В условиях экономической нестабильности в стране, реформирования отношений собственности и ряда других макроэкономических факторов, определяющих параметры функционирования национального хозяйства, ситуация на потребительском рынке значительно изменилась.
К особенностям состояния рынка переходного периода можно отнести:
в области предложения —
• устойчивую тенденцию спада товарного производства в отечественной промышленности и сельском хозяйстве, усиленную структурным характером процесса;
• сокращение поступления товаров по межправительственным соглашениям из стран СНГ;
• незначительный объем закупок по импорту за счет централизованно выделяемых валютных средств;
• заметный недостаток предложения дешевых товаров массового спроса, прежде всего товаров первой необходимости и детских товаров;
• снижение качества товаров, в том числе импортных; появление на рынке множества фальсифицированных товаров;
• относительную насыщенность рынка потребительских товаров;
в области спроса —
• снижение платежеспособного спроса в связи с падением уровня жизни основной части населения;
• резкую дифференциацию спроса как по объему, так и по структуре по группам населения, имеющим различный среднедушевой доход.*
* Перераспределение спроса в сторону товаров первой необходимости для основной массы населения с одновременным появлением слоя населения с высокими и сверхвысокими доходами, предъявляющего спрос на дорогостоящие качественные товары.
Анализ диспропорций, возникших в процессе развития потребительского рынка, выявил их прямую связь с процессом экономических реформ. С одной стороны, количество товаров, вовлеченных в рыночный оборот, резко увеличилось; с другой стороны, покупатели и производители (продавцы) стали самостоятельно решать вопросы закупок и поставок.
Определяющее значение при формировании цен на товары имеют не столько потребительские качества товаров и общественно необходимые затраты на их производство, сколько условия приобретения и доставки товаров на рынок продавцами.
Таким образом, насыщение и стабилизация положения на рынке стали во многом определяться действиями оптовых посредников, их количеством и организационно-экономическими условиями деятельности.
Специфической чертой современного этапа переходного периода является наличие так называемого неорганизованного рынка (в том числе и "челночного бизнеса"). О его важной роли в формировании товарного предложения свидетельствует тот факт, что в 1994 г. оборот от неорганизованного ввоза и продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках составил 82 400 млрд. руб., или 38,6% от общего объема розничного товарооборота во всех каналах реализации.* Более того, за 1991—1994 гг. сложилась, как видно на рис. 2.4, устойчивая тенденция его роста.
* См.: Россия в цифрах. 1995: Краткий статистический сборник/Госкомстат России. — М.,1995. — С.108.
Рис. 2.4. Динамика доли неорганизованной продажи товаров в общем объеме розничного товарооборота, %
В 1995 г. в сфере обращения на самостоятельном балансе числилось 85,1 тыс. различных торговых предприятий и 8,9 тыс. предприятий общественного питания. Среднесписочная численность работников составляла соответственно 2545 и 387 тыс. человек. В негосударственном секторе было занято 83% от общего числа торговых предприятий, в том числе в розничной торговле — 84%, в общественном питании — 75%.
Процесс приватизации государственной собственности в отраслях народного хозяйства получил наибольшее развитие в сфере обращения — в 1995 г. лишь 13% розничного товарооборота приходилось на предприятия государственной торговли. Темпы расширения негосударственного сектора в торговле приведены на рис. 2.5.
Рис. 2.5. Распределение розничного товарооборота по формам собственности, %
Особенности переходного периода нашли отражение в динамике основных показателей, характеризующих изменение состояния товарного рынка за последние годы. Одним из важнейших показателей является розничный товарооборот (табл. 2.1).
Таблица 2.1.
Динамика розничного товарооборота во всех каналах реализации*
| Показатели | |||||
| Розничный товарообо | 553 466 | ||||
| рот, всего, млрд. руб. | |||||
| Сводный индекс потре | 2,6 | 26,1 | 9,4 | 3,2 | 2,3 |
| бительских цен (в ра | |||||
| зах к предыдущему | |||||
| году) | |||||
| Индекс физического | |||||
| объема розничного | |||||
| товарооборота | |||||
| (1985= 100%) | |||||
| Доля продовольствен | |||||
| ных товаров,% | |||||
| Доля непродовольст | |||||
| венных товаров, % |
* Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. — М.: Логос, 1996. — С. 316—317.
