Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–аздел 1. ќсновы теории государства и права “ема 1.1. “еори€ государства




√осударство можно определить как особую организацию публичной, по≠литической власти господствующего класса (социальной группы, блока клас

совых сил, всего народа), располагающую специальным аппаратом принуж≠дени€, котора€, представл€€ общество, осуществл€ет руководство этим об≠ществом и обеспечивает его интеграцию.

¬опрос о сущности государства долгое врем€ был предметом острой идеологической борьбы. “ак, марксизм видел сущность государства в том, что оно €вл€етс€ орудием политического господства того или иного класса. ќтсюда оно определ€лось как комитет по управлению общими делами гос≠подствующего класса; как машина дл€ подавлени€ одного класса другим и т.д. ¬месте с тем марксистска€ теори€ (по крайней мере теоретически) при≠знавала, что государство помимо классовых осуществл€ет и общесоциальные функции. ќпыт истории свидетельствует, что классовое подавление посред≠ством государства имело место в течение многих веков. ѕредставл€етс€, что в основе антагонизма классов лежит неспособность общества обеспечить всем его членам достойное существование. ѕоэтому по мере накоплени€ об≠щественного богатства этот антагонизм постепенно исчезает. ќб этом свиде≠тельствует, в частности, опыт современных высокоразвитых государств.

 лассовой концепции государства противостоит множество других, воз≠
никших в разные периоды истории и рассматривающих государство как ор≠
ганизацию дл€ выполнени€ общих дел (концепции мыслителей древности
ѕлатона, ƒемокрита, ÷ицерона, современные теории плюралистической де≠
мократии, государства всеобщего благоденстви€, социального и правового
государства и т.д.).

“ермин "государство" можно понимать дво€ко - и как некую организа≠цию, структуру, аппарат дл€ проведени€ в жизнь властных велений, и как властную де€тельность в рамках этого аппарата. “аким образом, государст≠венную власть можно рассматривать в статике и в динамике.

√осударственную власть отличает такой важный признак, как суверени≠тет. ѕод ним понимают верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее вовне. ¬ерховенство государственной власти означает, что в пределах государственных границ никто, кроме государства, не вправе издавать законы, т.е. акты высшей юридической силы, об€зательные дл€ все≠го населени€ страны. ¬нешн€€ независимость государства означает, что оно €вл€етс€ самосто€тельным субъектом международного права. ¬ласть госу≠дарства распростран€етс€ на определенную территорию в пределах его гра≠ниц с проживающим на ней населением. “акой аспект его характеристики важен при сопоставлении пон€тий "государство" и "страна". “ак, рассматри≠ва€ государство сквозь призму населени€ и территории, его, по сути, отожде≠ствл€ют со страной. — другой стороны, территори€, не обладающа€ сувере≠нитетом, может рассматриватьс€ только как страна (колониальна€, полуко≠лониальна€ и т.д.), но не как самосто€тельное государство.

‘ункции государства отражают динамический аспект его характеристики. ѕод ними понимают основные направлени€ де€тельности государства по ре≠шению задач, сто€щих перед ним на том или ином историческом этапе. ¬ ха≠рактере функций раскрываетс€ социальна€ природа государства. ƒл€ клас≠сификации функций государства используют различные основани€. “ак,


наиболее распространенным €вл€етс€ деление их по предмету, или по харак≠теру тех социальных сфер, в которых они про€вл€ютс€. — этой точки зрени€, их следует разделить на внутренние и внешние. ѕри этом активные интегра≠ционные процессы в современном мире обусловливают нередкое стирание граней между внутренними и внешними функци€ми государства. ‘ункции государства могут подраздел€ютс€ также на основные и неосновные. “ака€ классификаци€ строитс€ на критери€х значимости тех или иных функций в системе функций государства, а также степени "включенности" аппарата го≠сударства в их осуществление. ‘ункции также подраздел€ют на посто€нные и временные. “акое деление весьма условно, поскольку вс€кие функции, как и само государство, исторически изменчивы. ¬ качестве посто€нных обычно рассматриваютс€ функции, вытекающие из природы данного государства.   временным функци€м относ€т такие, которые, возникнув, прекращают свое действие в течение обозримого отрезка времени.

‘орма государства - это такой аспект его характеристики, который рас≠крывает способы организации государственной власти. “радиционно в это пон€тие включают три элемента: форму правлени€; форму государственного устройства и политический режим.

