Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


III. »мущественные отношени€




≈ще ближе, чем в личных отношени€х, сто€т опекуны и родители в имущественных отношени€х к дет€м. Ёто объ€сн€етс€ тем, что и сами родители, которые сенатом рассматриваютс€, как естественные опекуны (стр. 517), управл€ют имуществом детей своих на праве опекунском (ст. 180, 294).

1. Ёто право состоит в том, что опекун: а) управл€ет имуществом малолетнего и б) представл€ет его.

а. ”правление предполагает, прежде всего, прин€тие опекуном по описи имущества малолетнего (ст. 266), каковую опись опекун должен продолжать и впоследствии (јнненков). —амо собой пон€тно, что опекун об€зан также разыскивать имущество малолетнего, в частности вклады (ст. 267). —амо управление имуществом Ц пон€тие довольно неопределенное. ѕоэтому, в законах даютс€ подробные правила о том, как должен опекун управл€ть имуществом малолетнего[см. сноску 124]. »менно, движимое имущество опекун об€зан хранить от повреждени€ и утраты; капиталами же, в частности, распор€жатьс€ таким образом, чтобы они не только не были утрачены, но и приносили доход, путем ли наращени€ % или обращением их на промыслы. “аков основной принцип, но осуществление его гарантировано крайне неудовлетворительно. “ак, закон разрешает отдавать деньги частным лицам не только под верные залоги или заклады, но и под вексел€[см. сноску 125], не только вкладывать деньги в конторы и отделени€ √осуд. Ѕанка и в √осуд. —бер.  ассы или обращать деньги в государственные процентные бумаги, но вкладывать в другие кредитные установлени€ и обращать деньги в облигации и вообще долговые об€зательства акционерных обществ, уставами коих это дозволено (ст. 268). Ќечего говорить, что право опекуна употребл€ть деньги на торги, промыслы легко грозит малолетнему убытками и потерей капитала. —ерьезной гарантией служит лишь то, что самые капиталы выдаютс€ из кредитных установлений опекунам не иначе как по требовани€м опекунских учреждений, признанным уважительными и утвержденным губернатором (ст. 268), хот€ бы капиталы были внесены в кредитные установлени€ и самим опекуном (92/70). „то касаетс€ управлени€ недвижимым имуществом, то и здесь принципиально выдвигаетс€ не только об€занность опекуна сохран€ть, поддерживать имение, но и по возможности улучшать его, вообще стремитьс€ к возможно полному извлечению доходов (ст. 269Ц270, 273).

б. ”правление имуществом, движимым или недвижимым, не исчерпываетс€, однако, управлением опекуна в смысле хоз€йственной де€тельности. ќпекун выступает еще в роли распор€дител€ имуществом малолетнего в гражданском обороте, в юридической де€тельности. » в этом отношении опекун об€зан так поступать, чтобы по денежным претензи€м малолетнего (и вообще по об€зательствам, јнненков) действительно числилось взыскание, и чтобы удовлетворение по об€зательствам других лиц к малолетнему исходило таким способом, Ђдабы не допустить имений до продажи через просрочкуї (ст. 274 и сл.). ѕричем закон, в особо важных случа€х юридической де€тельности опекунов, ставит их под контроль, требу€ дл€ юридических сделок разрешени€ опекунских установлений или даже сената. “ак, займы от имени малолетних могут быть делаемы только с разрешени€ подлежащего опекунского учреждени€ (80/238; 81/28), а займы под залог имений малолетних с разрешени€ ѕравительствующего —ената (ст. 280)[см. сноску 126]. Ёто разрешение необходимо потому, что заложенное имение может быть легко продано с публичного торга, между тем как продажа недвижимого имущества возможна с разрешени€ сената при соблюдении особых к тому оснований и особого пор€дка. ¬о всех случа€х о необходимости продажи имени€ малолетних опекун представл€ет ƒвор€нской ќпеке или —иротскому —уду, которые донос€т о том губернатору, а сей последний вносит дело с своим заключением в ѕравительствующий —енат (ст. 277, п. 3). “акому же пор€дку отчуждени€ подчинена и продажа золота, серебра и вс€кого рода драгоценных камней (ст. 277, п. 2), ввиду, конечно, особой ценности этих вещей. –азрешение сената не имеет, однако, безусловного значени€. ќно не освобождает опекуна от об€занности испросить разрешение опекунского учреждени€ на осуществление разрешенной сенатом сделки о продаже, но уже на конкретных услови€х, причем, согласно разъ€снению сената, опека вправе отказать в своем разрешении (04/80).  ороче, необходимо, кроме указа ѕравительствующего —ената, еще специальное, последующее разрешение опеки. —енат основывает свою практику на том, что продажа вс€кого имущества, кроме жизненных припасов и вообще вещей, скорому тлению подлежащих (ст. 277, п. 1), совершаетс€ по распор€жению опеки под наблюдением опекунских учреждений (ст. 277, п. 4)[см. сноску 127]. Ц —амо собой пон€тно, что разрешение сената необходимо дл€ отчуждени€ составных частей недвижимости (јнненков), как-то: леса на сруб (03/142, против Ц Ўершеневич). Ќе€сно, однако, требуетс€ ли разрешение сената дл€ уступки прав и т€жб (за Ц јнненков). ¬опрос этот, может быть, правильнее решать в зависимости от того, какие имеютс€ в виду права и т€жбы: недвижимые или движимые. “олько в первом случае, как, напр., отчуждение права застройки, золотых приисков (стр. 116) и т.д., необходимо разрешение сената. –азрешение сената необходимо вообще при вольной продаже недвижимого имущества, а с публичного торга лишь при продаже всего имени€, на которое обращено взыскание за долги совладельца-совершеннолетнего (81/35).   изложенному следует прибавить, что по новому закону (15 марта 1911 г.) право опекуна на отдачу внаем и содержание имуществ подопечного более точно определ€етс€ ныне в отношении срока. Ётот срок ограничиваетс€ в отношении опеки малолетних достижением ими 17 лет, а в других случа€х 12 годами; на более же продолжительные сроки необходимо испросить разрешение сената в том же пор€дке, как и дл€ залога и продажи недвижимых имуществ (ссылка на п. 3 ст. 277). ¬ частности, необходимо заметить также, что хот€ закон говорит исключительно о продаже недвижимостей, но нет достаточных оснований не распростран€ть требовани€ закона о разрешении сената и на другие случаи возмездного отчуждени€ имущества малолетнего[см. сноску 128]. Ќельз€, однако, не подчеркнуть непоследовательности нашего закона в другом отношении. Ќаш закон, ограничива€ права опекунов в распор€жении имуществом малолетнего в интересе подопечного, в то же врем€ признает за опекуном малолетних и душевнобольных[см. сноску 129] (а сенат и в других случа€х опеки 05/58, иначе 87/32) право самосто€тельно прин€ть наследство или отречьс€ от него (ст. 1257). ѕраво это настолько большое, что возникает сомнение в возможности его существовани€. ѕравда, буквальный смысл закона (ст. 1257) говорит за самосто€тельность опекуна[см. сноску 130], но смысл этот все же противоречит другому, не менее €сному, буквальному смыслу закона о том, что опекуны об€заны представл€ть Ђнужные и сомнительные случаиї опекунским учреждени€м и ожидать их наставлени€ (ст. 286, п. 1). —ледовательно, правильно было бы прийти к тому выводу, что, осуществл€€ право на прин€тие или отречение от наследства, опекуны об€заны обращатьс€ к опекунским учреждени€м и ждать их наставлени€, а не действовать самосто€тельно. Ќет сомнени€, что акт прин€ти€ или отречени€ от наследства представл€ет собой типичный пример Ђнужного и сомнительного случа€ї[см. сноску 131].