Данные таблицы свидетельствуют об устойчивой тенденции падения уровня жизни населения в 1991—1995 гг. — индекс физического объема розничного товарооборота в 1995 г. снизился по сравнению с 1991 г. на 11 пунктов. Из рассматриваемых пяти лет самым трудным оказался 1992 г., что нашло отражение в структуре потребления продовольственных и непродовольственных товаров. Это единственный год, когда затраты на продукты питания достигли своего пика — 55% от общих расходов.
Важным показателем состояния потребительского рынка является коэффициент насыщенности розничной торговли, который рассчитывается как отношение количества городов, в которых на момент регистрации товар был в продаже, к общему числу обследуемых городов* (рис. 2.6).
* Россия в цифрах. 1995: Краткий статистический сборник/Госкомстат России. — М.,1995. — С. 112.
Рис. 2.6. Коэффициент насыщенности розничной торговли (включая рынок), %
Приведенные данные свидетельствуют о высоких темпах насыщения рынка. Если, по данным экспертов, в 1992 г. продовольственные товары отсутствовали в каждом втором из 130 обследуемых городов, то спустя всего 2 года — лишь в 15 городах. Наличие непродовольственных товаров на рынке 92% обследованных городов в 1995 г. по сравнению с данными 1992 г. (70%) позволяет, кажется, сделать вывод, что эта рыночная ниша на данный момент практически заполнена. Однако детальное изучение вопроса показывает сохранение напряженности в обеспечении населения основными товарами (табл. 2.2).
Таблица 2.2.
Уровень наличия основных потребительских товаров на предприятиях розничной торговли в 1995 г. (°/о)*
| Январь | Декабрь | |
| Продовольственные товары: | ||
| говядина | ||
| животное масло | ||
| растительное масло | ||
| яйца | ||
| сахар | ||
| Непродовольственные товары: | ||
| куртки мужские | ||
| костюмы мужские | ||
| пальто женские демисезонные | ||
| полуботинки мужские | ||
| сапоги женские демисезонные |
* Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М.: Логос, 1996.—С. 320.
Из таблицы следует, что население еще имеет проблемы в приобретении говядины, яиц, а также ряда промышленных товаров первой необходимости.
Отмечается нарастающее усиление зависимости потребительского рынка от импортных товаров, что проявляется в снижении в общем объеме реализации доли товаров, производимых в России (табл. 2.3).
В 1995 г. в общем объеме товарных ресурсов поступление по импорту составило 54%. Поскольку оплата импортных поставок происходит в значительной степени за счет доходов от реализации за рубежом минеральных продуктов, металлов, драгоценных камней и изделий из них, а экономическое состояние этих отраслей имеет тенденцию к сокращению объемов добычи и переработки, то решение проблемы расширения отечественного производства товаров народного потребления имеет первостепенное значение.
Таблица 2.3.
Структура товарных ресурсов розничного товарооборота, %*
| 1994г. | 1995 г. | |
| Всего товарных ресурсов | ||
| В том числе: | ||
| собственного производства | ||
| поступление по импорту |
* Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М.: Логос, 1996.—С. 320.
Падение уровня жизни населения нашло отражение и в предъявляемом спросе на продукты питания (табл. 2.4).
Таблица 2.4.
Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах всех категорий (в среднем на члена домохозяйства в год; кг)*
| Продукты питания | |||||
| Мясо и мясопродукты | |||||
| Молоко | |||||
| и молочные продукты | |||||
| Яйца, шт. | |||||
| Рыба и рыбопродукты | |||||
| Картофель | |||||
| Овощи и бахчевые культуры | |||||
| Хлебные продукты |
* Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М.: Логос, 1996. — С. 316—322.
За 1991—1995 гг. качество питания населения заметно ухудшилось. Сократилось потребление таких важных в жизнедеятельности человека продуктов, как рыба, яйца, молоко, фрукты — соответственно на 35,7, 16,6, 28,5 и 14,3%.
Низкий платежеспособный спрос основной массы населения выразился и в стремлении восполнить ежедневный рацион за счет наиболее дешевых продуктов — картофеля и хлеба. Потребление картофеля возросло на 14,3%, а потребление хлебопродуктов после "всплеска" в 1992—1993 гг. стабилизировалось в 1994—1995 гг. примерно на одном уровне.
Глава 3 РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ
Государственное регулирование экономики. Сертификация продукции и услуг. Государственная защита прав потребителей. Экономические методы регулирования товарного обращения
