Предпринимательство (бизнес) –инициативная деятельностьграждан или их объединений, направленная на получение прибыли
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность. К предпринимательству относятся любые виды деятельности, если они не запрещены законо-дательством РФ.
Предприниматель –лицо,организующее какое-либо предпри-ятие с целью получения прибыли.
Субъекты предпринимательской деятельности –отдельныеграждане или их объединения (коллективные предприниматели, партнёры).
Субъект –человек(менеджер,группа лиц),который(ая)в своейпрактической деятельности воздействует на объект (отрасль, органи-зация, предприятие) и является носителем прав и обязанностей.
Субъект может быть физическим или юридическим лицом. Физическое лицо – отдельный предприниматель, человек, орга-
низующий собственное дело и управляющий им в целях получения прибыли.
Признаки юридического лица:
1) обладает обособленным имуществом (в собственности, хо-зяйственном ведении, оперативном управлении);
2) выступает в качестве самостоятельного носителя прав и обя-занностей, вступая в отношения с другими юридическими и физиче-скими лицами, заключая договоры на покупку материально-технических ресурсов, трудовые договоры с наёмными работниками;
2) имеет регистрационное свидетельство, а в оговорённых слу-чаях – и лицензию на право осуществления конкретных видов ПХД;
3) участвует в имущественном обороте от своего имени;
4) выступает в суде в качестве истца и ответчика, защищая свои имущественные интересы в суде, арбитраже и др.;
5) отвечает имуществом перед контрагентами в пределах иму-щества, находящегося в его собственности;
6) имеет утвержденный устав, в котором определяются цели, орга-низационная структура, права и обязанности органов управления, поря-док ликвидации, взаимоотношения между учредителями и владельцами;
7) ведёт учёт хозяйственных средств и источников их образова-ния с составлением бухгалтерского баланса, определяет прибыль;
8) имеет фирменное наименование, печать, счёт в банке.
Субъект предпринимательской деятельности имеет право:
начинать и вести производственно-хозяйственную деятельность
путём учреждения, приобретения или преобразования предприятия,
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
заключать договоры, открывать счета, осуществлять все виды расчёт-ных, кредитных и кассовых операций;
привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и от-дельные имущественные права граждан и юридических лиц;
самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать на неё цены;
осуществлять деятельность по управлению предприятием; нанимать и увольнять работников от имени предприятия или
самостоятельно в соответствии с действующим законом и уставом фирмы;
свободно распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, согласно законодательству РФ, договору и уставу организации; пользоваться услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования; образовывать союзы, ассоциации и другие разрешённые законо-
дательством РФ объединения предпринимателей; оспаривать в суде (арбитраже) действия граждан, юридических
лиц, органов государственного управления.
Каждый предприниматель обязан:
выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ
и заключенных им договоров (договоров с собственником имущества фирмы);
заключать трудовые договоры с работающими по найму граж-данами;
рассчитываться с работниками (независимо от финансового со-стояния организации);
осуществлять социальные и медицинские виды обязательного страхования работников, обеспечивая им условия для трудовой дея-тельности;
выполнять решения центральных и местных органов власти по социальной защите лиц с ограниченной трудоспособностью;
своевременно представлять декларацию о доходах организации
и уплачивать налоги в порядке и размерах, определенных законом;
заявлять о банкротстве организации в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
В зависимости от прав в отношении юридических лиц или их имущества, сохраняемых за учредителями-участниками, мож-но выделить три группы:
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
товарищества и общества, производственные кооперативы, в от-ношении которых их участники имеют обязательственные права;
государственные и муниципальные предприятия, в отношении которых их учредители имеют вещное право (право собственности); общественные, религиозные, благотворительные фонды, ассо-циации, союзы, в отношении которых их учредители не имеют ника-
ких прав.
Формы собственности,признаваемые в РФ,перечисленыв Конституции РФ (ст. 8). Это перечисление воспроизведено в п. 1 ст. 212 ГК РФ: «В Российской Федерации признаются частная, государ-ственная, муниципальная и иные формы собственности». Тем самым законодательно закреплено разделение отношений собственности на две формы: частная собственность и публичная собственность.
Субъектами права частной собственности являются гражданеи юридические лица.
Субъекты права публичной собственности:
Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность);
субъекты РФ (государственная собственность субъекта РФ); муниципальное образование (муниципальная собственность). В правовом отношении граждане и юридические лица как субъ-
екты права собственности занимают одинаковое положение: они пользуются одинаковой защитой Российского законодательства. Тем самым подчеркивается отсутствие различий в возможностях, предос-тавляемых правом, для использования своего имущества в предпри-нимательских целях.
Другое дело – предпринимательство. Ведение бизнеса гражда-нином без образования юридического лица предполагает его граж-данско-правовую ответственность перед кредиторами в объёме всего принадлежащего ему на праве собственности имущества. Если же гражданин вносит часть своего имущества в виде пая в хозяйственное товарищество, общество или производственный кооператив, то собст-венником вклада становится соответствующее юридическое лицо, а гражданин утрачивает право собственности на внесённое имущест-во. Вместо утраченного вещного права он приобретает обязательст-венные: право требования доли от прибыли пропорционально сделан-ному вкладу; право на получение пропорциональной вкладу части имущества юридического лица, распределяемого между вкладчиками при его ликвидации.
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
Субъекты права государственной собственности:РоссийскаяФедерация в целом; субъекты РФ (республика в составе РФ; край; об-ласть; автономная область; автономный округ); Москва; Санкт-Петербург.
Состав правомочий субъектов права государственной собст-венности неодинаков: в федеральной государственной собственно-сти (т. е. у Российской Федерации в целом) может находиться любое имущество; в государственной собственности субъекта РФ – только такое имущество, которое не включает объекты исключительной фе-деральной собственности.
Объектом права государственной собственности выступаетимущество, находящееся в федеральной собственности или собственности субъектов РФ. Оно закрепляется за государственными предприятиями.
Имущество, входящее в федеральную собственность и собственность субъектов РФ, разбивается на части: 1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями на правее хозяйственного ведения или оперативного управления; 2) казенное имущество, состоящее из бюджетных средств, иного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями.
Объектом права муниципальной собственности считается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Весь имущественный массив, находящийся в муниципальной собственности, распадается на две части:
1) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями
и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) муниципальное казенное имущество, состоящее из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Федеральные автомобильные дороги общего назначения (внегородские автодороги) являются государственной собственностью РФ.
Федеральному дорожному агентству (в соответствии с распоряжениями Правительства РФ № 1731-р от 30.12.2004, № 503-р от 28.04.2005 № 1592-р от 05.10.2005) подведомственны следующие государственные унитарные предприятия (ГУП):
федеральные, выполняющие работы по содержанию и ремонту федеральных автодорог (ФАД) и объектов дорожной инфраструктуры;
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
федеральные государственные учреждения, осуществляющие функции государственного заказчика строительства, текущего и капитального ремонта, реконструкции и содержания федеральных автомобильных дорог (упрдоры, управтодоры, дирекции дорожного строительства);
сервисные федеральные ГУП, в функции, которых входит централизованное обслуживание ФАД и предприятий основного профиля.
Органы управления ФАД – государственные учреждения, осуществляющие функции по управлению дорогами на основании договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Перечислите особенности дорожного строительства.
2. Охарактеризуйте дорожно-строительную организацию как обособленную производственно-хозяйственную единицу.
3. Назовите признаки организации как юридического лица.
4. На какие три группы в зависимости от прав в отношении юридических лиц и их имущества делятся все предприятия?
5. Перечислите права и обязанности предпринимателя.
6. Внесудебная договоренность о добровольной ликвидации
фирмы.
7. Перечислите меры, применяемые к предприятию-должнику.
8. Имущество за дорожными предприятиями закрепляется на праве оперативного управления или хозяйственного ведения?
