Понятие о статистическом анализе и его основные задачи

Научная обработка и анализ статистических данных — третья, завершающая стадия статистического исследования. Как заключительный этап статистического исследования анализ статистических данных — это процесс изучения, сопоставления, сравнения полученных цифровых данных (между собой и с данными других отраслей социально-экономической статистики), их обобщения, истолкования и формулирования научных и практических выводов.

Анализ — это научный метод исследования объекта путем рассмотрения его отдельных сторон, свойств и составных частей'. В рассматриваемом аспекте анализ — это единство познания и оценки. Через систему признаков, характеристик в процессе познания исследователь получает фактические данные о правонарушениях и государственных мерах социального контроля над ними. Оценка же предполагает соотнесение рассчитанных статистических показателей с рядом других в целях выработки необходимых управленческих решений.

Конечная цель анализа правонарушений — совершенствование государственных мер социального контроля над ними на основе свойственных им тенденций и закономерностей, установленных и количественно измеренных взаимосвязей и взаимозависимостей.

¹ Как философская категория анализ (от греч. analysis — разложение, расчленение) — процедура мысленного, а часто также и реального расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета (предметов) или отношения между предметами; процедура, обратная анализу, — синтез, с которым анализ часто сочетается в практической или познавательной деятельности (см.: Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. М., 1989. С. 25).

Глава W. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики

«Анализ правонарушений» — более широкое понятие, чем «статистический анализ правонарушений», хотя, очевидно, последнему в нем отводится ведущая роль.

Правовая статистика — важный инструмент анализа социально-правовых явлений. Всем арсеналом ее методов и приемов, как отмечалось, удается вскрывать закономерные связи правонарушений с другими социальными явлениями, устанавливать, например, взаимодействие разных видов преступности, выявлять количественную определенность качественных характеристик и основное направление ее изменений и т.д.

Предмет статистического анализа — совокупность качественных и количественных характеристик правонарушений в их единстве и развитии. Это могут быть данные, характеризующие изучаемое явление на отдельном предприятии, в отрасли, районе, области, в целом по стране; он может распространяться и на данные по совокупности стран (например, при сравнительном анализе состояния преступности в разных странах).

Правовая статистика не может ограничиться только собиранием информации о признаках социально-правовых явлений или созданием «фундамента из точных и бесспорных фактов». Статистик, будучи одновременно и представителем соответствующей науки (в нашем случае — юриспруденции), систематизирует, анализирует их и стремится обнаружить в них причинные и иные связи, тенденции и закономерности.

Правильность и эффективность выводов анализа по данным пра-. вовой статистики зависят от знания социально-правовой природы изучаемого явления и надлежащего использования правил и приемов анализа.разрабатываемых теорией статистики.

Анализ опирается на всю совокупность относящихся к рассматриваемому явлению фактов, значение которых оценивается в общем контексте социальной ситуации. Поэтому всякий анализ данных правовой статистики является и социально-статистическим. При анализе комплексно используются данные различных отраслей статистики и разнообразные приемы их обработки.

При статистическом анализе социально-правовых явлений может ставиться задача получения полной и всесторонней картины состояния и развития явления в целом в определенной связи и взаимоотношении его различных сторон и форм развития, с одной стороны. С другой — статистический анализ может быть ограничен и решением частных задач: выяснением состояния явле-

§ 1. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи

ния в данных условиях места и времени и оценки этого состояния; изучением взаимосвязи признаков; изучением динамики, например, преступности и определяющих ее факторов. Выявляя взаимосвязи, зависимости, соотношения, статистический анализ помогает изучать и в определенной степени объяснять характер и причины социально-правовых явлений, условий и механизма их развития, закономерностей существования.

Здесь, конечно, следует оговориться, что недопустимо слепое поклонение, увлечение методами математической статистики, их фетишизирование в надежде на то, что они полностью вскроют причины изучаемых правовой статистикой явлений и исчерпывающе ответят, почему именно таково положение дел в данной сфере, почему именно таков их уровень и механизм развития соци-■ ального явления. Не следует забывать, что социальные процессы по своей природе не могут быть полностью формализованы и измерены. Для исчерпывающего ответа на поставленные вопросы нужно использовать весь методологический арсенал обществоведения, дополнительную (не только статистическую) информацию, необходимо комплексное, системное, многоуровневое всестороннее изучение. Статистический анализ, как отмечалось, сводится к выяв-.лению лишь типичных количественных взаимосвязей, зависимостей, соотношений, закономерностей. В этом, собственно, его суть. Выяснение же характера этой взаимосвязи требует обращения к содержательному анализу материалов о правонарушениях (уголовных, административных и гражданских дел), других данных.

