Основные понятия и положения
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «охрана труда» (ст. 209) [6] определяется как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-техни-ческие, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия», что свидетельствует о том, что в самом определении термина «охрана труда» достаточно четко обозначены как ее цель – «сохранение жизни и здоровья работников…», так и суть – «система... мероприятий».
Цель и задачи охраны труда в организации – сохранение жизни и здоровья работников.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
1) обеспечение безопасных условий труда;
2) обеспечение безвредных условий труда;
3) поддержание работоспособности работников;
4) предупреждение травматизма и несчастных случаев.
Под термином «Управление системой «Охрана труда в организации» (далее – система ОТ) понимается деятельность руководителей и специалистов организации, направленная на обеспечение безопасного труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере охраны труда.
Управление системой ОТ является одной из функций управления организацией в целом.
Для эффективного управления системой ОТ, как и предприятием в целом, необходимо иметь:
- организационную структуру (органы управления);
- нормативную базу – «внешние» нормативные правовые акты и собственные локальные нормативно-правовые и нормативно-технические документы, определяющие требования по обеспечению безопасности и сам процесс управления (процедуры, средства, инструменты);
- ресурсы (людские, материальные, финансовые).
Необходимо также отметить, что на сегодняшний день в системе управления охраной труда все больше предприятий ориентируется в своей деятельности на индикаторы социально ответственного бизнеса, индикаторы устойчивого развития.
Методическую основу данного подхода составляют стандарты в области системы менеджмента качества (ISO 9001), экологического менеджмента (ISO 14001) и охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (OHSAS 18001).
Когда предприятие сертифицировано по ISO 14001 и OHSAS 18001, то это позволяет говорить, что компания добровольно идет по пути учета интересов не только своих акционеров, но и своих сотрудников, и общества в целом.
Стандарт OHSAS 18001 является общетехническим и применим к организациям всех типов и размеров (независимо от конкретного сектора экономики, отрасли промышленности), стремящихся:
- устранить или сократить риск для исполнителей, которые могут подвергаться рискам профессиональной безопасности и здоровья, связанным с их деятельностью;
- осуществлять контроль за опасными производственными факторами;
- управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности;
- предотвращать возникновение инцидентов, аварий, нештатных ситуаций;
- интегрировать систему управления профессиональной безопасностью и здоровьем с действующими системами менеджмента;
- улучшить моральный климат в компании;
- уменьшить прямые и непрямые издержки бизнеса.
Таким образом, система охраны здоровья и обеспечения безопасности труда по OHSAS 18001 направлена на предотвращение аварий, снижение производственного травматизма, повышение лояльности сотрудников.
Внедряя системы безопасности труда на своем предприятии, его руководящее звено стремится к своевременному выявлению и снижению основных видов рисков отрицательного воздействия производственной деятельности и выпускаемой продукции на здоровье сотрудников, населения и потребителей.
Системный подход, применяемый в стандарте:
- облегчает решение проблем; при этом достигается большая ответственность, четко распределяются обязанности;
- повышает производительность труда за счет улучшения условий труда и снижения непроизводительных затрат времени и труда (так, по оценкам экспертов, рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, может обеспечить прирост производительности труда до 25 %);
- уменьшает затраты за счет более эффективного использования трудовых ресурсов, снижения расходов, связанных с травматизмом, заболеваемостью, текучестью кадров;
- повышает правовую безопасность, в том числе в плане гарантий соответствия меняющимся требованиям законодательства по охране труда;
- на взаимовыгодной основе учитывает интересы всех сторон, затрагиваемых производственной деятельностью;
- повышает имидж предприятия на рынке продукции и рынке труда, а также перед органами власти как социально ответственной организации.
Сертификат OHSAS 18001 необходим организациям, деятельность которых непосредственно связана с риском возникновения разного рода чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью их работников, к примеру, компаниям, занимающимся производством.
Этот сертификат показывает, что предприятие держит под контролем учет факторов производственного и профессионального рисков, заботится о безопасности персонала на рабочих местах. Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что инвестиции, направленные на укрепление здоровья и развитие творческого и производственного потенциала работников, способствуют росту доверия к компании со стороны сотрудников, снижают текучесть кадров, повышают их квалификационный уровень, а следовательно, в итоге приводят к повышению конкурентоспособности компании. То есть очевидно, что от своей социальной ориентированности выигрывает прежде всего и больше всего сама компания.
Принципиальная схема управления системой ОТ в организации представлена на рис. 1.
           |
Рис. 1. Схема управления системой ОТ
Органы управления системой ОТ – соответствующие структурные подразделения организации, занимающиеся вопросами охраны труда.
Объектами управления ОТ являются участки, цеха, другие объекты предприятия, технологические процессы, персонал (рис. 1).
