Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновные направлени€ анализа данных уголовно-правовой статистики. Ќа каждом из уровней правоохранительной де€тельности должны быть соблюдены такие принципы формировани€ их оце≠нок




Ќа каждом из уровней правоохранительной де€тельности должны быть соблюдены такие принципы формировани€ их оце≠нок, как:

Ч невозможность выделени€ Ђглавногої показател€, посколь≠ку цели функционировани€ всей системы юстиции множествен≠ны, а задачи, решаемые в каждом из ее звеньев, Ч многообразны1;

Ч стимулирование использовани€ каждой последующей ин≠станцией своих контрольных полномочий, чем повышаетс€ надеж≠ность системы;

Ч поощрение борьбы с наиболее опасными искажени€ми целей законодател€ в каждом из звеньев юстиции, в особеннос≠тиЧс нарушени€ми прав и законных интересов личности2.

—татистический анализ де€тельности уголовно-исполнительных учреждений также должен вс€чески способствовать ее улучше≠нию. јдминистраци€ этих учреждений об€зана, в частности, ис≠пользовать имеющийс€ статистический материал о составе заклю≠ченных дл€ рационального достижени€ целей наказани€ (восста≠новление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершени€ новых преступлений).

ѕо результатам анализа преступности и де€тельности пра≠воохранительных органов по контролю над ней составл€етс€ обоб≠щенна€ справка, в которой формулируютс€ рекомендации со≠ответствующим органам и учреждени€м, вытекающие из ана≠лиза.

¬ заключение следует еще раз отметить, что статистический анализ должен сочетатьс€ с глубоким исследованием качества анализируемых объектов.  ак бы ни были важны материалы пра≠вовой статистики, они всегда должны подкрепл€тьс€ углублен≠ным изучением подлинных дел, взаимосв€занным с исследова≠нием качества проводимой работы правоохранительных органов и судов.

1 ”местно в этой св€зи еще раз напомнить, что сто€ща€, например, перед ор≠ганами уголовной юстиции цель (реализаци€ уголовного закона) конкретизиру≠етс€ в процессуальной де€тельности соответствующих ведомств в направлении ре≠шени€ следующих взаимосв€занных задач: вы€вить и пресечь преступление; рас≠крыть преступление; осудить виновного; предотвратить необоснованное привле≠чение к уголовной ответственности, а также осуждение и наказание лица, чь€ ви≠новность не доказана.

2 —м.:  онцепци€ судебной реформы в –оссийской ‘едерации / —ост. —.ј. ѕашин. —. 76, 77.

 

520 ____ √лава XV. ќбщие вопросы анализа и обобщени€ данных правовой статистики ______

І 4. јвтоматизированна€ система обработки данных правовой статистики1

Ќаш XX век иногда называют веком электроники Ч и с этим Ќельз€ не согласитьс€. ¬сего за несколько дес€тилетий человече≠ству удалось перейти от примитивных ламповых вычислительных машин к компактным персональным Ё¬ћ, способным хранить и перерабатывать огромное количество информации за поразитель≠но короткие сроки. Ѕезусловно, такие новации коснулись и ста≠тистики, как науки, так и практики, поскольку она св€зана преж≠де всего с данными, их сбором и обработкой.

Ќова€ информационна€ технологи€ —оздает необходимые предпосылки дл€ формировани€ принципиально иных подходов к организации технологии статистического наблюдени€ в раз≠личных отрасл€х статистики, обработке и представлении данных.

–еализации современных методов формировани€ информаци≠онных ресурсов и информационных технологий в области стати≠стической де€тельности посв€щен специальный раздел (3.5) ‘е≠деральной целевой программы Ђ–еформирование статистики в 1997Ч2000 годахї2. ¬ соответствии с данной программой пер≠воочередной задачей €вл€етс€ создание системы информационных ресурсов √осударственного комитета –‘ по статистике и приме≠нение новейших информационных технологий путем:

Ч создани€ интегрированных баз статистических данных фе≠дерального и регионального уровней на основе единого фонда нор≠мативно-справочной информации и каталога статистических по≠казателей;

