Тема 2.4. Основы семейного права

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общест­венных отношений. В соответствии со ст. 2 СК РФ предметом регулирования семейного законодательства являются: условия и порядок вступления в брак; прекращения брака и признания его недействительным; личные неимущест­венные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, ро­дителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пре­делах, предусмотренных семейным законодательством - между другими род­ственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что значи­тельная группа личных семейных отношений (любовь, уважение, дружба) не урегулирована нормами права. Более того, далеко не все имущественные от­ношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.

Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при по-

мощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные се­мейные отношения. Метод семейного права характеризуют как дозволитель­но-императивный. Дозволительность семейно-правового регулирования за­ключается в том, что семейное право наделяет участников этих отношений возможностью действовать определенным образом, удовлетворяя свои по­требности и интересы в сфере семейных отношений (например, возможность заключения брачного договора, соглашения об уплате алиментов и т.п.). Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствуют и императивные нормы (например, нормы, определяющие ус­ловия вступления в брак, препятствия к заключению брака, лишение роди­тельских прав, усыновление и т.п.). Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, но и основные начала (принципы) семейного права, которые отражают наиболее характерные чер­ты данной отрасли. Под принципами семейного права понимают закреплен­ные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение. Они зафиксированы в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся: признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа; добровольность брачного союза; единобрачие (моногамия); равенство супру­гов в семье; разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и раз­витии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Российское законодательство не дает правового определения семьи. Такое понятие выработано в юридической литературе. Семья - это круг лиц, свя­занных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усынов­ления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способст­вовать укреплению и развитию семейных отношений. Не определяет законо­дательство и термин член семьи, широко используемый в СК РФ и иных пра­вовых актах. Из анализа действующего законодательства следует, что дан­ный термин применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Ими могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами, которые вытекают из брака, родства, усынов­ления и иной формы устройства детей на воспитание. Семейные отношения возникают именно между членами семьи. Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, воз­никающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства де­тей, оставшихся без попечения родителей. Семейные правоотношения обла­дают присущей им спецификой. Во-первых, они возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмот­ренных в законе, таких, как: заключение и расторжение брака, рождение, усыновление, устройство в приемную семьи и ряд других. Во-вторых, субъ­ектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны,

попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники и лица, и в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, бра­тья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). В-третьих, семейные пра­воотношения, как правило, носят длящийся характер. Большинство семейных отношений не ограничено какими-либо временными рамками. В-четвертых, семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе.

Брак порождает разнообразные по содержанию взаимоотношения между супругами, значительную часть которых нельзя конкретно регламентировать законом (любовь, уважение, забота о семье, постоянная помощь друг другу, взаимная поддержка и др.). Состав прав и обязанностей супругов, закрепляе­мых Семейным кодексом РФ, относительно невелик. Причем большинство из них касается имущественных отношений. Принудительное воздействие зако­нодательства на личные права и обязанности сведено к минимуму. В этой области право регулирует лишь самые необходимые вопросы: условия всту­пления в брак, прекращение брака и т.п., не затрагивая многих взаимоотно­шений супругов, особенно их интимную жизнь. Декларируя равенство суп­ругов в решении семейных вопросов, обязанность супругов заботиться друг о друге, закон не намечает даже общих границ осуществления супругами таких прав, поскольку нет способов их принудительного осуществления. Напротив, нарушение имущественных прав супруга, неисполнение имущественных обязанностей влечет за собой неблагоприятные последствия, предусмотрен­ные Семейным и Гражданским кодексами.

Личные права тесно связаны с личностью супругов, неотделимы, не могут отчуждаться. Сделки, направленные на ограничение прав супругов, призна­ются недействительными. Никто не может быть ограничен в правоспособно­сти и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных зако­ном. Недопустим даже частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности, такие сделки ничтожны (ст. 22 ГК РФ). Личному праву каж­дого супруга соответствуют обязанности другого супруга личного неимуще­ственного характера. Семейный кодекс фиксирует следующие личные обя­занности супругов: строить свои отношения в семье на основе взаимоуваже­ния и взаимопомощи; содействовать благополучию и укреплению семьи; за­ботиться о благосостоянии и развитии своих детей (п. 3 ст. 31 СК РФ). Пере­численные обязанности носят декларативный характер, законодатель лишь намечает модель поведения супругов в семье, так как сложно с помощью норм права урегулировать личные семейные отношения. Супруги не должны чинить препятствий друг другу при осуществлении своих личных прав и обя­занностей. Семейный кодекс прямо не предусматривает санкций за их неис­полнение. Однако злоупотребление супругами личными права и обязанно­стями может явиться основанием для расторжения брака, при определенных условиях может повлечь последствия имущественного характера (например, уменьшение доли супруга в общем имуществе при его разделе - ст. 39 СК РФ).

