Вопрос 4: Конституционно-правовая ответственность: понятие и черты

КПОтветственность – это вид юридической ответственности, это предусмотренная КПН и реализованная в системе КПОтношений необходимость отвечать за свои поступки.

КПОтветственность рассматривается в двух аспектах:

· Позитивный аспект КПОтветственности усматривается в тех КПН, которые не содержат санкций. Они выражаются в ответственности перед к-л и за ч-л (ч.3 ст.105 КРФ предусматривает что принятые ГД ФЗ в течении 5 дней передаются в СФ, т.е. ответственность ГД перед СФ за передаче вовремя закона.

· Негативный аспект усматривается в тех КПН, которые содержат в себе санкцию и в объективно принудительном претерпевании мер воздействия, в случае недобросовестного поведения лица (согласно ст.93 КРФ ПРФ в случае измены родине или совершения иного тяжкого преступления м/б отрешен от должности

Конституционное правонарушение - виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее нормы конституционного права и не составляющее при этом ни уголовного преступления, ни административного, гражданского или дисциплинарного правонарушения. Конституционное правонарушение является основанием для наступления конституционной ответственности.

Ответственность - обязанность и готовность субъекта отвечать за совершенные действия, поступки и их последствия.

В зависимости от субъекта различают ответственность индивидуальную и коллективную.

Субъекты конституционной ответственности - высшие должностные лица и органы государственной власти.

В нормах КП могут содержаться положения об ответственности. Однако нередко эти положения имеют «передаточный» характер: сама ответственность наступает по нормам:

◘ уголовного права (например, в некоторых случаях нарушения избирательного законодательства),

◘ гражданского (ответственность правительства при причинении ущерба актами, нарушающими закон)

◘ административного (лишение должности).

Есть специфические формы конст-правовой ответственности, многие из которых имеют морально-политический характер, не связаны с уголовными или гражданско-правовыми санкциями. Уголовное или иное наказание м/б часто применено лишь как следствие конст-правовой ответственности (например, после того, как депутат лишен парламентом неприкосновенности или осуществлен импичмент Президенту).

Формы конст-правовой ответственности:

1) Роспуск

а) законодательного (представительного) органа субъекта РФ, который после предупреждения Президента не отменил свой н.п.а., признанный несоответствующим КРФ и законам Федерации

б) представительного органа мун. образования (основания те же)

2) Отзыв депутата представительного органа избирателями

3) Лишение его полномочий представительным органом

4)Лишение его депутатской неприкосновенности представительным органом

5)Импичмент Президенту РФ

6)Вотум недоверия и отказ в доверии Правительству РФ

7)Отрешение от должности Председателя Правительства или отд.министров

8)Отрешение от должности и временное приостановление исполнения обязанностей высшего должностного лица субъекта РФ и главы мун.образования (если издадут н.а., противоречащие КРФ).

Вопрос 5: Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, объекты и субъекты

 

Правоотношение – это ОО урегулированное нормой права

Назначение конституционно-правовых норм состоит в регулировании общественных отношений, составляющих предмет КП. В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.

В результате действия конституционно-правовых норм возникают конст.-прав. отношения. Они обладают общими чертами, свойственными всем правоотношениям. Именно ч/з правоотношения реализуется норма права.

Конституционно-правовое отношение – общественное отношение, урегулированное нормой КП и содержанием которого явл. юридическая связь м/усубъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусм. данной правовой нормой.

Специфика конституционно-правовых отношений:

1. имеют свое собственное содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП РФ.

2. большинство КПОтношений не содержат поименной индивидуализации субъектов

3. КПОтнощения образуют ту социально правовую основу, на которой складываются впоследствии конкретные правовые отношения – ГП, УП и т.д

4. им свойственен особый субъективный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений

5. характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи м/у субъектами, часто устанавливаемые ч/з цепочку взаимосвязанных м/у собой правоотношений.Например, принцип разделения властей конкретно реализуется ч/з сложную систему правоотношений, в которых субъектами явл. органы законодательной, исполнительной, судебной власти.

Всю систему КПОтношений можно подразделить на 2 группы:

· отношения, связанные с устоем основ гражданского общества, конституционного строя, и правового статуса ЧиГ

· ОО, в которых находят свое конкретное воплощение ПиСЧиГ