Ч разработки программного обеспечени€ интегрированных баз статистических данных федерального и регионального уровней с при≠менением промышленных систем управлени€ базами данных и но≠вейших средств телекоммуникаций, высокопроизводительных ло≠кальных вычислительных сетей с мощными серверами баз данных,

1 ¬ насто€щем параграфе речь пойдет о самых общих вопросах организации анализа и обобщени€ данных правовой статистики на базе современной вычис≠лительной техники. ѕодробно они рассматриваютс€ в специальном курсе Ђѕра≠вова€ кибернетикаї (см., напр.: ѕравова€ кибернетика социалистических стран: ”чеб. пособие / ѕод ред. Ќ.—. ѕолевого. ћ., 1987;  омпьютерные технологии в юридической де€тельности: ”чеб. и практ. пособие / ѕод ред. проф. Ќ. ѕолево≠го, канд. юрид. наук ¬.  рылова).

2 —м.: –оссийска€ газета. 1996. 24 дек.

І 4. јвтоматизированна€ система обработки данных правовой статистики

подключенных к средствам св€зи и имеющих разнообразные сред≠ства визуализации статистических данных, их накоплени€ и рас≠пространени€.

¬опрос технического перевооружени€ подведомственных √ос≠комстату –оссии организаций актуален. ¬ насто€щее врем€ в 89 территориальных органах государственной статистики электрон≠на€ обработка данных осуществл€етс€ машинами ≈— Ё¬ћ. ƒей≠ствующие локальные вычислительные сети маломощны и созда≠ны на базе ѕЁ¬ћ класса ј“-386. Ћишь половина районных (го≠родских) отделов статистики имеет ѕЁ¬ћ.

ќсновным результатом технического и программно-техноло≠гического перевооружени€ статистики €витс€ переход на сквоз≠ную технологию сбора, передачи, обработки, накоплени€ и предо≠ставлени€ статистической информации1.

Ёффективность реализации современных методов формирова≠ни€ информационных ресурсов и технологий в области статисти≠ческой де€тельности во многом определ€етс€ мерами по выпол≠нению ‘едерального закона Ђќб информации, информатизации и защите информацииї2. ѕредусматриваетс€ разработать доку≠менты по обеспечению режима конфиденциальности статистиче≠ской информации, по организации защиты статистических инфор≠мационных ресурсов от несанкционированного доступа. Ќар€ду с этим требуетс€ разработать нормативные акты, регламентиру≠ющие информационное взаимодействие органов государствен≠ной статистики с федеральными органами исполнительной вла≠сти, органами исполнительной власти субъектов ‘едерации, ор≠ганами местного самоуправлени€ и другими пользовател€ми.

ѕрименение новых информационных технологий позвол€ет под≠н€ть на качественно новый уровень статистическую работу в пра≠воохранительных органах и судах страны: повысить достоверность социально-правовой информации, ускорить сроки ее разработки, улучшить за счет реализации неисчерпаемых возможностей совре≠менной вычислительной техники, программного обеспечени€, математических методов анализ статистической информации.

—реди правоохранительных органов сегодн€, как отмечалось (см. гл. VII), наиболее совершенной с этих позиций €вл€етс€

1 —м.: √улидов ј. ќсновные направлени€ компьютеризации статистики –ос≠сии // ¬естник статистики. 1993. є 1.

2 —м.: —« –‘. 1995. є 8. —т. 609.

 

√лава XV, ќбщие вопросы анализа и обобщени€ данных правовой статистики

база √лавного информационного центра ћ¬ƒ –оссии и его региональ≠ных информационно-аналитических подразделений. ѕроводитс€ работа по обеспечению ѕЁ¬ћ районных управлений внутренних дел и подключени€ их к локальным вычислительным системам на уровне ”¬ƒЧ”¬ƒ“. ќднако в последние годы эта работа тормо≠зитс€ систематическим ее недофинансированием.

—истема сбора и обработки информации в органах юстиции Ч это многоуровнева€ система, состо€ща€ из федерального уровн€, уровн€ субъектов ‘едерации и местных органов. Ќа каждом уров≠не происходит укрупнение значений статистических показателей на основе унификации как первичных документов учета, так и форм статистической отчетности (см. гл. IV).