Обязанность заботиться о благосостоянии и развитии своих детей имеет вполне конкретные правовые черты. Так, родители обязаны воспитывать

своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравствен­ному развитию. Осуществление родительских прав в ущерб правам и интере­сам детей влечет наступление предусмотренной законом ответственности.

С момента государственной регистрации заключения брака у супругов возникают не только личные права и обязанности, но и имущественные. Имущественные отношения в большей степени регламентированы законода­тельством. Лишь небольшая часть их не подвержена правовому воздействию. Это отношения, связанные с бытом семьи (приготовление пищи, уборка по­мещений и т.п.). Имущественные отношения между супругами урегулирова­ны не только нормами семейного, но и нормами гражданского законодатель­ства. Так, ст. 256 ГК РФ, устанавливающая общие начала правового регули­рования собственности супругов, конкретизируется в главах 7 и 8 СК РФ, по­священных соответственно законному и договорному режимам супружеского имущества. Субсидиарно применяются и иные общие положения граждан­ского законодательства (о сделках и их недействительности, договорах, ис­ковой давности и др.).

Имущественные отношения между супругами можно разделить на: отно­шения по поводу имущества, нажитого супругами во время брака; отношения по поводу взаимного материального содержания.

Семейный кодекс предусматривает два вида правового режима имущества
супругов: законный и договорный. Законный режим имущества супругов
действует в отсутствие договора между ними. Имущество, принадлежащее
супругам, может быть раздельным (является собственностью каждого из них)
и общим. Раздельное имущество супругов - это то имущество, которое на
праве собственности принадлежит каждому из них (ст. 36 СК РФ). К нему
относится имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления
в брак (например, автомашина, денежный вклад в банке и

т.п.). Собственностью каждого из супругов является также имущество, по­лученное им во время брака в дар, в порядке наследования или по другим безвозмездным сделкам. Вещи, индивидуального пользования (одежда, обувь, средства личной гигиены и т.п.), хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Не включаются в эту категорию предметы про­фессиональной деятельности (музыкальные инструменты, фотопринадлеж­ности, фонотеки, специализированные библиотеки и т.п.), объекты коллек­ционирования, иного увлечения одного из супругов. Исключение составля­ют также предметы роскоши, понятие которого законом не определено. От­несение того или иного имущества к предметам роскоши решается судом в каждом конкретном случае, с учетом материальной обеспеченности се­мьи. Раздельным имуществом каждый супруг владеет, пользуется и распоря­жается самостоятельно. Следовательно, не требуется согласия супруга на от­чуждение имущества, являющегося собственностью другого супруга (прода­жа, дарение), а также на совершение иных актов распоряжения (сдача в наем,

залог и др.).

К общему имуществу закон относит имущество, нажитое супругами во время брака (ст. 34 СК РФ). В его состав включаются доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. В литературе и практике спорным остается вопрос о том, с какого момента де­нежные доходы одного из супругов становятся собственностью обоих - с мо­мента начисления или с момента выплаты. Статья 34 п.2 СК РФ относит к общему имуществу супругов именно полученные пенсии, пособия, иные де­нежные выплаты. Общая собственность на имущество устанавливается неза­висимо от основания, по которому оно приобретено: куплено, получено в дар или в результате обмена и др. Не имеет значения, на чье имя приобретено имущество или на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Не имеет значения и то, на чье имя выдан правоустанавливающий документ (п. 2 ст. 34 СК РФ). Режим супружеской общности распространяется только на имущество, приобретенное в зарегистрированном браке. Фактические брачные отношения не влекут возникновения совместной собственности на имущество, независимо от их продолжительности. В этом случае каждый становится собственником приобретенных им вещей. Если предметы поку­паются за счет средств обоих лиц, то возникает общая долевая собствен­ность, регулируемая гражданским законодательством (ст.ст. 244-252 ГК РФ). Семейный кодекс предусматривает для законного режима имущества супру­гов режим совместной собственности (ст. 33 СК РФ). Она является бездоле­вой. Право на имущество, приобретенное на общие средства, возникает у супругов независимо от размера сделанного каждым из них вложения. Доли в общей совместной собственности супругов определяются только на момент раздела имущества. Они предполагаются равными. В соответствии со ст. 37 СК РФ имущество, принадлежащее одному из супругов, может признаваться их общей собственностью, если будет установлено, что во время брака были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость имущества (ка­питальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.).

