Предварительное расследование – это стадия уголовного процесса, в ходе которой органы следствия и дознания под надзором прокурора производят следственные и иные процессуальные действия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления имеющих значение для дела обстоятельств, готовят материалы для передачи дела в суд.
Задачи предварительного расследования:
1) быстрое и полное раскрытие преступления;
2) изобличение виновных лиц;
3) обеспечение правильного применения закона;
4) принятие мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением (ст. 52 Конституции РФ);
5) обеспечение возможности осуществления субъектами уголовного процесса своих конституционных и процессуальных прав;
6) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Субъекты стадии предварительного расследования:
1) государственные органы и должностные лица, в чьем производстве находится дело:
а) лица, производящие расследование:
– следователь;
– дознаватель;
б) осуществляющие контроль и надзор:
– суд;
– руководитель следственного органа;
– начальник подразделения дознания;
– прокурор;
2) участники уголовного процесса, имеющие правовой интерес:
– подозреваемый;
– обвиняемый;
– защитник обвиняемого (подозреваемого) (ст.47-51 УПК РФ);
– потерпевший (ст.53, 136 УПК РФ);
– гражданский истец (ст.54, 137 УПК РФ);
– гражданский ответчик (ст.55, 138 УПК РФ);
– их представители;
3) иные участники, содействующие расследованию преступления:
– свидетель;
– понятой;
– эксперт;
– специалист;
– переводчик.
Значение стадии предварительного расследования: она направлена на то, чтобы создать условия для успешного разрешения уголовного дела в суде либо обнаруживать основания, исключающие необходимость судебного разбирательства.
Предварительное расследование определяет границы обвинения, через которые суд не вправе переступить. Разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду. Следовательно, на предварительном расследовании определяются пределы судебного разбирательства.
Содержание данной стадии включает:
– производство следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях быстрого и полного раскрытия преступления, всестороннего установления обстоятельств дела, изобличения виновных и привлечения их к уголовной ответственности;
– производство других процессуальных действий и осуществление мер процессуального принуждения в целях обеспечения целей УСП.
Характер процессуальных действий, равно как и их последовательность, зависят от обстоятельств и особенностей каждого отдельного дела и могут быть различными. Но при всех различиях предварительное расследование имеет общую систему.
Система предварительного расследования – это его этапы, включающие в себя определенные обязательные процессуальные действия и решения, которые выполняются в строгой последовательности и без осуществления которых дело не может быть направлено в суд.
Предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительного следствия и дознания.
1. Предварительное следствие – включает в себя систему процессуальных действий следователя по собиранию, проверке и оценке необходимых доказательств по делу и выяснению иных вопросов, необходимых для разрешения дела, а также принятие следователем решений, которые обеспечивают возможность производства расследования.
Предварительное следствие проводится по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УПК РФ.
Следователь осуществляет предварительное следствие по уголовному делу, как правило, единолично.
По делам большой сложности или большого объема производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе, выделяемой законодателем в качестве коллективного субъекта расследования.
Одним из важнейших процессуальных действий следствия является привлечение лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), которое состоит в том, что следователь при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, выносит соответствующее постановление. В нем он описывает инкриминируемое деяние, дает ему квалификацию, а затем в присутствии защитника предъявляет обвинение (ст. 172 УПК РФ).
После завершения всех необходимых следственных действий следователь знакомит участников процесса с материалами дела (ст. 215–218), составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору (ст. 220 УПК РФ).
2. Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). К числу таких дел относятся уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (около 93 составов небольшой тяжести, 43 – средней тяжести, 1 – тяжкое (ч. 2 ст. 203 УК РФ).
Дознание производится в порядке, установленном для предварительного следствия, однако есть определенные особенности его производства (гл. 32, ст. 157 и др. УПК РФ).
В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, о чем составляется протокол.
При производстве дознания обвинение не предъявляется, оно формулируется в итоговом документе – обвинительном акте.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по егоходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного.
Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
