Тема 14. Открытая экономика: внешнеэкономический сектор

 

Укрепление и углубление международных связей, интернационализация национальных экономик и в итоге формирование мирового хозяйства есть безусловная тенденция развития общества.

Открытая экономика обеспечивает свободу ввоза (импорт) и вывоза (экспорт) товаров и услуг в страну и из страны, а также возможность получать и предоставлять кредиты на международных финансовых рынках и осуществлять другие операции.

В современном мире национальная экономика не может существовать изолированно от других государств в условиях закрытого общества. В то же время степень открытости экономики, уровень международных связей в различных странах может быть разным. Этот показатель может оцениваться отношением объема экспорта к объему ВВП (экспортная квота) или величиной экспорта на душу населения

К главным формам международного экономического сотрудничества следует отнести:

- Внешнюю торговлю товарами и услугами;

- Движение капиталов и зарубежных инвестиций;

- Миграцию рабочей силы;

- Международную кооперацию производства;

- Обмен в области науки и техники;

- Валютно-кредитные отношения;

- Транснациональные корпорации и международные финансово-промышленные группы.

Внешняя торговля

Важнейшей и старейшей формой мирохозяйственных связей является международная торговля. Достаточно отметить, что ее объемы растут значительно быстрее, чем уровень производства. Так, в 1970 – 2000-х гг. производство в развитых странах выросло на 170%, а экспорт на 270%, импорт на 250%. Во многих странах импорт и экспорт является основой жизнеобеспечения и экономической деятельности. Так, доля импорта в ВВП в Германии составила в 80-х гг. 25%, Швеции – 29, а Южной Корее – 38%, доля экспорта в Гонконге –100%, Малайзии – 49%.

Наиболее известны существующие теории внешней торговли:

- Меркантилизм (скорее практика). Путем активного вмешательства через таможенные пошлины государство должно стимулировать экспорт и ограничивать импорт.

- Теория абсолютных преимуществ А. Смита определяет, что абсолютно выгодно приобретать товары в другой стране по более низкой цене, чем производить этот товар у себя, но более дорого, и продавать в ту страну в обмен на покупаемую продукцию те товары, которые дешевле производятся у нас.

- Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо предполагает, что внешняя торговля является выгодной даже тогда, когда одна страна производит все товары при более низких издержках, чем другая, если только разница между сравнительными издержками в этой стране выше, чем во второй.

К примеру, страны А и В, производят два продукта: пшеницу и ткань. Издержки производства условно измеряются рабочим временем:

Продукт	Издержки рабочих дней
страна А	Страна В
100 тонн зерна (1 ед.) 10 квадратных метров ткани

Казалось бы, если в стране А производство обоих товаров более эффективно, то нет смысла приобретать более дорогие товары в стране В. Однако необходимо сравнивать не абсолютный, а сравнительный эффект.

По этим данным в стране А относительные издержки на зерно составляют 5/10=1/2 издержек на ткань. И это меньше, чем относительные издержки в стране В: 1/2<1/1=15/15. В то же время издержки на ткань по отношению к зерну в стране А выше чем эти относительные издержки в стране В: 2/1>1/1.

Следовательно, стране А выгоднее специализироваться и сосредоточить труд и капитал на зерне и продавать его в страну В, заменив производство ткани на ее импорт из В. Стране В целесообразно производить только ткань, по которой разница в издержках ниже, чем по зерну.

В этом случае на дневной заработок работники страны А смогут купить больше ткани по импорту из страны В, а население страны В больше дешевого зерна из А.

Таким образом, целесообразность требует, чтобы каждый товар производился той страной, у которой ниже сравнительные (вмененные) издержки. Эта специализация позволит получить обеим странам большее количество каждого продукта, чем при двух (или много) отраслевом хозяйстве в каждой стране.