ѕод формой правлени€ понимаетс€ организаци€ высшей власти государ≠ства, компетенци€, взаимодействие высших органов государства, степень участи€ населени€ в их образовании. — этой точки зрени€, государства под≠раздел€ютс€ на монархии и республики.

ћонархи€ есть форма правлени€, где главой государства €вл€етс€ монарх. ќн получает власть в пор€дке наследовани€ или по праву родства, осуществ≠л€ет ее пожизненно и не несет ответственности за свои действи€ в качестве главы государства. »стории известны также выборные монархии.

–еспублика. –еспублика - это форма правлени€, при которой глава госу≠дарства (президент) €вл€етс€ выборным и смен€емым, его власть считаетс€ производной от представительного органа или избирателей. –еспублика -столь же древн€€ форма правлени€, как и монархи€. ѕоэтому при их класси≠фикации, республики можно также разделить на добуржуазные и буржуаз≠ные.

ѕод формой государственного устройства понимаетс€ территориальна€
организаци€ государственной власти, соотношение между центром и осталь≠
ными власт€ми государства. — этой точки зрени€ государства подраздел€ют≠
с€ на унитарные (единые) и федеративные, или сложные.

”нитарное государство обычно характеризуетс€ следующими признака≠ми: едина€ конституци€ и едина€ правова€ система; едина€ система органов государственной власти и управлени€; единое гражданство; единство судеб≠ной системы и осуществление правосуди€ на основе единых норм; деление государства на административно-территориальные единицы (провинции, де≠партаменты, области, округа, районы и другие), органы управлени€ которых регулируютс€ общегосударственными правовыми нормами и подчинены центральным органам государственной власти и управлени€. “ерритори€ унитарного государства подраздел€етс€ лишь на административно-


территориальные единицы (провинции, районы, графства и т.д.), не обла≠дающие какой-либо политической самосто€тельностью. ѕри этом в рамках такого государства возможно существование районов, обладающих админи≠стративной. ”нитарные государства подраздел€ютс€ на централизованные и децентрализованные.

¬ отличие от унитарного государства федераци€ €вл€етс€ сложным госу≠дарством: в его структуру помимо центральной (или федеральной власти) вход€т государственные образовани€ (республики, штаты, кантоны, земли и т.д.), обладающие политической самосто€тельностью, включающей, в част≠ности, собственное законодательство, судебную и налоговую системы. ¬ итоге суверенитет в услови€х федерации становитс€ как бы разделенным между федеральным центром и субъектами федерации. —оответственно, в федеративном государстве существуют две относительно самосто€тельных системы органов государства: федеративна€ и система органов субъектов фе≠дерации. “аким образом, в услови€х федерации на одной и той же террито≠рии одновременно и параллельно функционируют две власти - федеральна€ и местна€, т.е. власть субъекта федерации.  ажда€ из них имеет свою компе≠тенцию.

»ногда к формам государственного устройства относ€т и конфедерацию, под которой понимают временный союз государств, предназначенный дл€ решени€ задач экономического, политического или военного характера. ќд≠нако конфедераци€ - это скорее международно-правовое образование, чем форма государственного устройства.

ѕод политическим режимом понимаютс€ приемы и способы осуществле≠ни€ государственной власти. ƒанный аспект формы государства св€зан не столько с его структурой, сколько с соотношением политических сил и уров≠нем демократии в обществе. ѕоэтому категори€ "политический режим" более всего св€зана с социально-классовой природой государства.

—уществует несколько оснований дл€ классификации политических ре≠жимов. „аще всего политические режимы раздел€ютс€ на демократические и антидемократические. ƒемократи€ - пон€тие исторически изменчивое, и по≠этому не существует универсальной ее модели. —егодн€ демократический политический режим предполагает верховенство конституции, идеологиче≠ский и политический плюрализм, гарантированность прав человека, демокра≠тические выборы, разделение властей и т.д. “акой режим называетс€ либе≠рально-демократическим. ќднако в современном мире существуют другие типы демократии, например исламска€, не знающа€ большинства из пере≠численных элементов. јнтидемократические режимы обычно раздел€ют на тоталитарные, авторитарные, диктаторские и т.д.

