Административные правонарушения и административные наказания

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездей­ствие) физического или юридического лица, за которое КоАП или за­конами субъектов Российской Федерации об административных пра­вонарушениях установлена административная ответственность.

В качестве критерия деления административных правонарушений на виды выступает родовой объект, т. е. общественные отношения в конкретной области государственной и общественной жизни, госу­дарственного управления. Формально виды административных пра­вонарушений, в зависимости от родового объекта, объединены в КоАП в главы раздела II Особенной части.

На основе данного критерия можно выделить следующие виды ад­министративных правонарушений.

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан (глава 5, ст. 5.1 – 5.57).

2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6, ст. 6.1 – 6.16).

3. Административные правонарушения в области охраны собственности (глава 7, ст. 7.1 – 7.33).

4. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (глава 8, ст. 8.1 – 8.41).

5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (глава 9, ст. 9.1 – 9.15).

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, вете­ринарии и мелиорации земель (глава 10, ст. 10.1 – 10.14).

7. Административные правонарушения на транспорте (глава 11,
ст. 11.1 – 11.30).

8. Административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12, ст. 12.1 – 12.37).

9. Административные правонарушения в области связи и информации (глава 13, ст. 13.1 – 13.36).

10. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14, ст. 14.1 – 14.36).

11. Административные правонарушения в области финансов, налогов
и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15, ст. 15.1 – 15.34).

12. Административные правонарушения в области таможенного
дела (нарушения таможенных правил) (глава 16, ст. 16.1 – 16.23).

13. Административные правонарушения, посягающие на институты
государственной власти (глава 17, ст. 17.1 – 17.15).

14. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребыва­ния иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Рос­сийской Федерации (глава 18, ст. 18.1 – 18.17).

15. Административные правонарушения против порядка управления
(глава 19, ст. 19.1 – 19.30).

16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20, ст. 20.1 – 20.29).

17. Административные правонарушения в области воинского учета
(глава 21, ст. 21.1 – 21.7).

Административное наказание является установленной государст­вом мерой ответственности за совершение административного право­нарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лица­ми.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2 КоАП):

1. Предупреждение.

2. Административный штраф.

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

5. Административный арест.

6. Административное выдворение за пределы Российской Федера­ции иностранного гражданина или лица без гражданства.

7. Дисквалификация.

8. Административное приостановление деятельности.

9. Обязательные работы

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающие обстоятельства:

1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонару­шения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устране­ние причиненного вреда;

3. совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

5. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об адми­нистративном правонарушении, могут признать смягчающими и дру­гие обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающие обстоятельства:

1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требо­вание уполномоченных на то лиц прекратить его;

2. повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правона­рушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок;

3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4. совершение административного правонарушения группой лиц;

5. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.