Характеристика законодавчої влади США за Конституцією 1787 року

Питання законодавчої влади врегульоване у ст. 1,поділеній на 10 розділів.Органом законодавчої влади є Конгрес, який складається з 2 палат – палати представників і Сенату.Палата представників складається з делегатів що їх обирає населення штатів по виборчих округах на 2 роки. Делегатом може бути особа, яка досягла 25-річного віку, є впродовж останніх 7 років громадянином США і на момент виборів – мешканцем штату, де його обирають. Для виборів у штатах створювалися виборчі округи. Кількість представників від штатів у нижчій палаті була не однаковою, бо залежала від кількості населення.Палата представників обирали голову – спікера й інших посадових осіб, і лише їй належало право починати й проводити процедуру імпічменту. Сенат складався з делегатів від кожного штату – по 2 незалежно від кількості населення. Сенаторів обирали законодавчі збори штатів на 6 років, кожен сенатор мав 1 голос. На першому ж засіданні сенату сенатори розділилися(за жеребкуванням) на 3 групи.Першу групу переобирали через кожні 2 роки, 2- через 4, 3 – через шість.Кожні два роки замість вибулої третини сенаторів обирали нові штати. У такий спосіб що 2 роки повністю переобиралася палата представників і третина сенаторів. Сенатором могла бути особа, котра досягнула 30-річного віку, впродовж останніх 9 років була громадянином США і на момент виборів – мешканцем штату. Головою Сенату за посадою був віце-президент США. Сенат вибирав і заступника голови – на випадок, коли віце-президент відсутній на засіданні.Сенатові належало виключне право здійснювати судочинство у справах імпічменту, порушених нижчою палатою.Присуд у випадку імпічменту обмежувався лише усуненням із посади та позбавленням права обіймати будь-яку державну посаду.Однак потім особа,визнана винною, могла бути притягнена ще й до кримінальної відповідальності. На чергові засідання Конгрес збирався не рідше, ніж раз на рік, його делегати отримували за службу винагороду, визначену законом. Недоторканість делегатів Конгресу поширювалося лише під час присутності на сесіях та дороги туди чи назад. Жоден делегат не міг бути призначений упродовж часу,на який його обрано, на будь-яку посаду в державній службі, й навпаки. У розділі 7 закріплено порядок прийняття законів. Білль, ухвалений палатою представників чи сенатом, перш ніж стати законом, подається на розгляд президентові США. Якщо Президент схвалював законопроект, то він ставав законом.В іншому випадку Президент повертав законопроект із своїми запереченнями в ту палату звідки він надійшов.Повторне голосування(для прийняття позитивного рішення) потребувало дві третіх голосів. Повторно схваливши проект, відповідна палата передавала його в іншу палату, де повторно обговорений і прийнятий теж такою ж кількістю голосів він ставав законом – без підпису Президента. Президентові для підпису білля чи його повернення без підпису в палати Конституція надавала 10 днів(не враховуючи неділь). У розділі 8 встановлено компетенцію Конгресу. Конгрес має право: 1)видавати, відміняти та доповнювати закони й інші нормативні акти; 2)запроваджувати і стягувати податки, мита; 3)робити позики від імені США; 4)регулювати торгівлю з іноземними державами; 5) карбувати гроші,регулювати їхню вартість,визначати одиницю мір і ваги; 6)створювати підлеглі Верховному суду судові органи; 7)формувати поштові служби та шляхи; 8)оголошувати війну; 9)набирати й утримувати війська; 10)ств.й утримувати флот. Як зазначалось, грошові витрати зі скарбниці повинні робитися лише відповідно до передбаченого законом призначення і мають публікуватися докладні звіти про державні прибутки і витрати. Зазначалось, що особа яка обіймає яку-небудь оплачувану посаду на службі США, не може без згоди Конгресу приймати той чи інший дарунок, винагороду, посаду чи титул від будь-якого короля чи іноземної держави.