Нетрудно обнаружить, что задачи анализа данных правовой статистики производны от основных функций статистики как метода познания массовых социальных явлений и процессов.

Ими являются:

— описание состояния, структуры, распространенности, динамики правонарушений и реализации государственных мер социального контроля над ними, поддержание в стране режима за-

■i конности (описательная функция);

— выявление статистической связи, зависимости, соотноше-■ ния структуры и динамики правонарушений с факторами, их.. обусловливающими, а также с деятельностью государства и обше- "" ства в этом направлении (объяснительная функция):

— определение тенденций изменения правонарушений, составление статистического (криминологического) прогноза (прогностическая функция);

Глава W. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики

— выявление «тревожных» моментов в характеристике преступности, положительных сторон и недостатков в деятельности правоохранительных органов для принятия на основе этих данных своевременного решения и разработки мер по распространению положительного опыта или устранению недостатков.

Применительно к работе правоохранительных органов и суда статистический анализ должен показать, как работают эти органы, в чем заключаются положительные (например, высокий процент раскрываемости преступлений) и отрицательные (например, нарушение сроков судебного рассмотрения дел) стороны их деятельности.

В этой связи необходимо признать, что ученые в долгу перед практикой — низовыми подразделениями правоохранительных органов и судов: ощущается дефицит научно обоснованных рекомендаций по методике использования многообразных показателей статистической отчетности в целях анализа состояния преступности и государственных мер социального контроля над ней¹. Особенно это актуально сейчас, в связи с легализацией данных правовой статистики и внедрением новых форм первичного учета и статистической отчетности, существенно расширяющих возможности аналитической работы низовых органов МВД, прокуратуры и суда.

Выявление конкретных причин обнаруженных дефектов и выработка мероприятий но их минимизации — основная задача анализа материалов правовой статистики. Естественно, для решения этих задач мало одной статистики. Здесь необходимы глубокие знания как теории юриспруденции (криминологии, уголовного, административного и гражданского права и процесса и др.), так и практики деятельности правоохранительных органов и суда. Только в этом случае можно рассчитывать на плодотворные результаты.

Для того чтобы выводы и рекомендации, сделанные в результате статистического анализа, имели объективный, научно достоверный характер, необходимо соблюдать следующие требования: 1) количественный анализ статистических показателей должен базироваться на глубоком знании основных теоретических поло-

i См., напр.: Анализ состояния преступности и планирования профилактических мероприятий в городе (экс пери ментальная разработка). М., 1976; Методика анализа преступности- Методическое пособие. М., 1986; Савюк U.K. Организации и методика изучения преступности органами внутренних дел: Учеб. пособие. М.. 1988; идр.

§ 1. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи

жении юридических наук, изучающих природу учитываемых правовой статистикой явлений; т.е. измерение закономерностей, связей и взаимозависимостей, объективно существующих между объективными явлениями, статистика может осуществлятьлишь после того, как на основе научной теории проведен анализ сущности, качественных особенностей этих явлений;

2) исследуемая статистическая совокупность должна состоять из достаточно большого числа единиц, собранных на большой территории и за ряд лет;

3) при анализе статистического материала необходимо использовать не только данные официальной государственной статистической отчетности, но и другие материалы, полученные в результате специальных обследований или, например, во время проведения контрольно-инспекторских проверок или социально-правовых (в частности, криминологических) исследований и т.д.;

4) в процессе изучения правонарушений (в частности, преступности.) и связанных с ними проблем следует учитывать материалы других отраслей статистики (экономической, демографической, статистики культуры, здравоохранения и тд.).

Проведение статистического анализа требует последовательного выполнения следующих исследовательских задач:

а) постановка целей анализа;

б) подбор статистического материала и критическая оценка дан-

■ пых (т.е. проверка их полноты, качества, достоверности, научной. обоснованности);

в) приведение отобранныхданных в систему и расчет недостающих показателей;

г) сравнительная оценка и обеспечение сопоставимости дан-.', ных;

д) формирование обобщающих показателей;

е) фиксация и обоснование существенных свойств, особенно-I стей, сходств и различий, связей и закономерностей изучаемых яв-¹ лений и процессов;

ж) формулировка выводов и практических предложений.

В заключение еще раз напомним, что статистический анализ дан-■■; ных проводится в неразрывной связи теоретического, качественно-

■ го анализа сущности исследуемых социально-правовых явлений и соответствующего количественного инструментария изучения их структуры, связей и динамики из арсенала теории статистики.

Глава XV. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики