Нормативно-правовая защита должностных лиц оперативно-розыскных органов

Нормативно-правовая защита субъектов ОРД - это система правовых норм, призванная обеспечить безопасность и эффективность деятельности оперативников и иных участников ОРД по решению поставленных задач, а также законность решений и ОРМ в отношении лиц, объектов оперативной заинтересованности; их социальную защищенность, а в случае совершения правонарушения — возмещение вреда,

Классификация нормативно-правовой защиты должностных лиц оперативно-розыскных органов.С учетом различных критериев выделяют несколько оснований для классификации мер такой защиты.

Во-первых, в зависимости от сферы реализации норм известно два блока мер:

1) их социальной защиты (право на денежное содержание, обеспечение жилой площадью, телефоном, бесплатный проезд, государственное страхование, отдых, пенсию, возмещение причиненного им вреда и др.) и

2) защиты юридического статуса (правовой защиты).

В соответствии с Конституцией (ст. 2) правовая защита должностных лиц ОРО является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах льгот, гарантий и компенсаций этим лицам и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита субъектов ОРДтакже является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти (включая оперативно-розыскные) и местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты должностных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующие характеру ОРД и ее роли в защите человека, общества и государства от преступных посягательств.

Во-вторых, в зависимости от фиксации в том или ином нормативном правовом актеразличают две группы предписаний, содержащих гарантии социальной и правовой защиты должностных лиц ОРО:

1) изложенные в ФЗ об ОРД;

2) включенные в некоторые законодательные и иные нормативные правовые акты согласно отсылочным (бланкетным) нормам ФЗ об ОРД.

Непосредственно в ФЗ об ОРД меры правовой защиты оперативников зафиксированы, прежде всего, в ст. 16, а также в некоторых других (ч. 5 и 7 ст. 5, ч. 5 ст. 8, ч. 3, 7 ст. 9, ч. 1—4 ст. 12, п. 6 ст. 14, ч. 2, 3 ст. 15, ч. 3 ст. 19 и ч. 3, 4 ст. 21), социальной — например, в ч. 5 ст. 16 и п. 16 ст. 14.

Лекция № 5

 

«Оперативно-розыскные мероприятия»

Вопросы:

1. Понятие оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

2. Основания осуществления ОРМ.

3. Условия осуществления ОРМ.

4. Сущность и содержание ОРМ, организация и проведение которых осуществляется оперативным работником самостоятельно (опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; отождествление личности).

5. Содержание ОРМ, для проведения которых требуется разрешение руководства (проверочная закупка; наблюдение; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент).

6. Содержание ОРМ, требующих судебного решения (прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; контроль почтовых отправлений; обследование зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств).

Понятие оперативно-розыскных мероприятий.

ОРМ - совокупность совершаемых оперативным работником действий.

Признаки ОРМ:

- общественная значимость - ценность защищаемого объекта;

- умышленность совершения - психическо-осознанное волевое решение;

- предусмотренность законом;

- конфиденциальность организации и тактики (в тайне от окружающих);

Система ОРМ:

- не нарушающие конституционные права и свободы;

- ограничивающие конституционные права и свободы.

Виды: оперативно-розыскное действие - ОРМ - оперативно-розыскная операция.