¬ св€зи с реорганизацией ћинистерства юстиции –‘ поста≠новлением ѕравительства –‘ от 24 июл€ 1997 г. √осударственно≠му комитету –‘ по информации при ѕрезиденте –‘ совместно с ћинюстом –оссии поручено обеспечить создание единой сис≠темы информационно-телекоммуникационного обеспечени€ ћи≠нистерства юстиции1.

–азвитие автоматизации обработки данных правовой статис≠тики идет по таким основным направлени€м:

Ч автоматизаци€ статотчетности на всех уровн€х системы правоохранительных органов на базе современной процедуры сбора, фиксации и передачи первичных данных;

Ч автоматизаци€ анализа отчетных данных, что позволит опе≠ративно вы€вл€ть закономерности и тенденции изменени€ преступ≠ности и судимости, оценивать эффективность отправлени€ уголов≠ного правосуди€ и мер наказани€, ориентировать и помогать в ор≠ганизации реализации мер социального контрол€ над преступно≠стью и планировании уголовной политики, своевременно вскры≠вать недостатки в работе отдельных звеньев правоохранительных органов. јналогичные цели могут быть достигнуты и в отноше≠нии административных, гражданских правонарушений.

¬ажное направление совершенствовани€ автоматизирован≠ных информационных систем органов ћ¬ƒ, прокуратуры, юсти≠ции Ч их сопр€жение с базами данных вычислительных центров территориальных подразделений √оскомстата –оссии.

ѕереход к новой вычислительной технике, использование со≠временных программных средств вли€ют на изменение техноло-

—м.: –оссийска€ газета. 1997. 13авг.

 онтрольные вопросы

ричеекого процесса обработки данных1 и по€вление новых про-аммно-технологических компонентов электронной обработки дан≠ных.   новым компонентам относ€тс€ разрабатываемые в насто-?щее врем€ следующие подсистемы:

Ч электронный каталог статистических показателей;

Ч единый каталог объектов статистических наблюдений;

Ч система проектировани€ электронных форм статистическо-наблюдени€ на основе каталога статистических показателей, вклю≠ча€ описание логического контрол€ информации при вводе;

Ч система ввода и контрол€ статистических данных, постро-гнна€ на основе электронных форм наблюдени€;

система обработки статистической информации в услови≠€х локальных вычислительных сетей;

Ч система формировани€ массивов информации в стандарт≠ном формате после обработки;

Ч система формировани€ выходных таблиц в формате Excel, { Word;

Ч микро- и макробазы данных, построенные на основе еди-■юй концептуальной модели данных по технологии Ђклиент Ч сер≠верї с применением современных программных средств;

Ч система метаинформации, характеризующа€ информацион≠ные ресурсы.

–азвитие и внедрение новейших технологий и программного;печени€ приведет к созданию полностью компьютеризирован-■юй системы правовой статистики.

 онтрольные вопросы

1. ƒайте определение пон€ти€ Ђанализї. ≈го соотношение с пон€ти≠ем Ђстатистический анализї.

2. —ущность и задачи статистического анализа данных правовой ста-гистики.

3. ¬иды (источники) информации и их кратка€ характеристика.

4. “ребовани€, предъ€вл€емые к статистической информационной базе.

5. –аскройте этапы статистического анализа.

6. —ущность закона больших чисел и его роль в исследовании соци≠ально-правовых €влений.

1 —м.: ќсновные этапы технологии машинной обработки данных на Ё¬ћ. ѕра≠вова€ статистика: ”чебник / ѕод ред. «.√. яковлевой. ћ., 1986. —. 147.

 

√лава XV. ќбщие вопросы анализа и обобщени€ данных правовой статистики

7. „то €вл€етс€ философской основой закона больших чисел?

8.  акова веро€тность того, что при бросании игральной кости у нас выпадет число очков, дел€щеес€ на 3?

9. „то €вл€етс€ математическим обоснованием закона больших чи≠сел?

10. ќсновные задачи анализа данных уголовно-правовой статистики.

11. ќсновные направлени€ исследовани€ преступности на основе данных уголовно-правовой статистики.

12. –аскройте особенности оценки де€тельности правоохранительных органов и суда по утверждению в стране режима конституционной закон≠ности.

13. ќсновные направлени€ создани€ автоматизированной системы об≠работки данных правовой статистики.

