стороны, это квалифицируется как то, что социально-технологический подход является альтерна­тивой административно-командному. Такой подход предпо­лагает учет внешнего и внутреннего многообразия связей со­циальных явлений, многовариантности, многофакторности и естественности из существования, развития и различных ме­таморфоз. В таком виде социально-технологический подход избавляет нас от издержек политико-идеологического кон­струирования социальной реальности, штампов и идеологи­ческих клише при формулировании социально значимых це­лей и выбора средств их осуществления. Здесь во главу угла ставятся цели, которые имеют под собой реальный материально-предметный базис, а не иллюзорно-фетишистское представление о ложном. Можно сказать, что технологичность — в какой-то мере научно-практическая антитеза идеологи­ческого. Но при этом возникает другая крайность — край­ность технократизма, прагматизма объективистской оптими­зации социальных отношений. Поэтому важным представля­ется гуманистическое, человеческое измерение социальных процессов, их деятельностный характер. Социальные техно­логии как альтернатива технократическому мышлению вы­ражают себя как политика, техника, методика, тактика и стра­тегия практической деятельности. Указанное гуманистическое или человеческое измерение социальных проектов определя­ет интеллектуальный, обусловленный уровнем интеллекту­ального взаимодействия характер социальных отношений.

 

Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем заключается сущность социологического прогноза?

2. Какие виды прогнозов используются в социологии?

3. Объясните, почему не все методы социального прогнозирования можно формализовать.

4. Каковы основные методы социального прогнозирования?

5. Определите сущность и основные факторы социального проектирования.

6. Какие методики использует социальное проектирование?

 

Словарь терминов

Прогноз – научно обоснованное суждение о возможных состояниях того или иного явления или объекта в будущем или об альтернативных путях и сроках осуществления этих состояний.

Прогнозирование социальное – исследование перспектив социальных процессов и явлений с целью повышения обоснованности и эффективности социального планирования и управления.

Проектирование социальное – научно обоснованное конструирование системы параметров будущего объекта или качественно нового состояния существующего объекта.

Субъект социального проектирования – различные носители управленческой деятельности- как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты, ставящие своей целью организованное целенаправленное преобразование социальной действительности.

Технология социальная – упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной деятельности, совокупность методов и приемов, направленных на достижение определенной цели, это разработка методов и методик результативного социального воздействия.