Договорный режим имущества супругов имеет свои особенности. Статья 40 СК РФ определяет брачный договор как соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор может быть за­ключен как до, так и в любое время после заключения брака (в течение всего периода существования брачных отношений). Если брачный договор заклю­чается до регистрации брака, то он по общему правилу вступает в силу с мо­мента государственной регистрации заключения брака. Однако возникнове­ние у сторон прав и обязанностей по брачному договору может быть постав­лено в зависимость от наступления или не наступления определенных усло­вий, а также ограничиваться определенным сроком (п. 2 ст. 42 СК РФ). Если, несмотря на заключение брачного договора, регистрация брака так и не со­стоялась, то такой договор не порождает никаких правовых последствий и не имеет юридической силы. Закон предусматривает обязательную письмен-

ную форму для брачного договора с последующим его нотариальным удо­стоверением. Нарушение условия о форме брачного договора влечет его ни­чтожность, с последствиями, предусмотренными гражданским законодатель­ством (ст. 167 ГК РФ). Не допускается заключение брачного договора через представителя, по доверенности. Брачным договором супруги вправе опре­делить свои имущественные отношения в браке и в случае его расторжения (ст. 42 СК РФ). Своим соглашением стороны могут определить правовой ре­жим их общего имущества. Это может быть долевая, совместная или раз­дельная собственность. Любой режим собственности может распространять­ся на все имущество в целом либо только на отдельные его виды (например, определить, что заработная плата супругов будет считаться собственностью каждого из них), установить смешанный режим собственности, сочетающий элементы общности и раздельности. Договорный режим имущества может применяться не ко всему имуществу, нажитому супругами в браке, а лишь к отдельным его видам. В отношении же остального имущества сохранится режим совместной собственности. Запрещается полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности (например, будет при­знано ничтожным условие об отказе от права по своему усмотрению заве­щать свое имущество, отказ супругов от обращения в суд за защитой своих прав). Такие сделки признаются ничтожными (ст. 22 ГК РФ, п. 3 ст. 42 СК РФ). Брачным договором не могут регулироваться личные неимуществен­ные отношения между супругами, не допускается включение условий, затра­гивающих интересы третьих лиц, в частности права и обязанности супругов в отношении детей. Не могут брачным договором стороны изменить положе­ния, установленные императивными нормами (например порядок наследова­ния). Брачный договор, содержащий подобные условия, а также условия, противоречащие основным началам семейного законодательства, является ничтожным (п. 2 ст. 44 СК РФ). Семейный кодекс предусматривает возмож­ность признания брачного договора недействительным по иску супруга, пра­ва которого нарушены условиями, ставящими одного из них в крайне небла­гоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ).

Основанием возникновения правовых отношений между родителями и детьми является факт происхождения детей, удостоверенный в установлен­ном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Происхождение ребенка от определен­ных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удо­стоверения компетентным органом (ст. 47 СК РФ), каковым являются органы записи гражданского состояния. Порядок государственной регистрации рож­дения ребенка определен Федеральным законом "Об актах гражданского со­стояния" от 15.11.1997 г. (ст.ст. 14-23). Семейный кодекс предусматривает обязательность установления как отцовства, так и материнства. Правовые отношения между ребенком и его матерью возникают в силу факта их кров­ного родства. Для удостоверения происхождения ребенка от матери не имеет значения, рожден ею ребенок в браке или нет.