- Согласно теории международный торговли Хекшера – Олина страны будут стремится экспортировать товары требующие значительных затрат факторов производства, которые имеются в этой стране в относительном избытке. То есть экспортируются продукты избыточных факторов и импортируются продукты дефицитных. Но фактические данные через «парадокс Леонтьева» показывают, что американский экспорт по сравнению с импортом был более трудоемок и менее капиталоемок.

- Широкую известность получили теория «жизненного цикла продуктов», теория «эффекта масштабности производства», теория «международной конкурентоспособности наций» М. Портера, теории «внешне торговой деятельности фирм» и др.

- Основные элементы международной торговли.

- Экспорт – реализация товара зарубежному партнеру с вывозом этого товара из страны – изготовителя. За экспортируемые товары экспортер получает валюту иностранного государства, за которую приобретаются товары этой или другой страны.

Импорт – приобретение у иностранного контрагента товаров (работ, услуг) с ввозом их в страну – покупатель.

Если за границей покупается товар не для потребления в своей стране, а для дальнейшей продажи в третьи страны, то имеет место реэкспорт. Приобретение товаров у реэкспортеров называется реимпортом.

Сумма экспорта и импорта продукции составляет внешнеторговый оборот.

Следует напомнить, что внешняя торговля напрямую влияет на величину совокупного спроса в экономике страны и обладает мультипликационным эффектом, аналогично инвестициям и государственным расходам.

В 2006 г. экспорт России составил 304 млрд.долл.. импорт 165 млрд.долл., положительное сальдо торгового баланса +139 млрд.долл. Однако структура внешней торговли Российской Федерации явно неудовлетворительна. В экспорте преобладают минеральные продукты (66%), металлы и драгоценные камни (16%). А доля машин и оборудования только 5,8%. В импорте машины и оборудования составляют 47,7%, продовольствие 16%. (25.С.752,753). Следует отметить, что эти диспропорции являются устойчивой тенденцией последние два десятилетия.

Внешнеэкономическая и торговая политика государства представляет собой комплекс мер, направленный на регулирование внешней торговли через налоги и субсидии, а также через прямое ограничение и стимулирование экспорта и импорта.

Протекционизм – это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции

Среди протекционистских мер, направленных на создание благоприятных условий национальным производителям, основными являются следующие:

· Таможенное обложение импорта (тарифные барьеры). Таможенные пошлины - это налог, выраженный в процентах к цене или определенной денежной сумме на физическую единицу товара.

При этом выигрывают отечественные производители, так как их товары не облагаются таможенными тарифами, а также государство на сумму таможенных сборов. Однако при этом теряют отечественные покупатели.

К обратным результатам приводит применение экспортного тарифа. Поэтому для эффективной торговой политики необходим постоянный поиск оптимального сочетания выигрышей и потерь.

· Нетарифные барьеры

- Импортная квота ограничивает объем того или иного товара, ввозимого в страну, и обеспечивает тем самым защиту отечественных производителей от зарубежных конкурентов.

- Экспортная квота применяется для ограничения вывоза какого-то товара. Разновидностью являются добровольные экспортные ограничения, когда экспортер “добровольно” ограничивает объем вывоза тех или иных товаров под угрозой более сильных мер со стороны партнеров.

- Антидемпинговые пошлины ставят барьер импорту по ценам ниже средних издержек производства.

- Лицензирование – разрешение государства осуществлять внешнеторговую деятельность.

- Государственная монополия как исключительное право государственных органов осуществлять закупки и продажи за рубеж тех или иных видов продукции.

· Административные ограничения включают в себя требования по техническим стандартам и нормам, санитарным и ветеринарным позициям, к упаковке, маркировке и т.п.

· Государственное стимулирование экспорта:

- Прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, оплаты разницы по национальному и зарубежному транспорту и т.д.

- Экспортные кредиты на льготных условиях.

- Государственное страхование и гарантии.

- Подготовка кадров, изучение конъюнктуры на мировых рынках и прочее за государственный счет.

- Обеспечение благоприятных политических условий.