 лассификаци€ политических режимов может проводитьс€ по критерию количества партий, участвующих в политической жизни общества. — этой точки зрени€, политические режимы могут быть многопартийными, двухпар≠тийными, однопартийными и, наконец, "беспартийными", т.е. действующими при отсутствии легальных политических партий. ¬озможно также деление политических режимов на гражданские и военные, на светские и теократиче-


ские.

√осударственна€ власть раздел€етс€ на: законодательную ветвь; исполни≠тельную ветвь; судебную ветвь. «аконодательна€ власть осуществл€етс€ представительными органами государства. Ёто первичные органы в структу≠ре государства, поскольку выражают волю народа в лице его представителей. ѕредставительные органы подраздел€ютс€ на: высшие (к ним относ€тс€ ор≠ганы типа ѕарламента в јнглии,  онгресса в —Ўј, √осударственной думы в –оссии и т.д. Ёти органы издают законы, т.е. акты высшей юридической си≠лы); местные (местные представительные органы называютс€ собрани€ми, советами и т.д. и принимают на основе законов акты, об€зательные к испол≠нению на соответствующих территори€х). ¬ федеративных государствах за≠конодательные органы функционируют на уровне как федерации, так и субъ≠ектов федерации. ќрганы исполнительной власти исполн€ют законы и в этом смысле €вл€ютс€ вторичными, или производными от органов законодатель≠ной власти. ќни подраздел€ютс€ на: высшие (правительство, министерства и ведомства); местные, включающие структуры исполнительных органов на местах (местные администрации (правительства), их отделы и управлени€).

»сполнительную власть осуществл€ют глава государства, правительство, министерства и ведомства, а также местные органы исполнительной власти. ќрганы местного самоуправлени€ в систему государственных органов –ос≠сийской ‘едерации не вход€т. ѕо характеру компетенции органы исполни≠тельной власти подраздел€ютс€ на органы общей компетенции (правительст≠ва, администраци€ тех или иных административно-территориальных единиц) и органы специальной компетенции (министерства и ведомства и их органы на местах). ќрганы судебной власти осуществл€ют правосудие и включают в –оссийской ‘едерации суды общей юрисдикции, конституционные и ар≠битражные суды. ѕравосудие осуществл€етс€ на основе принципа независи≠мости судей и подчинени€ их только конституции и законам.

¬ р€де стран важную роль в механизме государства играет система орга≠нов прокуратуры, как надзорна€ инстанци€ за соблюдением законности все≠ми организаци€ми, учреждени€ми, гражданами, государственными органами и должностными лицами.

”„≈ЅЌџ≈ ÷≈Ћ»:

- «нать определение государства, знать его основные признаки и теории происхождени€.

- ”меть объ€сн€ть сущность государства.

- ѕонимать основные функции государства.

- «нать формы государства.

- ”меть объ€снить особенности формы правлени€, формы государст≠
венного устройства, политического режима.

“ема 1.2. “еори€ права

ѕраво возникает объективно на определенном этапе развити€ человече≠ского общества дл€ упор€дочени€ взаимоотношений людей и их объедине-


ний, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношени€х, в управлении обществом. Ќормы права сложились в результате преобразовани€ древних обычаев - так называемых мононорм, выражающих коллективную волю первобытной об≠щины, в предписани€х, отражающих интересы и потребности социальных групп и слоев, сто€щих у власти.

ѕраво есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведени€ людей в обществе. Ёто определенные эталоны, модели человеческого поведени€, обеспеченные принудительным воздействием государства. ’арактерна€ чер≠та права - тесна€ св€зь и взаимообусловленность всех действующих норм, неразрывное единство последних. ќдни нормы могут развивать, дополн€ть и конкретизировать другие, сужать или расшир€ть их смысл и сферу действи€, устанавливать исключени€ из общих правил и т.д. ѕраво представл€ет собой действенный регул€тор общественных отношений, средство установлени€ пор€дка в обществе. “акое регулирование осуществл€етс€ в нескольких фор≠мах: оно предоставл€ет, а также обеспечивает и охран€ет определенные воз≠можности поведени€ участников общественных отношений - субъективные права и свободы (право избирать и быть избранными, заключать договоры, вступать в брак, свобода слова и т.д.); устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного характера - регул€тивные об€занности (платить налоги, исполн€ть служебные об€занности, воинский долг и т.д.); запрещает определенные де€ни€, которые вредны или опасны дл€ общества, - негатив≠ные об€занности (хулиганство, служебный подлог, нарушение правил до≠рожного движени€ и т.д.); предусматривает меры принудительного воздейст≠ви€ в случае нарушени€ предписаний правовых норм - юридические санкции.

¬ любом случае регул€тивный характер права про€вл€етс€ в установле≠нии, обеспечении и охране существующих в неразрывном единстве прав и об€занностей отдельных лиц, их объединений, государственных органов, хо≠з€йственных подразделений.

Ќормы права принимаютс€ либо санкционируютс€ государством, не мо≠гут возникнуть и существовать без законодательного решени€ государствен≠ной власти. ƒругие же социальные нормы создаютс€ обществом в целом (обычаи, мораль) либо какой-то его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участи€ властных государственных структур. ѕраво есть едина€ система норм, которые об€зательны дл€ всех, наход€щихс€ на территории государства, в то врем€ как другие нормы об€зательны лишь дл€ отдельных социальных групп людей либо не €вл€ютс€ властными, категорическими им≠перативами дл€ всех.  роме того, юридические нормы формально определе≠ны, т.е. формулируютс€ в официальных письменных документах (законы, указы, судебные прецеденты и др.), отличающихс€ наибольшей степенью четкости, определенности и конкретности по сравнению, например, с мора≠лью, котора€ состоит, в первую очередь, из общих принципов поведени€.

Ќаконец, характерна€ черта права про€вл€етс€ в том, что его предписани€ обеспечиваютс€ принудительной силой государства, применением юридиче≠ских санкций в случае их нарушени€. ƒл€ этого существует специальный ап-


парат надзора и контрол€, разрешени€ споров и наказани€ правонарушите≠лей, восстановлени€ нарушенного пор€дка. ƒругие же социальные нормы охран€ютс€ от нарушений другими средствами. “ак, мораль обеспечиваетс€ общественным мнением, реакцией коллектива, а также внутренними стиму≠лами (честь, стыд, совесть).

ѕравова€ норма - это исходный элемент, первична€ "клеточка" права. ≈е назначение состоит в регулировании отношений между людьми, в закрепле≠нии пор€дка их движени€ и развити€. ƒостигаетс€ это с помощью властного воздействи€ на волю и сознание индивидов путем выражаемого в категори≠ческой форме указани€, как возможно или необходимо вести себ€ в той или иной жизненной ситуации. Ќорма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведени€ людей по отношению друг к другу, указа≠тель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие - нет, а также иные юридические правила, определ€ющие общие организационные основы и принципы регулировани€ человеческого поведени€.

¬нутреннее строение правовых норм, их деление на составные части и св€зь этих частей между собой составл€ют их структуру. –азличают: гипоте≠зу (указание на услови€, при наличии которых норма должна осуществл€ть≠с€); диспозицию (определение самого правила поведени€ (юридической об€≠занности либо правомочи€); санкцию (меры принуждени€, примен€емые при нарушении предписаний диспозиции).

 лассификаци€ норм права на виды производитс€ по различным основа≠ни€м. Ќапример, по отрасл€м права нормы права дел€тс€ на: нормы консти≠туционного права; нормы административного права; нормы уголовного права и т.п. ¬ыдел€ют также: нормы материального права, которые определ€ют со≠держание прав и об€занностей; процессуальные нормы права, которые регу≠лируют пор€док, процедуру реализации первой группы норм. Ќормы права могут быть: позитивного регулировани€; правоохранительные. ѕо степени точности и определенности указанных в гипотезе фактических обсто€тельств случа€ нормы права дел€тс€ на: определенные; относительно-определенные. Ќаконец, в системе права выдел€ют: диспозитивные нормы, под которыми обычно понимаютс€ правила, дающие сторонам регулируемого отношени€ возможность самим определ€ть путем заключени€ договора права и об€зан≠ности. ≈сли же стороны не определили их, то така€ норма восполн€ет пробе≠лы в волеизъ€влении сторон; императивные (категорические) нормы, кото≠рые представл€ют собой повелительные, строго об€зательные предписани€.

»сточники права - это действующий в государстве официальный доку≠мент, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние фор≠мы выражени€ правотворческой де€тельности государства, с помощью кото≠рой вол€ законодател€ становитс€ об€зательной дл€ исполнени€.

¬ разных странах, т€готеющих к какой-либо правовой семье, состав и зна≠чимость отдельных формальных источников права различаютс€. ќднако обычно в качестве источников правового регулировани€ признаютс€: а) за≠кон и иные нормативные акты, б) судебна€ практика, в) обычай.

¬ –оссийской ‘едерации в правовом регулировании рыночных отноше-


ний наибольшее значение имеет закон. ѕон€тие Ђзаконї предполагает, в свою очередь, выделение федеральных законов, обладающих более высокой юридической силой, чем законы субъектов ‘едерации; федеральных консти≠туционных законов - законов еще более высокой юридической силы и, нако≠нец, закона, обладающего высшей юридической силой, -  онституции –ос≠сии. ќсобое значение и определенный приоритет в отношении других феде≠ральных законов имеют кодифицированные законы - кодексы. Ќельз€ при этом забывать и о том, что все внутреннее законодательство –оссийской ‘е≠дерации должно соответствовать ратифицированным международным кон≠венци€м и международным договорам. »менно этот основополагающий принцип заложен в  онституции –‘ 1993 г.

ѕо общему правилу нормативный акт примен€етс€ к отношени€м, имев≠шим место после его вступлени€ в силу и до утраты им силы. ¬ –оссийской ‘едерации существуют следующие способы вступлени€ нормативного акта в силу: указание в самом акте либо в акте о вступлении его в силу календарной даты начала его действи€ (так, ныне действующий ”головный кодекс –‘ вступил в силу с 1 €нвар€ 1997 г.); указание определенного факта, событи€, с которыми св€зываетс€ вступление акта в силу ("с момента прин€ти€", "с мо≠мента опубликовани€" и т.д.).

≈сли в прин€том нормативном акте не определены такие дата, факт, собы≠тие, то примен€ютс€ установленные законодательством общие правила всту≠плени€ акта в силу. “ак, законы –‘ вступают в силу на всей территории –ос≠сийской ‘едерации одновременно по истечении дес€ти дней со дн€ их офи≠циального опубликовани€. »меющие нормативный характер акты ѕрезиден≠та –‘ вступают в силу на всей территории –оссии по истечении семи дней после их опубликовани€ в официальном источнике.

ѕостановлени€ ѕравительства –‘, затрагивающие права, свободы и об€≠занности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликовани€. »ные постановлени€ - со дн€ их подписани€, если самими постановлени€ми не предусмотрен иной пор€док их вступлени€ в силу. ќфи≠циальными издани€ми, в которых публикуютс€ указанные акты –оссийской ‘едерации, €вл€ютс€ Ђ–оссийска€ газетаї и Ђ—обрание законодательства –оссийской ‘едерацииї. «аконы –‘ официально публикуютс€ также в Ђѕарламентской газетеї.

Ќормативные акты перестают действовать в силу различных обсто€≠тельств. јкт временного действи€ тер€ет юридическую силу по истечении того срока, на который он был рассчитан (конкретна€ дата или наступление определенного событи€: отмена чрезвычайного положени€, прекращение во≠енных действий и т.д.). ¬ иных случа€х нормативный акт утрачивает силу в результате его официальной отмены.  роме того, нормативный акт фактиче≠ски утрачивает силу вследствие издани€ нового акта той же или вышесто€≠щей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту. ќтсутствие официальной отмены в случае противоречи€ старого и нового ак≠та в принципе ненормально, так как зачастую создает путаницу в правовом регулировании, споры и ошибки в юридической практике. Ќормативный акт


также фактически тер€ет свою силу, если он противоречит международному договору, заключенному –оссийской ‘едерацией, а также если он специаль≠ным решением  онституционного суда признаетс€ неконституционным.

ѕо общему правилу закон не имеет обратной силы, т.е. не действует на те факты, событи€, отношени€, которые имели место до вступлени€ его в силу. ќн действует только в отношении тех обсто€тельств и случаев, которые воз≠никли после введени€ его в действие. ѕравило запрета обратного действи€ закона, установленное еще в римском праве, обеспечивает правовую ста≠бильность в обществе, уверенность граждан и юридических лиц в том, что они наход€тс€ под строгой опекой закона.

ёридическа€ практика выработала два типичных исключени€ из принци≠па Ђзакон обратной силы не имеетї. ¬о-первых, он имеет обратную силу, ес≠ли специально предусматривает применение своих норм к отношени€м, воз≠никшим до вступлени€ этого закона в силу. ¬о-вторых, имеют обратную си≠лу законы, устран€ющие или см€гчающие уголовную либо административ≠ную ответственность или иным способом улучшающие положение правона≠рушител€. ¬ этом про€вл€етс€ гуманна€ природа российского законодатель≠ства, его забота о личности.

ѕо общему правилу нормативный акт действует на всей территории, на которую распростран€ет свои властные полномочи€ соответствующий пра≠вотворческий орган. ‘едеральные законы и иные нормативные акты дейст≠вуют на всей территории –оссийской ‘едерации, нормативные акты ее субъ≠ектов распростран€ютс€ на соответствующие республики, кра€, области, ав≠тономные округа, города федерального подчинени€; акты местного само≠управлени€ - на территорию соответствующих административных единиц (города, районы и т.д.). ¬ отдельных случа€х нормативные акты могут иметь ограниченную сферу действи€, т.е. распростран€ть свое действие только на определенную часть территории (районы  райнего —евера, ƒальний ¬осток, зона „ернобыльской аварии и т.д.).

Ќа территории –оссийской ‘едерации законодательство действует на всех субъектов права, наход€щихс€ на ее территории - на граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), на государственные органы, об≠щественные организации, юридические лица.

ќтрасль права - это наиболее крупное и относительно самосто€тельное подразделение системы права, включающее в себ€ правовые нормы, регули≠рующие определенную, качественно обособленную сферу общественных от≠ношений и обычно требующие специфических средств правового воздейст≠ви€. Ќапример, те нормы, которые регулируют трудовые отношени€ и опре≠дел€ют права и об€занности рабочих и служащих, составл€ют трудовое пра≠во.

Ќаиболее объемные по содержанию отрасли права могут делитьс€ на от≠дельные части, которые обычно называютс€ подотрасл€ми. ќтрасль права, в свою очередь, обычно делитс€ на составные части, именуемые правовыми институтами. ¬ правовой институт вход€т нормы, регулирующие однород≠ные отношени€ и отличающиес€ качественным единством.


ќсновани€ми делени€ права на отрасли и институты €вл€ютс€ предмет и метод правового регулировани€.

ѕредмет правового регулировани€ - это качественные особенности свое≠образи€ регулируемых правом отношений в различных сферах жизни обще≠ства. “ак, правовой регламентации подвергаютс€ имущественные, семейные, организационно-управленческие, трудовые, финансовые и прочие качествен≠но самосто€тельные отношени€.

ћетод правового регулировани€ - второе, дополнительное основание де≠лени€ права на отрасли. Ёто установленные правом специфические способы и приемы, с помощью которых государство воздействует на определенные виды общественных отношений.

ѕравонарушение - это такое поведение (поступки) людей, которое проти≠воречит правовым предписани€м и наносит вред общественным отношени€м. ќсновные признаки правонарушени€: это определенный волевой акт поведе≠ни€, конкретное де€ние, которое выражаетс€ как в действии, так и в бездей≠ствии; это акт поведени€ личности либо коллектива личностей; это такой акт поведени€, который противоречит предписани€м правовых норм; правона≠рушение совершаетс€ достигшим определенного возраста и вмен€емым ли≠цом; не считаютс€ правонарушени€ми внешне подпадающие под признаки закона де€ни€, совершенные малолетними, психически больными людьми; это де€ние, которое совершено по вине лица, его совершившего; это такой акт поведени€, который наносит (или способен нанести) вред обществу и по≠этому €вл€етс€ опасным или нежелательным.

—остав правонарушени€ состоит из: объекта правонарушени€;субъекта правонарушени€;объективной стороны правонарушени€;субъективной сто≠роны правонарушени€

¬ зависимости от степени общественной опасности они раздел€ютс€ на преступлени€ и проступки.

ќсновани€ми юридической ответственности €вл€ютс€:

1) норма права, запрещающа€ определенное де€ние и предусматривающа€ применение санкций за его совершение. Ѕез закона не могут быть применены меры государственного принуждени€;

2) факт совершени€ правонарушени€, т.е. виновного де€ни€, совершенно≠го деликтоспособным субъектом;

3) прин€тие властного акта компетентным правоохранительным органом (судом, милицией, государственной инспекцией и т.д.), осуждающего право≠нарушител€, накладывающего на него меры наказани€, а также восстанавли≠вающего нарушенный правопор€док.

