Форми державного правління

*Під "державним правлінням" розуміється спосіб органі­зації і здійснення державної влади. Традиційно виділяють такі форми державного правління, як монархія та республіка.

Монархія (від грец. monarchia - одновладдя) - це форма дер­жавного правління, при якій верховна державна влада повністю або частково зосереджується в руках одноособового глави і передається у спадок. Історичними формами монархії є абсолютна та конституційна (обмежена) монархії. Абсолютна монархія харак­теризується повновладдям глави держави, а в конституційній - по­вноваження глави держави обмежується Основним законом держави.

Різновидами конституційної монархії є дуалістична (монарх во­лодіє виконавчою владою і частково - законодавчою) і парламентська (монарх володіє законодавчою владою і частково -виконавчою). Абсолютна більшість сучасних монархій - парла­ментського типу (Великобританія, Данія, Швеція, Норвегія, Нідер­ланди, Бельгія, Іспанія, Японія та ін.). Існує також теократична мо­нархія (грец. theokratio - влада Бога) - форма держави, в якій політична і духовна влада зосереджена в руках церкви (Ватикан, Катар, Бахрейн).

Республіка (лат. respublika, від res - справа, public - громадський) характеризується здійсненням вищої державної влади виборним колегіальним органом, який формується населенням (або його частиною) на визначений час. Республіками є більшість сучасних держав. Різновидами республіки є парламентська, президентська та змішана.

Парламенська республіка. Верховенство в системі державної влади належить парламенту, який формує уряд.

Президентська республіка. Президент, обраний народом, є главою держави і очолює виконавчу владу. Посади прем'єр-міністра немає.

Змішана. Президент особисто пропонує склад уряду, який обов'яз­ково повинен затверджуватися парламентом. Президент обирається на всенародних виборах. Виконавчу владу очолює прем'єр-міністр. Прикла­дом змішаного державного правління є Франція, Фінляндія, Португалія, Австрія, Болгарія, Україна, Польща.

Чи знаєте ви, що...: Першим всенародно обраним Президентом України був Л. Кравчук. Другим Президентом було обрано Л. Кучму (липень 1994 p.), якого в жовтні 1999 р. переобрано на другий термін.

Характерні риси республіканської форми державного правління

Основи к р и т є р і форми прав ління, порч док виборів президента	Парламентська республіка	Президентська республіка	"Змішана" республіка
Порядок форму­вання уряду	Уряд формується парламентом на партійних засадах з числа представни­ків партії(-й), які мають більшість у парламенті	Уряд формується че­рез призначення його членів президентом незалежно від пар­тійного складу пар­ламенту	Президент особисто пропонує склад уряду, який обов'язково мас затверджуватися парламентом
Обсяг повноважень президента	Президент с главою держави, але вико­нує переважно пред-сгавницькі функції	Президент одночасно є главою держави і гла­вою уряду. Він цілко­вито володіє вико­навчою владою	Займається питаннями оборони, національної безпеки, призначає прем'єра тощо
Наявність посади прем'єр-міністра	Посада наявна, причому глава уряду часто постає як перша керівна особа в державі	Як правило, ця по­сада відсутня	Посада наявна; прем'єр-міністр очолює виконавчу владу
Всенародне голосування	Президент обира­ється парламентом або колегіями, знач­ну частину яких становлять члени парламенту та члени представницької влади областей, шта­тів, земель тощо	Президент обирається на прямих і загальних виборах або особливою колегією виборців, членів якої обирає населення	Президент обкрається всенародним голосуванням

Форми державного устрою

Державний устрій - це поділ держави на певні складові та розподіл влади між нею (державою) та цими складовими. Історично склалися три форми державного устрою, унітарна держава, федерація, конфедерація.

Порівняльна таблиця форм державного устрою

Ознаки	Унітарна держава	Федерація	Конфедерація
Конституція	Єдина	Суб'єкти приймають свої конституції на основі загальносоюзної	Кожен суб'єкт має власну конституцію, а підвалиною для утворення конституції є союзний договір
Вищі органи влади	Єдині	Двопалатний парламент	Центральна влада відсутня; є спеціальні спільні органи для координації дій у розв'я­занні конкретних проблем
Громадянство	Єдине	Єдине (поряд 3 громадянством суб'єктів федерації")	Єдине громадянство відсутнє
Система права	Єдина	Єдина; суб'єкти можуть мати свої підсистеми	Єдина система права відсутня
Судова влада	Єдина	Єдина; суб'єкти можуть мати свої підсистеми	Самостійна судова система кожного суб'єкта
Територія	Єдина	Складається з територій суб'єктів федерації	Єдина територія відсутня
Валюта	Єдина	Єдина	Кожен суб'єкт мас власну грошову одиницю

 

Увага! Конфедерація передує виникненню федерацій або розпаду на самостійні держави. Нині спірним питанням є сучасне існування конфедерації. У минулому конфедеративним був устрій у США (1776-1787рр.), Швейцарії (до 1848р.), Німецький союз (1815-1867рр.).

Президент України Л. Кучма запропонував побудувати унітарно-децентралізовану державу в нашій країні, що передбачає більшу самостійність адміністративно-територіальних одиниць.

Три гілки державної влади є» Україні на сучасному етапі її розвитку

ВИКОНАВЧА

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ

ВИЩА СУДОВА

Конституційний суд

Ховнии суд

Вищий арбітражний суд

♦ Чи знаєте ви, що...: Головними державними владними інститутами є:

• інститут законодавчої влади (парламент). В Україні це Верховна Рада. Відповідно до ст. 75 Конституції України "Єди­ним органом законодавчої влади є парламент - Верховна Рада України ".

• інститут виконавчої влади (уряд) і вся система центральних і місцевих державних органів та установ, що здійснює владно-політичні і адміністративно-політичні функції;

• глава держави - Президент.

ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА

Верховна Рада