В ст.18 Конвенции ООН о правах ребенка провозглашается, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилуч-

шие интересы которого должны являться предметом основной заботы роди­телей. Это положение нашло свое закрепление и в Семейном кодексе РФ. Ро­дители обладают не только правами, но и обязанностями в отношении своих детей. Они носят как имущественный, так и неимущественный характер.

К личным неимущественным правам и обязанностям родителей относят­ся: право и обязанность по воспитанию и образованию детей; право и обя­занность по защите прав и интересов детей; право на защиту родительских прав; право дать ребенку имя и фамилию, право на их изменение (ст.ст. 59, 63, 64 СК РФ). При осуществлении своих прав и обязанностей родители об­ладают равными правами и несут равные обязанности (п.1 ст.61 СК РФ). При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или нет, проживают вместе или отдельно от ребенка, отцовство установлено судом или признано в добровольном порядке. Родительские права носят срочный характер. Они возникают с момента рождения и прекращаются при наступлении обстоя­тельств, предусмотренных ст. 61 СК РФ. А именно: достижение детьми со­вершеннолетия; приобретение дееспособности в полном объеме при эманси­пации или вступлении в брак до 18 лет. Родители являются законными пред­ставителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отно­шениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в ад­министративных и судебных органах, без каких-либо специальных полномо­чий. Родители должны осуществлять свои права и обязанности в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами (п. 1 ст. 65 СК РФ). Тем самым закрепляется приоритет интересов ребенка. При наличии противоречий между интересами ребенка и родителей закон запре­щает родителям представлять интересы ребенка (п. 2 ст. 64 СК РФ).

Семейное законодательство предусматривает специальные меры ответст­венности, применяемые к родителям, не выполняющим свои родительские обязанности. Высшей мерой ответственности за невыполнение родительско­го долга является лишение родительских прав, которое допускается по осно­ваниям и в порядке, предусмотренном законом. Лишение родительских прав носит индивидуальный характер, т.е. решение принимается по каждому ро­дителю в отдельности. Кроме того, лишение родительских прав производится по каждому ребенку в отдельности (если в семье, например, несколько де­тей). Основания для лишения родительских прав исчерпывающим образом перечислены в ст. 69 СК РФ.

К ним относятся: уклонение от выполнения родительских обязанностей (в том числе и уклонение от уплаты алиментов); отказ без уважительных при­чин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного или иного детского учреждения; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с детьми; хронический алкоголизм или наркомания ро­дителей; совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (лишение родитель­ских прав по этому основанию может иметь место только при наличии при­говора суда). В соответствии со ст. 70 лишение родительских прав осуществ­ляется только судом. Дела данной категории рассматриваются в порядке

гражданского судопроизводства с обязательным участием прокурора и орга­нов опеки и попечительства. Семейный кодекс определяет круг лиц, имею­щих право на предъявление соответствующего требования в суд. Это: один из родителей; лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечи­тели, приемные родители); прокурор, органы и учреждения, на которые воз­ложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опе­ки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.).

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой право­вые последствия, предусмотренные семейным законодательством. Они опре­делены в ст. 71 СК РФ. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем имеются в виду не только те права, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия, но и те, которые вытекают из семейных и иных правоотношений. Помимо этого, ро­дители утрачивают права на льготы и государственные пособия, установлен­ные для граждан, имеющих детей. При лишении родительских прав может встать вопрос о целесообразности дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителя, лишенного родительских прав.

Лишение родительских прав не носит необратимого характера. Семейный кодекс предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отноше­ние к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осущест­вляется судом с обязательным привлечением прокурора и органов опеки и попечительства. Суд может отказать в восстановлении в родительских пра­вах, если это противоречит интересам ребенка (п. 4 ст. 72 СК РФ). При этом решение принимается судом с учетом мнения несовершеннолетнего ребенка, а если он достиг 10-летнего возраста, то только с его согласия. Восстановле­ние в родительских правах не допускается в отношении усыновленных детей.

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

- Изучить отношения, регулируемые семейным правом.

- Знать особенности брачно-семейных отношений.

- Иметь представление о взаимных правах и обязанностях супругов.

- Уяснить особенности брачного договора.

- Иметь представление о правах и обязанностях родителей и детей.

- Понять специфику ответственности по семейному праву.

- Знать основания лишения родительских прав.