–екомендуема€ литература

Ѕлувштейн ё.ƒ.  риминологи€ и математика. ћ., 1974.

Ѕыков Ћ.ј. ћетодика анализа сезонных колебаний преступности // ¬о≠просы борьбы с преступностью. ¬ып. 32. ћ., 1982.

¬ицин —≈. ћоделирование в криминологии. ћ., 1973.

¬ицин —.®. —истемный подход и преступность. ћ., 1980.

¬ицин —.≈. ћатематическа€ обработка р€дов динамики, характеризу≠ющих социальные €влени€. ћ., 1976.

 омпьютерные технологии в юридической де€тельности: ”чеб. и практ. пособие / ѕод ред. проф. Ќ. ѕолевого, канд. юрид. наук ¬.  ры≠лова. ћ., 1994.

 ондрашков Ќ.Ќ. ѕрирода и характер статистических закономернос≠тей, изучаемых в криминологии // —ов. государство и право. 1966. є ».

 ондрашков Ќ.Ќ.  оличественные методы в криминологии. ћ., 1971.

ћинин ј.я. »нформатизаци€ криминологических исследований (те≠ори€ и методологи€). ≈катеринбург, 1992.

ќстроумов —. —. —оветска€ судебна€ статистика. ћ., 1976.

ѕасхавер ». —. «акон больших чисел и статистические закономерно≠сти. ћ., 1974.

ѕравова€ информатика и кибернетика: ”чебник / ѕод ред. проф. Ќ.—. ѕолевого. ћ., 1993.

яглом A.M., яглом ».ћ. ¬еро€тность и информаци€. ћ., 1973.

яковлева 3. √ражданские дела в судах// —оц. законность. 1990. є 8.

яхот ќ.ќ. «акон больших чисел и социальна€ статистика// ¬опро≠сы философии. 1965. N∞ 12.

ѕќ—Ћ≈—Ћќ¬»≈

¬ заключение дадим методологические советы изучающему пра≠вовую статистику.

Ќаука Ч это бесконечный процесс познани€ природы и об≠щества. Ќет наук законченных, выучив которые раз наизусть, будешь все и всегда знать.

”чебна€ литература Ч лишь сжатое и неполное изложение уже достигнутого наукой уровн€ познани€ объективной действитель≠ности. Ќе останавливайтесь на достигнутом: изучайте специаль≠ную литературу, если хотите идти в ногу со временем.

ѕомните завещание видного российского статистика-госу-дарствоведа  .‘. √ермана, который писал: Ђ»стина в строжайшем смысле слова есть первейша€ и св€щеннейша€ должность стати≠стика... ќн никогда не должен предположени€ми замен€ть то, че≠го он не знаетї.  .‘. √ерман понимал, что Ђпоказанна€ должность —татистика сколь сама по себе непременна, столь и трудна дл€ вы≠полнени€ї1.

Ёти слова справедливы и актуальны во все времена. Ќе пото≠му ли спуст€ столетие на совещании статистиков 16 ма€ 1937 г. начальник ÷ентрального управлени€ народнохоз€йственного уче≠та (÷”Ќ’”) ».ј.  раваль (1897Ч1938) предупреждал об опас≠ности такой болезни, как подхалимство: Ђ¬ статистике подхалим≠ство заключаетс€ в том, что соответствующий работник дает не точную цифру, а стараетс€ дать такую цифру, которую он дума≠ет, что будет благожелательно прин€ть руководству или тем, ко≠му докладываем, а цифру подтасовать можно даже так, что это не будет уголовным преступлением. Ёто подхалимство в статистике Ч сама€ больша€ болезнь и сама€ опасна€...ї2

1 ÷ит. по: ≈лисеева ».»., ёзбашева ћћ. ќбща€ теори€ статистики: ”чебник/ ѕод ред. чл.-кор. –јЌ ».». ≈лисеевой. ћ., 1996. —. 355.

2 ÷ит по: ¬олков ј.  ак стало кривым зеркало общества? (к 60-летию пере≠писи 1937 г.) // —ќ÷»—. 1997. є 3.

