Политический режим в той или иной стране сочетает два противоположных принципа управления обществом — авторитарности и демократизма. Авторитарные тенденции выражаются в стремлении государственных институтов к односторонней (монопольной) властности. Демократизм же предполагает равноправное властное взаимодействие субъектов политики, государства и гражданского общества. Принцип демократизма ставит заслон на пути безраздельного монополизма государства, тотального государственного регулирования общественной и частной жизни.
Характер политического режима определяется: интересами социальных групп, на которых опирается режим; демократичностью средств и методов властвования; ролью насилия и принуждения в государственном управлении; соблюдением правителями законов; отношением власти к правам и свободам человека; уровнем политического участия и политической культуры граждан; возможностями свободного соперничества правящей и оппозиционной элит.
Обобщающий, главный критерий оценки политического режима в конкретной стране — его соответствие принципам демократии.
Понятие «демократия» пришло к нам из Древней Греции и основывается на сочетании двух греческих слов: «demos» — народ, «kratos» — власть. В политологии представлено несколько концепций демократии: классическая (VI — V до н.э.), охранительная (VIII — XIX вв.), элитарная, представительная, парти- ципаторная, плюралистическая, либеральная, марксистская.
Каждая из концепций предлагает своеобразную версию народовластия, имеет свои достоинства, недостатки и противоречия.
Политическая наука исходит из того, что базовыми принципами современной демократии являются:
► конституционно закрепленная система государственного управления;
► прямое или представительное участие свободных, равноправных, активных граждан в принятии политических решений;
► гарантии гражданских прав и свобод личности;
► рыночная экономика, свобода предпринимательской инициативы;
► абсолютная власть закона;
► общественный контроль властных институтов;
► наличие в обществе конкурентной партийной системы, независимых групп интересов;
► разделение властей;
► свободные, альтернативные выборы кандидатов на государственные должности;
► уважение субъектами политики демократических норм взаимоотношений.
В политологии содержится анализ основных типов политических режимов современности — демократического, тоталитарного и авторитарного {рис. 1.9).
Признаки демократического режима
► Источник власти — народ, выборность основных органов государственной власти и должностных лиц, их подотчетность избирателям.
► Наличие «среднего класса» — социальной основы демократии.
Рис. 1.9. Типы политический режимов.
|
► Государственное устройство по принципу «разделения властей».
► Разрешено все, что не запрещено законом.
► Политический плюрализм, благоприятные условия для развития гражданского общества.
Признаки тоталитарного режима
► Всеобъемлющий контроль государства над обществом.
► Доминируют административно-командные методы управления обществом; жесткая централизация и регламентация политической жизни.
► Глава государства и правительства — лидер, представляющий интересы правящей партии или узкой группы лиц; он не подотчетен гражданам.
► Власть манипулирует общественным сознанием и поведением, претендует на монопольное обладание истиной в политике и идеологии.
► В обществе господствует принцип «запрещено все, что не разрешено властью».
Признаки авторитарного режима
► Неограниченная власть одного лица (группы лиц) или государственного органа.
► Режим активно использует методы принуждения, стремится к тотальному контролю над обществом.
► Преобладают закрытые (номенклатурные) методы подбора и выдвижения должностных лиц государства.
► Действует отлаженная «система запретов», противоречащая демократии; допускается «дозируемый» и контролируемый властью плюрализм.
► Властные структуры государства манипулируют сознанием и поведением граждан, имитируют приверженность демократическим ценностям.
В условиях социальных преобразований и экстремальных ситуациях авторитарный режим способен сконцентрировать коллективные усилия и ресурсы на разрешении кризисных проблем общества. Однако средства и методы властвования девальвируют авторитет и политический курс режима. Он незаметно для пассивных в политике граждан «трансформируется» в «новое качество» — неограниченную, лицемерную власть. Его ценностными предпочтениями становятся произвол, игнорирование законов, действия, абсолютно несовместимые с общественной нравственностью.
Политическая практика свидетельствует, что политические режимы отличаются: источником и принципами организации власти; степенью плюрализма и свободы политического волеизъявления; методами принятия политических решений; наличием правовых ограничений на применение властных полномочий; уровнем вовлеченности граждан в политику.
Признаки политических режимов отражают типичные средства и методы властвования, взаимодействия государственных институтов, правящей элиты с обществом и личностью. Демократический, авторитарный и тоталитарный режимы основываются на несовпадающих или диаметрально противоположных политических, правовых и нравственных нормах реализации полномочий и функций. Характер властвования субъектов авторитаризма и тоталитаризма, их политические предпочтения радикально отличаются от идеальных представлений о демократии, выработанных человечеством. Разными средствами достигается стабильность демократического, авторитарного и тоталитарного режимов. Не совпадают способности режимов к социально эффективному управлению, разумному использованию созидательного и ресурсного потенциала общества для его совершенствования, повышения уровня и качества жизни граждан, обеспечения прав и свобод человека.
ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
Выберите полный ответ на контрольный вопрос
1.1. Политология изучает:
□ а) политику во всех ее проявлениях;
□ б) политические институты;
□ в) политические интересы.
1.2. Предметом политологии является:
□ а) политическое поведение;
□ б) политическая власть;
□ в) политическое сознание.
1.3. Политология как наука включает:
□ а) теоретические знания о политике;
□ б) прикладные знания;
□ в) теоретические и прикладные знания.
1.4. Цель политологии как учебной дисциплины:
□ а) производство знаний о политике;
□ б) выработка рекомендаций субъектам политики;
□ в) политическое образование и воспитание человека.
