Единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы. Достижение такого состояния требует выполнения определенных действий со стороны государства, государственных органов управления, предприятий и организаций, юридических и физических лиц.
Деятельность, направленная на установление и применение научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения заданного уровня единства измерений, называется обеспечением единства измерений.
Целью обеспечения единства измерений является охрана прав и законных интересов граждан и установленного правопорядка и экономики, а также содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений правительства РФ и нормативных документов.
Обеспечение единства измерений относится к управленческой деятельности, включающей этапы планирования, подготовки к исполнению и реализации принимаемых решений. Для того, чтобы эти решения были эффективными, они должны опираться на научные разработки, практический опыт, должны быть обеспечены техническими средствами, организационными структурами и оформлены документально.
Научной основой обеспечения единства измерений является теоретическая метрология. В рамках теоретической метрологии решаются следующие основные задачи:
-установление рациональной номенклатуры единиц величин;
-создание и совершенствование системы воспроизведения, хранения и передачи единиц величин;
-установление номенклатуры, методов нормирования, оценки и контроля показателей точности результатов измерений, а также метрологических характеристик средств измерений;
-разработка оптимальных принципов, приемов и способов обработки результатов измерений;
-оценка эффективности метрологических работ;
-разработка общей теории измерений применительно к измерениям быстропеременных величин, параметров и характеристик случайных процессов и полей.
Правовая основа обеспечения единства измерений представляет собой совокупность законов Российской Федерации («Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании» и другие), технических регламентов, стандартов и других нормативных документов, принимаемых как на государственном уровне, так и на уровнях государственного органа управления и юридического лица (в настоящее время в рамках Государственной системы обеспечения единства измерений фонд нормативных документов составляет более 2500 наименований). Основным документом является Федеральный Закон РФ от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», который регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.
Упомянутые документы обладают общей целевой направленностью и устанавливают согласованные требования к следующим объектам:
-совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;
-терминологии в области метрологии;
-воспроизведению и передаче единиц величин и шкал измерений;
-способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;
-методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;
-порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;
-комплексам нормируемых метрологических характеристик;
-методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;
-порядку проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений;
-порядку проведения поверки и калибровки средств измерений;
-порядку осуществления метрологического надзора;
-типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;
-порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;
-терминам и определениям по видам измерений;
-государственным поверочным схемам;
-методикам поверки (калибровки) средств измерений;
-методикам выполнения измерений.
Технической базой обеспечения единства измерений являются средства измерений, испытательное и лабораторное оборудование. В том числе:
-совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений;
-совокупность военных эталонов – резерва государственных эталонов;
-совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
-совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
-средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора;
-совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;
-совокупность научно – исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.
Организационную основу обеспечения единства измерений составляют Федеральные органы исполнительной власти, государственные научные метрологические институты, государственные региональные центры метрологии, метрологические службы, организации, осуществляющие деятельность по обеспечению единства измерений.