2. ”правл€€ имуществом опекаемого и предоставл€€ его в гражданском обороте[см. сноску 132], опекун а) естественно несет ответственность за свои неправильные действи€ и б) имеет право на вознаграждение.

а. Ѕыло только что замечено, что опекуны в нужных и сомнительных случа€х об€заны обращатьс€ к опекунским учреждени€м. Ќо наш закон устанавливает еще надзор за опекунами в пор€дке рассмотрени€ ежегодных отчетов и общего отчета по окончании опеки (ст. 286, п. 2). ѕроверка отчетов не достигает своей цели Ц Ђдействительной пользыї (ст. 287). –усский закон не знает отчетов несрочных, и нет у нас проверки ежегодных отчетов в натуре (бумажный контроль, ст. 287). ѕоэтому, в редких случа€х опекунские установлени€ могут воврем€ заметить нерадение или умысел опекунов и, устранив опекуна, предупредить погибель и разорение имущества малолетнего (ќ. —., 90/11 и 20). ћежду тем как констатирование неправильных действий опекунов, уже причинивших убытки опекаемому, сплошь и р€дом не может вознаградить потерпевшего. ƒело в том, что опекун отвечает за убытки собственным имением (ст. 290), но далеко не всегда у опекуна существуют средства. “ребование не назначать опекунов, не имеющих средств и вообще не назначать их без обеспечени€ на случай могущего произойти убытка, известно лишь праву ѕолтавской и „ерниговской губерний (ст. 258, 232)[см. сноску 133]. ѕоэтому, легко может случитьс€, что капиталы, отданные опекуном из прибыли лицу, сделавшемус€ впоследствии несосто€тельным, поступ€т в конкурсную массу (ст. 291), а с опекуна нечего будет взыскать. Ћишь по исключению, возвращаютс€ капиталы в том случае, когда опекун употребил их на свои дела и сделалс€ несосто€тельным (ст. 292).

б. „то касаетс€ вознаграждени€ опекунов за труды их, то все вместе (72/614) они получают из доходов 5% ежегодно (ст. 284); в губерни€х же „ерниговской и ѕолтавской Ц 10% (ст. 285), не исключа€ опекунов Ц родителей. ¬ознаграждение это исчисл€етс€ с чистого, а не валового дохода (80/45 и ќ. —., 88/10)[см. сноску 134]. –ешение вопроса о том, составл€ет ли полученна€ прибыль доход или нет, относитс€ к существу дела и не подлежит проверке в кассационном пор€дке (79/177). —овременное право не признает вознаграждени€ опекунов, исход€ из того принципа, что опекунска€ об€занность есть, в сущности, общественна€ повинность. ≈сли присоединить к тому же некоторую неравномерность в вознаграждении за ведение опек богатых и бедных лиц, то следует признать точку зрени€ современного права на безвозмездность опеки, отвечающей существу дела.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 330 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬аше врем€ ограничено, не тратьте его, жив€ чужой жизнью © —тив ƒжобс
==> читать все изречени€...

1449 - | 1414 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.