÷ели юридической ответственности: кара, справедливое возда€ние за про≠тивоправный проступок, исправление и перевоспитание правонарушител€, обща€ превенци€ (предостережение всех неустойчивых людей, склонных со≠вершить правонарушение) и частна€ превенци€ (предостережение самого правонарушител€ относительно его будущих проступков), а также восста≠новление нарушенного права, возмещение материального и морального вре≠да.


Ќар€ду с юридической ответственностью государством примен€ютс€ и другие меры принудительного воздействи€. Ёто предусмотренные законом принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка, задержание), прину≠дительное лечение, реквизици€, закрытие границ, противоэпидемиологиче-ские меропри€ти€ и др.

«аконность представл€ет собой режим неуклонного действи€ правовых норм. ќн предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений - гражданами, должностными лицами, государственными орга≠нами, хоз€йственными и иными организаци€ми - законов и иных норматив≠ных актов, решительное пресечение любого беззакони€ и наказание винов≠ных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписа≠ний. «аконность - это принцип де€тельности государственного аппарата. “ребу€ исполнени€ правовых норм от граждан, государственные органы, на≠чина€ с самых высоких, сами должны основывать свою де€тельность на за≠коне, быть примером его неуклонного соблюдени€. ƒиктатура закона - необ≠ходимое условие развити€ демократии, ее всемерного расширени€. Ѕез за≠конности невозможно обеспечить режим народовласти€ в нашей стране, дей≠ствие демократических институтов, защиту и охрану прав и интересов лич≠ности, нормальное функционирование хоз€йственного механизма.

ѕовышение с каждым годом роли законности €вл€етс€ закономерным от≠ражением роста вли€ни€ права на общественную жизнь, повышени€ его ав≠торитета, ликвидации такого вредного и, к сожалению, пока еще широко распространенного €влени€, как правовой нигилизм, под которым понимает≠с€ отрицание социального назначени€ права в современный период, его роли в оздоровлении экономики, политической и духовной жизни страны, прини≠жение авторитета закона, оправдание фактов произвола работников государ≠ственного аппарата, нарушений норм права.

ѕравопор€док - это состо€ние упор€доченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осу≠ществлени€ законности и характеризующеес€ реальным обеспечением, реа≠лизацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических об€занностей, правомерной де€тельностью всех индивидуаль≠ных и коллективных субъектов права. ќн предусматривает также решитель≠ную борьбу с любыми нарушени€ми правовых норм, восстановление нару≠шенных субъективных прав. Ёто пор€док, где взаимоотношени€ органов, ор≠ганизаций и отдельных граждан четко определены законом, обеспечены и защищены государственной властью. ѕравопор€док €вл€етс€ необходимой составной частью более широкого пон€ти€ - общественного пор€дка, под ко≠торым понимаетс€ упор€доченна€ система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных норма≠тивных регул€торов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).

”„≈ЅЌџ≈ ÷≈Ћ»:

- «нать пон€тие права и основные признаки права.

- »меть €сное представление о роли права в жизни общества.


- ”меть объ€снить специфику основных правовых систем современно≠сти.

- ”€снить значение международного права как особой системы права.

- «нать пон€тие, структуру и классификацию норм права.

- „етко представл€ть источники российского права и роль закона как
нормативно-правового акта высшей юридической силы.

- ѕонимать основные признаки нормативно-правового акта.

- «нать стадии законотворчества.

- ”€снить действие нормативно-правовых актов во времени, простран≠стве и по кругу лиц.

- «нать систему российского права и основные отрасли права.

- ”€снить пон€тие правонарушени€.

- »меть представление об ответственности за правонарушени€.

- ѕонимать значение законности и правопор€дка в современном обще≠стве.

–аздел 2. ќбщие вопросы правового регулировани€ правоотноше≠ний различными отрасл€ми права





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 349 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—вобода ничего не стоит, если она не включает в себ€ свободу ошибатьс€. © ћахатма √анди
==> читать все изречени€...

1375 - | 1278 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.038 с.