 

ѕослесловие

«амечательные слова, заставл€ющие преклонитьс€ перед че≠стностью и мужеством этого человека, попавшего под молох ре≠прессий, и которые свидетельствуют о том, что в это врем€ бы≠ла хорошо усвоена заповедь, по которой Ђстатистика должна ил≠люстрировать установленные всесторонним анализом обществен≠но-экономические отношени€, а не превращатьс€ в самоцель...ї1.

¬ажнейша€ задача правовой статистик и Ч использование ее материалов дл€ повышени€ эффективности государственных мер социального контрол€ над преступностью Ч может быть решена только в том случае-, если на основе юридических наук мы пол≠ностью у€сним себе сущность правонарушений вообще и наибо≠лее опасной их части Ч преступности в особенности, их обуслов≠ленности происход€щими в стране процессами.

 

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я

ѕриложение 1 ѕ–ќ√–јћћј  ”–—ј Ђѕ–ј¬ќ¬јя —“ј“»—“» јї

 урс включает в себ€ три раздела: введение в теорию стати≠стики; описательную статистику; аналитическую статистику, изу≠чаемые на 4-м курсе (8-й семестр).

ќбщее количество часов Ч 64; -в неделю Ч 4 часа "(из них 2 ча≠са Ч лекции, 2 часа Ч практические зан€ти€).

¬ первом разделе Ђ¬ведение в теорию статистикиї раскрыва≠ютс€: сущность статистики как науки и практической де€тельно≠сти; особенности статистической методологии; предмет и разде≠лы правовой статистики как отрасли социальной статистики: ос≠новные пон€ти€ и категории статистической науки; краткие све≠дени€ из истории статистики вообще и правовой в частности и ее современна€ организаци€ в –оссийской ‘едерации.

¬о втором разделе Ђќписательна€ статистикаї излагаютс€ ос≠новные вопросы теории правовой статистики: методы сбора ста≠тистической информации (программно-методологические и орга≠низационные вопросы статистического наблюдени€); методы ста≠тистических группировок и таблиц, графический метод изображе≠ни€ статистических данных, метод относительных и средних ве≠личин, их сущность, научное значение и пределы практического применени€ в социально-правовых исследовани€х; методологи€ ис≠числени€ показателей и использование их в анализе социально-правовых €влений.

¬ третьем разделе Ђјналитическа€ статистикаї освещаютс€ научные основы статистического анализа данных правовой стати≠стики Ч закон больших чисел, выборочный метод и его значение в проведении криминологических исследований, методы и пока528

ѕриложени€

ѕриложение 1. ѕрограмма курса 'ѕравова€ статистикаї

затели структуры, св€зи, взаимозависимости и изменени€ во вре≠мени социально-правовых €влений, индексы.

÷ель курса Ч привитие студентам статистической грамотнос≠ти, умени€ пользоватьс€ статистическими методами при работе с ре≠альной социально-правовой информацией, ознакомление с дей≠ствующей в правоохранительных органах и судах системой пока-;| зателей правовой статистики, методикой их исчислени€ и основ≠ными направлени€ми анализа на макро- и микроуровн€х.

¬ результате изучени€ курса правовой статистики студент | должен овладеть основными принципами и методами обработки '| статистических данных, использовать стандартные статистические программы дл€ обработки данных на ѕЁ¬ћ.

Ќа лекци€х излагаютс€ основные теоретические вопросы, ме-,| тодика исчислени€ и анализа социально-правовых показателей.

Ќа практических зан€ти€х студенты примен€ют теоретические знани€ дл€ решени€ практических задач, а также прорабатывают | теоретические вопросы, не рассмотренные в ходе лекций. Ќа кон≠кретных примерах, статистическихданных правоохранительных ор≠ганов закрепл€ютс€ навыки практического исчислени€ важнейших | социально-правовых показателей. Ётому же служат самосто€тель≠но выполн€емые студентами работы по наиболее важным темам курса, требующие не только статистических расчетов, но и их ин- | терпретапии и формулировани€ выводов. –абота завершаетс€ под- | готовкой аналитических обзоров,, рефератов, докладов по соответ≠ствующим темам.

“екущий контроль за работой студентов осуществл€етс€ с по-мошыо контрольных работ и тестировани€.

»тоговый контроль Ч устный экзамен.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 643 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

1271 - | 1229 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.045 с.